Размер шрифта
A
A
A
A
Цветовая схема
Т
Т
Т
Т
Т
Междустрочный интервал
a.A
a..A
a...A
a....A
Отображать изображения
Обычная версия

Новое в законодательстве

В рамках осуществления полномочия по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации Министерство по делам юстиции и региональной безопасности Республики Хакасия проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 14-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях вносятся изменения, устанавливающие административную ответственность за нарушение положений законодательства Российской Федерации, регулирующих правовое положение лиц, выполняющих функции иностранного агента.

В частности, статья 13.15 Кодекса дополняется частями 21–23, устанавливающими административную ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческих организациях, общественных объединениях, физических лицах, выполняющих функции иностранного агента, либо производимых такими организациями, объединениями, физическими лицами материалов без указания на то, что соответствующие организация, объединение, физическое лицо являются некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, выполняющими функции иностранного агента.

Кроме того, Кодекс дополняется статьями 19.75-3 и 19.75-4, предусматривающими административную ответственность за нарушение порядка деятельности общественного объединения, функционирующего без приобретения прав юридического лица, и за нарушение обязанностей физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.

В частях 2 и 3 статьи 19.34 Кодекса (нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента) устанавливается административная ответственность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, а также учредителей, членов, участников, руководителей такой некоммерческой организации за производство материалов или их распространение, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием сети «Интернет», либо за их направление в государственные органы, органы местного самоуправления, образовательные или иные организации без указания на то, что эти материалы произведены, распространены или направлены некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, или лицом, входящим в состав органа такой некоммерческой организации.

Усиливается административная ответственность за грубое нарушение порядка деятельности иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, и (или) учреждённого им российского юридического лица, выполняющего функции иностранного агента (часть 3 статьи 19.341 Кодекса).

Устанавливается подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными нормами, судьям, а также уточняются полномочия должностных лиц Минюста России и Роскомнадзора по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях (статья 23.1, пункты 4 и 58 части 2 статьи 28.3 Кодекса).

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2021 года.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 15-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на уточнение отдельных положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающих порядок производства в судах апелляционной и кассационной инстанций, в целях обеспечения права сторон на доступ к правосудию и соблюдения разумных сроков судопроизводства по уголовным делам.

В частности, устанавливается обязанность указания в резолютивной части апелляционных приговора, определения или постановления разъяснений о порядке и сроках их обжалования, а также о праве осуждённого или оправданного ходатайствовать об участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции. Предусматривается порядок направления и вручения копии апелляционных приговора, определения или постановления.

Кроме того, Кодекс дополняется положениями, определяющими порядок и сроки подачи кассационных жалобы, представления, порядок восстановления пропущенного срока кассационного обжалования, а также возможность обжалования в апелляционном порядке решения суда первой инстанции об отказе в удовлетворении ходатайства лица, подавшего кассационные жалобу, представление, о восстановлении пропущенного срока кассационного обжалования.

Федеральным законом предусматриваются переходные положения, согласно которым лица, не воспользовавшиеся правом на обжалование в кассационном порядке приговора или иного итогового судебного решения, вступивших в законную силу в период с 1 октября 2019 года и до дня вступления в силу Федерального закона, вправе обжаловать это судебное решение в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вступления в силу Федерального закона.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 16-ФЗ «О внесении изменений в статьи 201 и 285 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на совершенствование правовой основы противодействия коррупции.

В связи с этим расширен предусмотренный пунктом 1 примечаний к статье 285 Уголовного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые признаются должностными лицами для целей главы 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» Кодекса.

В этот перечень включены лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в хозяйственных обществах, в высшем органе управления которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право прямо или косвенно (через подконтрольных им лиц) распоряжаться более чем 50 процентами голосов либо в которых Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование имеет право назначать (избирать) единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального органа управления, в акционерных обществах, в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении такими акционерными обществами («золотая акция»), а также в публично-правовых компаниях и государственных внебюджетных фондах.

В пункт 1 примечаний к статье 201 Кодекса вносится корреспондирующее изменение, определяющее, какие лица признаются выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 18-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Федеральный закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2020 года № 20-П и предусматривает порядок сохранения ранее установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (достигших возраста 18 лет), при условии, что указанные лица не находятся на полном государственном обеспечении.

Установление в этом случае факта нахождения таких инвалидов на иждивении родителей не требуется.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополняется статьями 13.42–13.46, частями 3 и 4 статьи 19.710, статьёй 19.710-3, устанавливающими административную ответственность за неисполнение обязанностей по обеспечению устойчивого, безопасного и целостного функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», введённых Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» и Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Кроме того, определяются подведомственность дел об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями Кодекса, и полномочия должностных лиц органов ФСБ России и Роскомнадзора по составлению протоколов о таких административных правонарушениях.

Также Федеральным законом в часть 1 статьи 4.5 и статью 13.11 Кодекса вносятся изменения, предусматривающие увеличение до одного года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в области персональных данных, усиление административной ответственности за указанные административные правонарушения и установление повышенной административной ответственности в случае их повторного совершения.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 21-ФЗ «О внесении изменения в статью 20 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Федеральным законом предусмотрено, что сроки и порядок внесения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации сведений об ограничениях (обременениях) имущественных прав на объекты культурного наследия требованиями к содержанию и использованию таких объектов, установленными Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а также требованиями, установленными охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включённого в данный реестр, сроки и порядок внесения в указанный реестр иных сведений, предусмотренных названным Федеральным законом, а также сроки и порядок внесения изменений в такие сведения устанавливаются Положением о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, которое утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства».

Федеральный закон направлен на урегулирование правового статуса лица без гражданства, пребывающего на территории Российской Федерации длительный период времени без каких-либо документов, удостоверяющих его личность.

