Новое в законодательстве
В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 142-ФЗ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 24(1) Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
До 31.12.2027 продлен срок действия положения подпункта «и» пункта 4 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с которым при осуществлении субъектами малого и среднего предпринимательства деятельности по реализации книжной продукции для детей и юношества, учебной, просветительской и справочной литературы органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными указанным Федеральным законом и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать таким субъектам малого и среднего предпринимательства поддержку.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 141-ФЗ « О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»
Федеральным законом установлено, что обязательства участника клиринга в связи с введением процедур банкротства участника клиринга прекращаются на дату, определенную правилами клиринга, или на третий день, следующий за датой принятия арбитражным судом решения о признании участника клиринга банкротом и об открытии конкурсного производства, а для кредитной организации на третий день, следующий за датой отзыва у нее лицензии на осуществление банковских операций, в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 140-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)»
Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» дополнен статьей 37(1), устанавливающей порядок самостоятельной реализации залогодателем – физическим лицом заложенного имущества путем его продажи другому лицу для последующего полного погашения за счет вырученных средств обязательств по кредитному договору или договору займа, которые заключены физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 84 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
К субъектам физической культуры и спорта в Российской Федерации отнесены центры раннего физического развития детей – организации, которые созданы в целях, указанных в части 2(1) статьи 84 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», и осуществляют образовательную деятельность, направленную на физическое воспитание и физическую подготовку детей, приобретение ими знаний, умений и навыков в области физической культуры и спорта, физическое совершенствование детей, формирование у детей культуры здорового образа жизни, сохранение и укрепление их здоровья.
Права, обязанности, особенности деятельности центров раннего физического развития детей устанавливаются статьей 30(2) Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Федеральный закон от 12.06.2024 № 137-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3-3 части 4 статьи 2 Федерального закона «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Право на меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) имеет гражданин Российской Федерации - мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2030 года родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу). Ранее срок рождения третьего или последующего ребенка ограничивался 31 декабря 2023 года (ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019).
Федеральный закон от 12.06.2024 № 136-ФЗ «О внесении изменения в статью 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральный закон дополняет категорию лиц, для которых устанавливается право на прием на обучение по имеющим государственную аккредитацию и (или) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата и программам специалитета. К ним отнесены в том числе лица, занявшие первое место на официальных международных спортивных соревнованиях, перечень которых утверждается Правительством РФ.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 135-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации»
В ГПК РФ внесены изменения в части осмотра и исследования доказательств в суде, подачи заявления о вынесении судебного приказа и порядка его вынесения, сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел, порядка протоколирования в ходе судебных заседаний. Продлен срок, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, теперь он составляет не пять, а десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Федеральный закон вступает в силу с 01.09.2024.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 134-ФЗ «О внесении изменения в статью 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Предусмотрена ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса не только несовершеннолетнего, не достигшего возраста шестнадцати лет, следующего без сопровождения совершеннолетнего лица, но и инвалида I группы, следующего без сопровождающего лица, не подтвердивших оплату проезда, если их проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Федеральный закон от 12.06.2024 № 133-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»
Федеральным законом уточнено, когда незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозка контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, признаются совершенными в крупном размере (500 тыс. руб.) и в особо крупном размере (2 млн руб.).
Так же изменения коснулись статьи 165 УК РФ, которой предусмотрена ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения. Крупным размером в данной статье признается стоимость имущества, превышающая один миллион рублей, а особо крупным размером – четыре миллиона рублей.
Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 № 765 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2023 г. № 667»
Дополнен перечень объектов капитального строительства, в отношении которых ФБУ "Федеральный центр строительного контроля" не проводит строительный контроль. Речь идет об объектах индивидуального жилищного строительства, домах блокированной застройки, по которым главным распорядителем средств федерального бюджета является Минсельхоз России.
Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 № 767 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2021 г. № 652»
Дополнен перечень функций и полномочий, осуществляемых публично-правовой компанией «Единый регулятор азартных игр».
Установлено, что Компания в числе прочего осуществляет перечисление организатору международных соревнований «Всемирные игры дружбы» целевых отчислений на финансирование мероприятий по подготовке и проведению указанных соревнований.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 755 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 889»
С 1 июля 2024 г. за удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе устанавливается консульский сбор в размере 10 долларов США за каждую страницу документа на бумажном носителе.
Соответствующее дополнение внесено в ставки консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий в интересах физических и юридических лиц, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. № 889.
Постановление Правительства РФ от 05.06.2024 № 764 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2023 г. № 1987»
Внесены уточнения в порядок выплаты компенсации гражданам РФ, пребывающим (пребывавшим) в добровольческих формированиях.
Установлено, что право на получение компенсации имеют, в том числе, граждане, пребывающие в добровольческих формированиях войск Росгвардии.
В этой связи определен порядок реализации права на компенсацию указанной категории лиц.
Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 771 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588»
С 1 марта 2025 г. вносятся изменения в правила признания лица инвалидом, ребенком-инвалидом.
В частности, установлено, что одновременно в зависимости от структуры и степени стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности гражданину, признанному инвалидом, определяется целевая реабилитационная группа (несколько целевых реабилитационных групп при сочетании нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности). Целевая реабилитационная группа устанавливается на срок установления группы инвалидности, категории «ребенок-инвалид».
В случае необходимости внесения изменений в индивидуальную программу реабилитации и абилитации в связи с установлением целевой реабилитационной группы (целевых реабилитационных групп) гражданину, ранее признанному инвалидом (ребенком-инвалидом), по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя, взамен ранее выданной индивидуальной программы реабилитации и абилитации составляется новая индивидуальная программа реабилитации и абилитации без проведения нового освидетельствования, если с момента предыдущего освидетельствования прошло не более 3 лет по данным, имеющимся в протоколе проведения медико-социальной экспертизы. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной индивидуальной программе реабилитации и абилитации, не осуществляется.
Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 772 «Об утверждении Правил направления уведомлений о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна под Государственным флагом Российской Федерации, перевозящего пассажиров в целях туризма»
С 17 июня 2024 г. устанавливаются правила направления уведомлений о маршруте, пассажирах и членах экипажа судна под Государственным флагом РФ, перевозящего пассажиров в целях туризма, в случае планируемого захода судна в порты и пункты, расположенные в районах внутренних морских вод и территориального моря РФ, прилегающих к территориям субъектов РФ, входящим в Арктическую зону РФ или Дальневосточный федеральный округ.
Уведомление подписывается и направляется лицом, сведения о котором внесены в единый федеральный реестр туроператоров, в пограничный орган федеральной службы безопасности, в зоне ответственности которого находится порт убытия, не позднее чем за 72 часа до выхода судна из порта убытия. Определены перечень сведений, указываемых в уведомлении, а также прилагаемые к нему документы. Высадка членов экипажа судна и пассажиров допускается при наличии у них соответствующего разрешения.
Признается утратившим силу постановление Совета Министров РСФСР от 15 июля 1991 г. № 400 «Об утверждении Временных правил выдачи разрешений на проведение научной и экспедиционной деятельности, а также на осуществление туризма в морских районах, прилегающих к северному побережью СССР» в части выдачи разрешений на осуществление туризма с использованием судов под Государственным флагом Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 04.06.2024 № 762 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 августа 2020 г. № 1267»
Уточнены правила возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств в отношении сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.
Определено, что предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения распространяются, в том числе, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы и таможенных органов.
Расходы, размеры которых превышают предельные нормы, возмещаются военнослужащему и сотруднику при условии, что они произведены с разрешения руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба), за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до соответствующего федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (служба).
Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 770 «Об осуществлении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта»
Утверждено Положение об осуществлении акционерным обществом «Российский экспортный центр» функций агента Правительства РФ по вопросам реализации мер государственной поддержки экспорта.
Определены в числе прочего функции акционерного общества «Российский экспортный центр» (далее - Центр), а также передаваемые Центру полномочия Минпромторга и Минсельхоза по проведению отборов получателей субсидий по некоторым мерам государственной поддержки экспорта. Установлено, что в рамках реализации функций агента Правительства РФ Центр вправе рассматривать заявления о предоставлении субсидий получателям субсидий, а также иные документы и отчетность, предоставляемые получателями субсидий, в случае, если это установлено решением о порядке предоставления субсидии.
Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 768 «Об объединении территорий опережающего развития, созданных на территории Сахалинской области»
Принято решение объединить некоторые территории опережающего развития, созданные на территории Сахалинской области, в территорию опережающего развития «Сахалин».
ТОР «Сахалин» будет размещаться на территориях муниципальных образований городской округ «Александровск-Сахалинский район», «Анивский городской округ», Корсаковский городской округ, «Макаровский городской округ», Поронайский городской округ, городской округ «Смирныховский», «Томаринский городской округ», «Тымовский городской округ» и городской округ «Город Южно-Сахалинск» Сахалинской области.
Минимальный объем капитальных вложений резидентов ТОР «Сахалин» в осуществление соответствующих видов экономической деятельности составляет 500000 рублей. На ТОР «Сахалин» применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны в соответствии с ТК ЕАЭС и законодательством РФ.
Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 775 «О территориальных схемах обращения с отходами производства и потребления»
С 1 января 2025 г. вводятся в действие обновленные правила разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления.
Правила устанавливают порядок разработки, прохождения процедуры рассмотрения заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, российским экологическим оператором и общественного обсуждения проекта территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, утверждения и корректировки территориальной схемы, а также требования к составу и содержанию территориальной схемы.
Признается утратившим силу, в числе прочего, Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2018 г. № 1130, регулирующее аналогичные правоотношения.
