В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2025 № 462 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения».

С 1 сентября текущего года устанавливается новый порядок государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения (далее – ЖНВЛП), который позволит быстрее выводить препараты на рынок, избежать их дефицита и перебоев с поставками в аптеки, поликлиники и больницы.

Новым порядком предусмотрено утверждение следующих Правил:

- Правила государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;

- Правила ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;

- Правила установления исполнительными органами субъектов Российской Федерации предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения;

- Правила формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями, расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации.

Предусмотрено сокращение срока предоставления государственной услуги по регистрации (перерегистрации) предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП с 60 до 40 рабочих дней, уменьшение количества предоставляемых для этого документов, а также закреплена возможность получения услуги в электронном виде, в том числе с помощью Единого портала государственных услуг.

С учетом принятого Постановления утвержден перечень утративших силу актов и отдельных положений Правительства Российской Федерации, среди которых:

- Постановление от 29.10.2010 № 865 «О государственном регулировании цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;

- Постановление от 15.09.2015 № 979 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 и об утверждении методики расчета устанавливаемых производителями лекарственных препаратов предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, при их государственной регистрации и перерегистрации»;

- Постановление от 03.03.2016 № 58 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации»;

- Постановление от 08.10.2018 № 1207 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 865 и от 15.09.2015 № 979»;

- Постановление от 16.12.2019 № 1683 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части государственной регистрации и перерегистрации предельных отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»;

- Постановление от 18.11.2020 № 1858 «О внесении изменений в Правила обязательной перерегистрации в 2019 - 2020 годах зарегистрированных предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов».

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2025 № 455 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2021 г. № 1621».

Принятым постановлением установлена величина стоимости активов лизинговых компаний по бухгалтерским балансам, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок.

Так с 1 сентября 2025 года величина стоимости активов, а также суммарной стоимости активов лизинговых компаний по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок, предусмотренных частью 1.1 статьи 29 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», устанавливается в размере 180 млрд. рублей.

Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2025 № 458 «Об утверждении Правил инвестирования денежных средств, находящихся на номинальном счете организации по управлению правами на коллективной основе».

С 21 октября прошлого года в Гражданский кодекс Российской Федерации введена статья 1243.1 «Порядок выплаты вознаграждения за использование объектов авторских и смежных прав путем зачисления средств на номинальный счет».

С учетом внесенных в кодекс изменений, принятое постановление с 1 сентября этого года вводит в действие Правила инвестирования денежных средств, находящихся на номинальном счете организации по управлению правами на коллективной основе. Срок действия постановления ограничен до 1 сентября 2031г.

Также Правила устанавливают перечень разрешенных объектов инвестирования, порядок и условия инвестирования денежных средств.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 464 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Принятым постановлением с 1 октября этого года в 1,045 раза повышаются оклады военнослужащих и сотрудников силовых органов, в том числе:

- размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

- размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;

- размеры должностных окладов и окладов по специальным званиям лиц, проходящих службу в войсках Росгвардии и имеющих специальные звания полиции, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, противопожарной службы, таможенных органов и лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 470 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Внесены уточнения в порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в таможенных органах.

Установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам таможенных органов засчитывается, в том числе, время государственной службы Союзного государства в Межгосударственном центре для координации работы по управлению рисками, а также для реализации аналитических функций и мониторинга совершения таможенных операций Таможенного комитета Союзного государства.

Также указанное время государственной службы засчитывается в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания сотрудникам таможенных органов России.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 471 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением, вступающим в силу с 1 июня 2025 года, внесены изменения в постановление Правительства России от 11.12.2021 № 2261
«О случаях и порядке обмена информацией между Федеральным казначейством и органами, указанными в пункте 15 статьи 242.13-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и Правила проведения бюджетного мониторинга и применения мер реагирования в целях недопущения финансовых нарушений участниками казначейского сопровождения, утвержденные постановлением Правительства России от 25.12.2021 № 2483.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 473 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439».