Федеральным законом предусматривается выдача при соблюдении определённых условий лицу без гражданства в подтверждение его личности и временного пребывания на территории Российской Федерации временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

Одновременно Федеральным законом определяется порядок выдачи временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации и уточняется полномочие федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по выдаче указанного удостоверения личности.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 24-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

Федеральным законом усиливается административная ответственность за административные правонарушения, предусмотренные статьёй 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации).

Статья 20.2 Кодекса дополняется частями 9 и 10, устанавливающими административную ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка сбора, возврата, перечисления в доход федерального бюджета или расходования денежных средств на организацию и проведение публичного мероприятия, непредставление или несвоевременное представление в уполномоченный орган отчёта о расходовании собранных для организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и (или) иного имущества либо его представление в неполном объёме или в искажённом виде и за перечисление (передачу) денежных средств и (или) иного имущества для организации и проведения публичного мероприятия, совершённое лицом, которое не вправе перечислять (передавать) денежные средства и (или) иное имущество в этих целях в соответствии с Федеральным законом.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 25-ФЗ «О внесении изменений в статью 230 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ.

В связи с этим часть вторая статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена таким квалифицирующим признаком, как склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершённое с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»). За совершение указанного деяния устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до десяти лет.

Кроме того, названная статья дополнена частью четвёртой, устанавливающей повышенную ответственность за деяния, предусмотренные этой статьёй, если они повлекли по неосторожности смерть двух или более потерпевших. В качестве наказания за совершение указанных деяний предусматривается лишение свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет.

Федеральным законом вносится корреспондирующее изменение в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в целях отнесения к подследственности следователей органов внутренних дел уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвёртой статьи 230 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 26-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Федеральным законом предусматривается, что пассажир по требованию представителя перевозчика и (или) должностного лица, уполномоченного на осуществление контроля за оплатой проезда, обязан подтвердить факт оплаты проезда.

Полномочиями по установлению порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда наделяются органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В случае неподтверждения пассажиром факта оплаты проезда должностное лицо, уполномоченное на осуществление контроля за оплатой проезда, вправе требовать от него предъявления документа, удостоверяющего личность, а пассажир обязан предъявить указанный документ. Пассажир, отказавшийся от оплаты проезда, обязан покинуть транспортное средство в ближайшем остановочном пункте. Данное требование не распространяется на несовершеннолетних пассажиров, не достигших возраста шестнадцати лет, следующих без сопровождения совершеннолетних лиц.

При проезде по именному билету пассажир обязан иметь при себе и предъявлять по требованию представителя перевозчика или должностного лица, уполномоченного на осуществление контроля за оплатой проезда, документ, удостоверяющий его личность, а в случае следования вместе с ним детей до четырнадцати лет – свидетельства о рождении детей.

Пассажир, имеющий право на бесплатный или льготный проезд, обязан иметь при себе и предъявлять в установленном порядке документ, подтверждающий такое право, а в случае если этот документ не содержит фотографию его владельца, также документ, удостоверяющий личность. При непредставлении указанным пассажиром названных документов билет изымается.

Федеральный закон от 24.02.2021 № 30-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде».

Федеральным законом предусматривается возможность обращения граждан в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о включении в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности за периоды работы и (или) профессиональной служебной деятельности до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Указ Президента Российской Федерации от 19.02.2021 № 108 «О внесении изменений в Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типовое положение о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. № 699».

Указом на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств и участие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

На МВД России возложены полномочия по формированию государственной политики в области безопасности дорожного движения и участия в реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения; организация и проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения; осуществление специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения, государственного контроля и надзора за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств; участие в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

На Территориальный орган МВД России возложены полномочия по участию в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения на территории субъекта Российской Федерации; организации и проведении мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации специальных контрольных, надзорных и разрешительных функций в области обеспечения безопасности дорожного движения, государственного контроля и надзора за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств; координации деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения; участию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, в техническом осмотре автобусов.

Указ вступает в силу с 1 марта 2021 г.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2021 № 204 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации».

Согласно данному Постановлению с 1 апреля 2021 г. по 31 августа 2022 г. на территории Российской Федерации проводится эксперимент по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации.

Постановлением утверждены Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и Перечень видов пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков, подлежащих маркировке средствами идентификации в рамках эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 19.02.2021 № 222 «Об утверждении Правил формирования, ведения и размещения реестра недобросовестных исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере».

Предприниматели и организации, недобросовестно оказывающие гражданам социальные услуги за счёт бюджетных средств, будут включаться в особый реестр. Правила его формирования и ведения утверждены данным Постановлением.

С сентября 2020 года некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели могут получать субсидии на оказание социальных услуг населению. Это создаёт равные условия для государственного и частного сектора, помогает повысить качество и доступность самих услуг. Господдержка предоставляется организациям, которые занимаются, в том числе, социальным обслуживанием населения, предоставляют санаторно-курортное лечение, оказывают паллиативную помощь, помогают в трудоустройстве.

Порядок отбора претендентов на получение субсидий, их права и обязанности детально прописаны в новом законе «О государственном (муниципальном) социальном заказе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере». Постановлением вводится инструмент учёта недобросовестных исполнителей. Это поможет защитить права и интересы граждан, с которыми работают такие организации, и простимулирует бизнес для качественного предоставления услуг.

В частности, если организация нарушит условия соглашения (например, не выполнит услугу или окажет её не в полном объёме), то её данные занесут в специальный реестр. Размещение информации ограничивается двумя годами. В течение этого срока компания не сможет претендовать на получение новых мер господдержки.

Отвечать за ведение реестра поручено Федеральному казначейству.