Эффективность по районам (Минэкономики Хакасии)
О подходах к определению результатов опроса населения с применением информационных технологий в 2016 году (Минэкономики Хакасии)
В соответствии с постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 23.01.2014 № 02-ПП «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» с
1 ноября по 31 декабря 2016 года в Республике Хакасия был проведен опрос с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий в целях оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления по итогам 2016 года.
Постановлением определен порядок организации и проведения опросов, а также применения результатов указанных опросов.
Опрос проводился по перечню вопросов, по следующим критериям:
- уровень удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании;
- уровень удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании;
- уровень удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами: организация теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения.
Деятельность руководителей органов местного самоуправления в Республике Хакасия оценивается по всем критериям. Результаты опроса определяются по доле удовлетворенных граждан из числа опрошенных по итогам отчетного года.
Участники опроса (Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия) осуществляют анализ результатов опроса населения и представляют полученную информацию на рассмотрение экспертной комиссии для подведения ею итогов.
Экспертная комиссия на заседании принимает решение:
- о пороговом значении для признания деятельности руководителей удовлетворительной, устанавливаемом в Республике Хакасия;
- о необходимости проведения дополнительного исследования результативности управления муниципальным образованием или организацией в отношении руководителей, имеющих значения критериев ниже порогового значения, либо имеющих снижение значений таких критериев за отчетный год более чем на 30 процентов.
Общее количество граждан, принявших участие в опросе, составило 1863 человека (без учета повторных голосов с одного IP-адреса), в 2015 году – 1891. В сравнении с результатами аналогичного опроса, проведенного в прошлом году, уровень удовлетворенности населения деятельностью руководителей органов местного самоуправления (далее – ОМСУ) в целом по Республике Хакасия повысился – с 62,5% до 64,7%.
Экспертная комиссия отметила успешную работу администраций Алтайского, Орджоникидзевского и Таштыпского районов, городов Абакан, Сорск и Черногорск по организации участия населения в Интернет-опросе и обратила внимание Глав Аскизского, Боградского, Усть-Абаканского районов и города Абазы на низкий показатель участников Интернет-опроса.
Наибольшая удовлетворенность населения деятельностью руководителей ОМСУ в трех сферах деятельности среди городских округов наблюдается в
г. Сорске (74,5%), среди муниципальных районов лидирует Бейский район (73,9%).
Самый низкий показатель удовлетворенности населения деятельностью руководителей ОМСУ среди городских округов в г. Черногорске (59,1%), среди муниципальных районов в Орджоникидзевском районе (44,3%).
В соответствии с протоколом экспертной комиссии от 20.04.2016 № 1 Главами муниципальных образований Республики Хакасия имеющих процент удовлетворенных по направлениям за 2015 года менее 33,3% реализовывался в 2016 году комплекс мер в части:
- улучшения состояния дорожного покрытия автомобильных дорог и тротуаров на территории населенных пунктов г. Саяногорск (Л.М. Быков), Боградский район (С.Г. Чернышов), Орджоникидзевский район (А.В. Попков);
- улучшения удовлетворенности организацией транспортного обслуживания и мероприятия программы по повышению результативности деятельности органа местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем с установлением целевых индикаторов на период до 2017 года Боградский район (С.Г. Чернышов).
Так, в г. Саяногорске были проведены работы по ремонту бордюрного камня протяженностью 1 117 п. м. и асфальтобетонного покрытия 18 580,9 кв. м на общую сумму 15 795,18 тыс. рублей.
В Боградском районе в части улучшения состояния дорожного покрытия автомобильных дорог на территории населенных пунктов выполнены следующие мероприятия:
- отсыпка щебнем и грейдерование улиц с. Сонское за счет средств муниципального дорожного фонда 73,6 тыс. рублей;
- работы по зимнему содержанию дорог с. Советская Хакасия на сумму 60 тыс. рублей;
- отсыпка дорог с гравийным покрытием и ямочный ремонт дорог с асфальтовым покрытием Пушновский сельсовет на сумму 133,8 тыс. рублей;
- содержание и ремонт на территории Боградского сельсовета
ул. Партизанская, ул. Ленина, ул. Центральная, а именно ремонт асфальтобетонного покрытия, ямочный ремонт и грейдирование на сумму 2053,9 тыс. рублей, кроме того улучшено состояния пешеходных переходов;
- грейдирование дорог с гравийным покрытием улиц Большеербинского сельсовета на сумму 70 тыс. рублей;
- работы по зимнему содержанию дорог с. Сарагаш на сумму 3тыс. рублей;
- содержание дорог Первомайский сельсовет на сумму 82,2 тыс. рублей;
- содержание дорог Бородинский сельсовет на сумму 25,2 тыс. рублей;
- отсыпка щебнем дорог с гравийным покрытием и содержание дорог в зимнее время Троицкий сельсовет на сумму 593 тыс. рублей.