Установлены условия и порядок предоставления в 2025 - 2027 годах субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в целях развития туризма.

Определены в числе прочего критерии отбора субъектов Российской Федерации, порядок оценки инвестиционных проектов, порядок расчета размера субсидии.

При этом инвесторам на Дальнем Востоке, в Арктике и на Крайнем Севере разрешается использовать субсидии на возведение некапитальных средств размещения незаводского производства, что обусловлено отдалённостью таких территорий от центров производства модульных конструкций и высокой стоимостью затрат на их доставку.

Приложениями к постановлению утверждены перечни документов, прилагаемых к заявке субъекта России на участие в конкурсном отборе, форма сведений об инвестиционном проекте по созданию модульных некапитальных средств размещения, критерии оценки инвестиционных проектов.

Установлено, что итоги конкурсного отбора инвестиционных проектов будут определены решением специальной комиссии, состав и положение о которой утверждает Министерство экономического развития Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 467 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190».

Принятым постановлением обновлены правила утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, которые вступают в силу с 1 сентября текущего года.

Внесенными изменениями, в частности:

- скорректирован перечень сведений, которые должны быть отражены в заявке инвестора на реализацию инвестиционного проекта, в частности, для проверки инвестора дополнительно будет запрашиваться: копия учредительных документов, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, сведения, подтверждающие отсутствие у инвестора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате;

- закреплена возможность направления инвестором в заинтересованный орган заявки, необходимых документов и сведений через Единый портал государственных услуг;

- дополнены основания для отказа в утверждении заявки об изменении инвестиционного проекта и во внесении изменений в состав сведений об инвестиционном проекте;

- закреплено обязательство инвестора по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, в следующем объеме: с 1 сентября 2025 года - 50 процентов, с 1 января 2026 года - 70 процентов, с 1 января 2027 года - 80 процентов.

Данное обязательство распространяется на инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса с 1 сентября 2025 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 468 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра органов аттестации, Правил формирования и ведения реестра аттестующих организаций, Правил формирования и ведения реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности, Правил формирования и ведения реестра аттестованных сил обеспечения транспортной безопасности, а также предоставления содержащихся в нем данных».

Обновлен порядок формирования и ведения Росморречфлотом, Росавтодором, Росавиацией и Росжелдором реестра органов аттестации, реестра аттестующих организаций, реестра аккредитованных подразделений транспортной безопасности и реестра аттестованных сил обеспечения транспортной безопасности.

С учетом принятого постановления признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2014 № 600.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 463 «Об утверждении Правил участия организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и других федеральных государственных органов, в предоставлении права на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха и выставок на территории Российской Федерации многодетным семьям независимо от места их жительства».

Установлены порядок и условия предоставления права на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха и выставок на территории России многодетным семьям независимо от места их жительства.

Бесплатный билет или бесплатный электронный билет на проводимое мероприятие на каждого члена многодетной семьи, обратившегося за получением права на бесплатное посещение, оформляется при условии подтверждения статуса многодетной семьи.

Информация о порядке бесплатного посещения должна доводиться до сведения многодетных семей посредством ее размещения на официальных сайтах организаций в сети «Интернет» (при наличии), на специально оборудованных информационных стендах, размещаемых на территории организаций, а также иными доступными способами. Перечень организаций, предоставляющих право на бесплатное посещение гражданину и членам его семьи, отнесенным к составу многодетной семьи в Российской Федерации, размещается на Едином портале государственных услуг.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 469 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2020 г. № 1566».

Предусмотрено, что по решению создаваемого Федеральной службой безопасности России межведомственного коллегиального органа, указанного в пункте 2(2) особенностей защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых устанавливаются зоны безопасности, содержание объектов, созданных в результате реализации мер защиты в водной части зоны безопасности (включая подводную среду) и в воздушной части зоны безопасности, осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры.