Территориальные схемы обращения с отходами производства и потребления, утвержденные ранее, могут применяться до утверждения территориальных схем в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.
Постановление Правительства РФ от 06.06.2024 № 774 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 1512»
В новой редакции изложена методика оценки Минэкономразвития России социально-экономических эффектов от инфраструктурных проектов в сфере транспорта.
В рамках методики оцениваются прирост валовой добавленной стоимости и бюджетных доходов на инвестиционной и эксплуатационной стадиях, а также от прироста выручки участников проекта, от экономии времени в пути, повышения безопасности перевозок, агломерационного эффекта, возникновения дополнительной пропускной способности, прироста туристического потока.
Постановление Правительства РФ от 11.06.2024 № 785 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 256»
Постановлением утверждены изменения, которые вносятся в постановление Правительства РФ «О федеральной государственной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ от 11.06.2024 №782 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. № 1172»
Внесены изменения в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности в части изменения срока (с 01.06.2024 на 01.09.2024), с которого предельный объем поставки мощности в отношении всего генерирующего оборудования в составе генерирующего объекта, мощность которого отобрана по результатам отбора, мощности новых генерирующих объектов определяется на основании аттестации по результатам тестирования всего генерирующего оборудования в составе указанного генерирующего объекта, если по состоянию на 01.09.2024 генерирующее оборудование в составе указанного генерирующего объекта не аттестовано по объему и (или) параметрам.
Постановление Правительства РФ от 11.06.2024 № 781 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Указанным актом внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 10.10.2022 № 1800 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца пятого подпункта «г» пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. № 2602» (далее – постановление 1800) в части увеличения срока утверждения Федеральной антимонопольной службой типовых форм экспертного заключения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до 01.07.2025. Ранее срок их утверждения был установлен до 01.07.2024.
Так же, часть изменений, утвержденных постановлением №1800 в части внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» вступают в силу не 01.07.2024, а с 01.07.2025.
Аналогичные изменения внесены в постановление Правительства РФ от 04.02.2023 № 163 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543 «О государственном контроле (надзоре) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области регулирования цен (тарифов)».
Постановление Правительства РФ от 11.6.2024 № 780 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2395»
Публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства» наделена полномочием по формированию сведений об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества для включения в предусмотренный статьей 179(1) Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, а также предложений по внесению в них изменений.
Постановление Правительства РФ от 11.06.2024 № 779 «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
Признаны утратившими силу отдельные постановления Правительства Российской Федерации, регулирующие предоставление субсидий из федерального бюджета в сфере оказания услуг связи, и акты, вносимые изменения в данные постановления.
Постановление Правительства РФ от 11.06.2024 № 778 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
В качестве информационной системы, с использованием которой осуществляется информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулирования в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и депозитария, осуществляющего хранение электронной закладной или обездвиженной документарной закладной определена Единая система межведомственного электронного взаимодействия.
Постановление Правительства РФ от 11.06.2024 № 777 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г. № 1478»
Утверждены изменения, которые вносятся в Постановление Правительства РФ «Об имущественной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций», а именно:
- установлены требования к федеральному имуществу, сведения о котом вносятся в перечень федерального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями), которое может быть предоставлено социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе;
- установлены правила оценки и сопоставления заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций о предоставлении нежилого помещения, находящегося в федеральной собственности и свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными и муниципальными учреждениями) в безвозмездное пользование в аренду, а также перечень показателей для проведения такой оценки.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 761 «Об утверждении Правил оказания услуг инструктора-проводника»
Утвержденные правила регулируют отношения между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предоставляющими услуги инструкторов-проводников, а также инструкторами-проводниками, осуществляющими оказание услуг по сопровождению туристов (экскурсантов) и обеспечению их безопасности при прохождении туристских маршрутов, требующих специального сопровождения; предусматривают порядок заключения договора об оказании услуг инструктора-проводника и его существенные условия, а также права и обязанности инструктора-проводника.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г. и действует по 30 июня 2030 г.
Постановление Правительства РФ от 01.06.2024 № 760 «Об уведомлениях о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения»
Утверждены Правила направления уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте, требующем специального сопровождения, которые устанавливают порядок направления инструктором-проводником уведомлений о сопровождении туристов (экскурсантов) на туристском маршруте (части туристского маршрута) определенных Правительством Российской Федерации вида и категории сложности, при прохождении которого туристами (экскурсантами) требуется специальное сопровождение (далее - туристский маршрут), до начала прохождения туристского маршрута и после завершения прохождения туристского маршрута в территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников, в субъекте Российской Федерации, на территории которого проходит туристский маршрут, и в организацию, уполномоченную на проведение аттестации инструкторов-проводников, проводившую аттестацию инструктора-проводника, включая сроки направления уведомлений, а так же форму таких уведомлений.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.