Так, благодаря проведенным мероприятиям в 2016 году показатель удовлетворенности качеством автомобильных дорог увеличился в г. Саяногорске с 29,2% по итогам 2015 года до 42,3% по итогам 2016 года, а в Боградском районе с 16,5% по итогам 2015 года до 50,7% по итогам 2016.
В Орджоникидзевском районе в части улучшения состояния дорожного покрытия автомобильных дорог на территории населенных пунктов выполнены следующие мероприятия:
- ямочный ремонт автомобильных дорог на сумму 1296,1 тыс. рублей;
- паспортизация дорог на сумму 100,0 тыс. рублей;
- грейдирование автомобильных дорог на сумму 906,6 тыс. рублей;
- асфальтирование улиц на сумму 757,0 тыс. рублей;
- отсыпка автомобильных дорог на сумму 34,7 тыс. руб.
Проведенные мероприятия не позволили улучшить показатель удовлетворенность качеством автомобильных дорог в Орджоникидзевском районе, он снизился с 27,5% по итогам 2015 года до 18,9% по итогам 2016 года.
В части улучшения транспортного обслуживания Боградским сельсоветом Боградского района организованы пассажироперевозки ИП Калининым С.Н. по маршруту села Боград.
Согласно Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Администрация Боградского района объявляла аукцион в электронной форме на право заключения муниципального контракта на оказание услуг по организации перевозок пассажиров и багажа маршрутными автобусами общего пользования 25.01.2016 и 26.02.2016 на маршруты № 114, № 115. Заявки на участие в аукционах не поступали.
В части реализации мероприятий по повышению результативности деятельности органа местного самоуправления и достижения целевых индикаторов на 1.01.2017 были выполнены следующие мероприятия:
- улучшение качества работы муниципального управления, организация эффективной работы муниципальных учреждений и предприятий на основе повышения качества предоставляемых услуг населению, снижение административных барьеров для субъектов бизнеса, противодействие коррупции;
- организация и проведение мероприятий по дополнительному повышению квалификации глав поселений, руководителей управлений и начальников отделов;
- утверждение и осуществление мониторинга по выполнению программы по повышению эффективности управления общественными (муниципальными) финансами Боградского района до 2020 года, утвержденной постановлением администрации Боградского района от 16.11.2016 № 292;
- осуществление контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных предприятий с целью обеспечения безубыточной деятельности и повышения ответственности руководителей за результаты деятельности;
- в течение года продолжена работа по формированию расходов бюджета района на основе программно-целевого метода, для этого с 2015 года начали реализовываться 18 муниципальных программ;
- принятие и исполнение административных регламентов при оказании муниципальных услуг и выполнении административных функций;
- улучшение качества планирования и исполнения мероприятий, проведение ежемесячного анализа результативности выполнения плановых мероприятий;
- улучшение информационной доступности о мероприятиях раскрывающих деятельность органов местного самоуправления: информирование через официальный сайт Администрации Боградского района и газету «Родная земля», проведение публичных слушаний, открытых заседаний органов местного самоуправления;
- продолжена работа по контролю за эффективным использованием муниципального имущества, своевременным поступлением платежей, усилена претензионно-исковая работа;
- увеличение доли охвата субъектов малого и среднего предпринимательства для участия в соответствующих муниципальных программах и государственных программах Республики Хакасия по их поддержке как по линии Министерства экономики Республики Хакасия, так и по линии Министерства сельского хозяйства Республики Хакасия.
По результатам проведенной работы Администрацией Боградского района показатель удовлетворенности населения организацией транспортного обслуживания увеличился с 30,7% по итогам 2015 года до 79,7% по итогам 2016 года, и показатель удовлетворенность деятельностью руководителей органов местного самоуправления в 2015 году увеличился с 31,4% по итогам 2015 года до 70,3% по итогам 2016 года.