В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».

Подписан новый закон о системе местного самоуправления в Российской Федерации, который уточняет понятие местного самоуправления, определяя его как признаваемую и гарантированную Конституцией Российской Федерации форму самоорганизации граждан в целях осуществления народом своей власти для самостоятельного решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах предусмотренных полномочий.

Закреплена одноуровневая система организации местного самоуправления и установлены следующие виды муниципальных образований, в которых оно осуществляется: городской округ; муниципальный округ; внутригородское муниципальное образование города федерального значения.

При этом субъекты Российской Федерации, имеющие социально-экономические, исторические и иные особенности, могут сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).

Установлены полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, не подлежащие перераспределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации (принятие устава муниципального образования, утверждение и исполнение местного бюджета, установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов и пр.), полномочия, которые могут быть перераспределены региональным законом для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации (организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, обеспечение проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях и пр.), а также полномочия, которые могут быть перераспределены региональным законом для осуществления органами местного самоуправления (дорожная деятельность, организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования, осуществление мероприятий по лесоустройству, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне и пр.).

Также закреплен единый пятилетний срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности.

Настоящий Закон за исключением отдельных положений вступает в силу с 19 июня текущего года.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно внесённым изменениям акционерное общество с числом акционеров более 1 миллиона, уставом которого не предусмотрено положение о возможности проведения заседания общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте, вправе в 2025 году провести годовое заседание общего собрания акционеров с дистанционным участием без определения места его проведения и возможности присутствия в этом месте.

Кроме того, предусмотрена возможность предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет гражданину России или юридическому лицу в период проведения специальной военной операции при соблюдении определенных условий.

Также усовершенствован порядок приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 36-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О Следственном комитете Российской Федерации».

Законом уточнены нормы законодательства о материальном и социальном обеспечении сотрудников Следственного комитета. Для целей применения общих положений Закона о Следственном комитете Российской Федерации определен круг лиц, относящихся к членам семьи сотрудника Следственного комитета, а также гражданина, уволенного со службы.

Установлены особенности реализации права на лечение и на оздоровительный отдых в санаторно-курортных организациях, подведомственных Следственному комитету.

Также, в частности, законом предусмотрены гарантии по возмещению расходов на переезд и перевозку имущества сотрудникам, принятым на службу после обучения в образовательной организации высшего образования Следственного комитета.

Введена норма, согласно которой порядок назначения сотрудника Следственного комитета исполняющим обязанности по вакантной должности, и освобождения от исполнения этих обязанностей устанавливается Президентом Российской Федерации.

Лицам, исполняющим обязанности по должностям, по которым предусмотрено присвоение высших специальных званий, предоставляются социальные гарантии и гарантии правовой помощи, установленные для соответствующих должностей, а также выплачивается денежное содержание, соответствующее данным должностям.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 37-ФЗ «О внесении изменения в статью 211 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации».

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административному иску об оспаривании нормативного правового акта суд вправе принять меру предварительной защиты в виде запрета применения оспариваемого акта или его положений в отношении административного истца.

Внесёнными изменениями также разрешено принимать иные меры, если оспариваемый акт определяет правовой режим объекта и (или) условия его использования (эксплуатации), защиты.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 38-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Упрощена процедура возбуждения уголовного дела о преступлении, дополнительно выявленном в связи с расследуемым уголовным делом.

Так, установлено, что в случае, если в ходе предварительного расследования становится известно о совершении нового преступления, отнесенного к подследственности того же органа предварительного расследования, и при наличии оснований для соединения уголовных дел, предусмотренных частями первой и второй статьи 153 кодекса, следователь, дознаватель вправе без выделения в отдельное производство материалов возбудить уголовное дело, которое соединяется с расследуемым уголовным делом в соответствии с частью третьей статьи 153 кодекса.

Федеральный закон от 20.03.2025 № 39-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Социальный фонд России будет назначать региональные надбавки неработающим пенсионерам.

В закон о государственной социальной помощи внесены изменения, согласно которым территориальные органы Социального фонда России будут осуществлять региональные социальные доплаты к пенсии (далее – РСД) неработающим пенсионерам, доходы которых не достигают величины прожиточного минимума в регионе.

Речь идет о случае, когда полномочия региона по осуществлению РСД переданы Фонду.

Также установлен порядок финансирования расходов на выплату РСД. Оно будет осуществляться за счет предоставляемых Фонду федеральных трансфертов и ассигнований региональных бюджетов. Объем предоставляемых трансфертов будет определяться в установленном Правительством России порядке с учетом предельного уровня софинансирования расходных обязательств региона из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2026 года.

Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2025 года №157 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. № 232 «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Указом дополнены направления деятельности Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», а именно закрепили за деятельностью Фонда организацию и оказание поддержки и помощи членам семей лиц, пропавших без вести в период участия в специальной военной операции (далее – СВО) либо признанных безвестно отсутствующими в связи с участием в СВО.

Таким гражданам Фонд оказывает психолого-психотерапевтическую помощь, содействие в получении мер социальной поддержки, услуг, бесплатной юридической помощи и во взаимодействии с органами власти, государственными и муниципальными организациями, некоммерческими организациями и добровольческими (волонтерскими) организациями содействие по вопросам, связанным с безвестным отсутствием участников СВО, в том числе касающимся проведения идентификационных генетических исследований.

Указ Президента Российской Федерации от 20.03.2025 года №159 «Об особенностях правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, изменении и признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации».

Согласно Указа находящиеся в Российской Федерации граждане Украины, не имеющие законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны самостоятельно выехать из нее либо до 10 сентября текущего года включительно урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации.

Кроме того, иностранные граждане и лица без гражданства, которые прибыли до дня вступления в силу настоящего Указа на территории Донецкой, Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности и не прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), обязаны до 10 июня текущего года включительно пройти медицинское освидетельствование и представить в территориальный орган МВД России медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, отсутствие названных инфекционных заболеваний, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 330 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2023 г. № 738».

Постановлением уточнены правила получения единовременной компенсационной выплаты для гарнизонных медицинских работников.

Скорректированы порядок и условия единовременных компенсационных выплат для врачей, фельдшеров и медсестер, приезжающих работать в гарнизонные медучреждения, расположенные в сельских населенных пунктах, рабочих поселках, поселках городского типа, городах с населением до 50 тыс. человек и на территориях отдельных воинских частей, дислоцированных вне населенных пунктов.

Установлено, что трудовой договор с таким работником должен быть заключен на условиях полного рабочего дня. Для получения выплаты должны отсутствовать неисполненные финансовые обязательства по договору о целевом обучении, заключенному с Минобороны России.

Уточнены обязательства работника и порядок возврата выплаты в доход федерального бюджета.

Урегулированы случаи, когда допускается однократный перевод работника на другую работу.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 331 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313».

Приложение № 2 к Правилам обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца, дополняется разделом, в котором указываются Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Запорожская область и Херсонская область.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2025 № 335 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353».

На 12 месяцев продлевается срок действия лицензий на розничную продажу алкогольной продукции для лицензиатов, осуществляющих указанную деятельность на территории Донецкой Народно Республики, сроки действия которых истекли с 1 января по 1 марта текущего года. Речь идет, в том числе о лицензиях на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2025 № 337 «Об утверждении Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов».

Определен порядок осуществления единовременной выплаты в связи с 80-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.

Указанная выплата полагается ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей и некоторым иным категориям граждан.

Размер такой выплаты составит 80 000 или 55 000 рублей, в зависимости от категории получателя.

Единовременная выплата будет осуществлена в апреле - мае 2025 года, за исключением установленных случаев, когда единовременная выплата может быть осуществлена позднее.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2025 № 341 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Предусмотрены исключения из запрета на осуществление майнинга цифровой валюты, установленного постановлением Правительства России от 23.12.2024 № 1869 «Об установлении запрета на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) в отдельных субъектах Российской Федерации и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации».

Постановлением закреплено, что запрет на осуществление майнинга цифровой валюты (в том числе участие в майнинг-пуле) не распространяется на отдельные территории субъектов Российской Федерации, в отношении которых получены подтверждения об отсутствии технологического присоединения расположенных на них энергопринимающих устройств, с использованием которых осуществляется майнинг цифровой валюты, и объектов электроэнергетики, от которых осуществляется электроснабжение таких энергопринимающих устройств, к электрическим сетям в составе Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем.

Вышеназванные подтверждения выдаются по запросу лица, планирующего осуществлять майнинг цифровой валюты на указанных территориях и включенного в реестр майнеров.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 344 «Об утверждении Правил выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений».

С 1 сентября этого года применяются обновленные правила выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и учреждений.

Правила устанавливают размер и порядок выплаты надбавки за каждый календарный день пребывания в местах производственной деятельности в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места расположения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно.

Таким образом, признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений».

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 348 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В Методические рекомендации по расчету подушевых нормативов финансирования социальных услуг внесено дополнение, согласно которому подушевые нормативы финансирования могут использоваться органом государственной власти субъекта Российской Федерации для определения объема финансового обеспечения (возмещения) затрат, связанных с оказанием услуг, состоящих из одной или нескольких социальных услуг, право на получение которых удостоверено социальным сертификатом.

Отдельные уточнения внесены в примерную форму государственного (муниципального) социального заказа на оказание услуг в социальной сфере, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.10.2020 г. № 1694, также в новой редакции изложены приложения № 1 и 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 г. № 1789, предусматривающему, в том числе, дополнительные требования к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 351 «О предоставлении отпусков работникам, усыновившим ребенка».

Изменениями обновлены правила предоставления отпусков при усыновлении ребенка.

Согласно документу работникам, усыновившим ребенка, предоставляются отпуска по уходу за ребенком:

– на период со дня усыновления ребенка и до истечения 70 календарных дней со дня рождения ребенка, а при одновременном усыновлении 2 и более детей - 110 календарных дней со дня их рождения;

– до достижения ребенком возраста 3 лет.

Также усыновители будут получать пособие, аналогичное пособию по беременности и родам. После этого они вправе оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.

С вступлением в силу данного постановления (с 01 сентября текущего года) утратит силу постановление Правительства России от 11.10.2001 г. № 719 «Об утверждении Порядка предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка».

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 354 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 624».

Вносимыми изменениями сокращаются процедурные сроки внесения изменений в своды правил по пожарной безопасности, которые позволят оперативнее актуализировать требования пожарной безопасности направленные на защиту жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, а также снизить количество специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Кроме того предусматривается уменьшение сроков проведения публичного обсуждения, доработки проекта изменений разработчиком с учетом полученных от заинтересованных лиц замечаний.

Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 363 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1064».

Предусматривается проведение профилактических мероприятий, направленных на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, стимулирование мер добросовестности, мотивацию контролируемых лиц к соблюдению обязательных требований в области гражданской авиации.

В новой редакции излагаются ключевые показатели федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации и их целевые значения.

Дополнительная информация для СМИ по телефону 8(3902) 299-144, Виктория Айснер, пресс-служба Министерства по делам юстиции и региональной безопасности РХ