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 472 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 мая 2013 г. № 397».

Внесены изменения в правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В частности, установлено, что ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу устанавливается при наличии обязательства по обеспечению ухода, необходимого для ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (обеспечение поддержки питания, личной гигиены, состояния здоровья ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, обеспечение их мобильности и социального функционирования в объеме, необходимом ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, с учетом их индивидуальных потребностей), продолжительностью не менее 14 часов в неделю.

Подтверждение осуществления другим неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы осуществляется посредством контроля законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы (его законным представителем) за исполнением другим неработающим трудоспособным лицом обязательства по обеспечению ухода.

Также дополнен перечень случаев, при которых прекращается осуществление ежемесячной выплаты, порядок отказа от ухода, осуществляемого другим неработающим трудоспособным лицом, порядок проведения Социальным фондом России мониторинга осуществления ухода за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы другими неработающими трудоспособными лицами, и прочее.

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2025 № 476 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2008 г. № 400».

Принятым постановлением расширен перечень полномочий, осуществляемых Министерством энергетики Российской Федерации.

Установлено, что министерство определяет, в том числе порядок подготовки и введения в действие графиков перевода потребителей на альтернативные виды топлива (аварийные или резервные) и графиков частичного или полного ограничения подачи газа потребителям в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 478 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. № 602».

В перечень некоммерческих организаций, гранты, премии, призы и подарки которых в денежной и (или) натуральной формах по результатам участия в соревнованиях, конкурсах, иных мероприятиях не подлежат налогообложению, включена Общероссийская общественно-государственная организация «Российский фонд культуры».

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 479 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Постановлением уточнены основания вывоза отдельных видов товаров, в отношении которых установлены запрет на вывоз или разрешительный порядок

Установлено, что запрет на вывоз за пределы территории России, а также разрешительный порядок вывоза не распространяются, в том числе на товары, происходящие с территории нашей страны, сведения о которых включены в реестр российской промышленной продукции, размещаемый в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации».

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 480 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467».

Принятым постановлением внесены изменения в перечень актов, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Из указанного перечня исключен ряд актов, в отношении которых установлен срок их действия до 1 сентября текущего года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 482 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

В частности, расширен перечень информации, составляющей сведения, направляемые МВД России, включен новый перечень информации, составляющей сведения, направляемые оператором государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2025 № 477 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2018 г. № 682».

Уточнены отдельные полномочия Минобрнауки России.

В частности, установлено, что Министерство осуществляет в числе прочего функции ответственного исполнителя, соисполнителя и участника государственных программ Российской Федерации, функции государственного заказчика в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета, сведения о которых подлежат включению в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, функции по формированию в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» сведений об объектах капитального строительства и объектах недвижимого имущества, источником финансового обеспечения (софинансирования) капитальных вложений в которые являются средства федерального бюджета (кроме объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в государственный оборонный заказ), в сфере деятельности Министерства.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 486 «Об установлении случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации».

Ранее, в связи с принятием Федерального закона от 08.08.2024 № 280-ФЗ в статью 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации внесено изменение путем введения части 1.4 этой статьи, наделившее Правительство Российской Федерации полномочием по установлению случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.

Во исполнение указанных изменений рассматриваемым постановлением установлены случаи, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется подготовка рабочей документации.

Так, подготовка рабочей документации не требуется, если:

- в соответствии с законодательством для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство;

- в соответствии с законодательством не требуется проведение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 484 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2019 г. № 1215».

С 1 января 2025 года с учетом ранее принятого Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 действуют единые правила национального режима при закупках в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Постановлением внесены изменения в Положение о закупке товаров, работ, услуг федеральным государственным бюджетным учреждением «Российская академия наук», утвержденное постановлением Правительства России
от 19.09.2019 № 1215.

В частности, установлены особенности предоставления национального режима при осуществлении закупок.

Национальный режим обеспечивает происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств товарам, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранным гражданином или иностранным юридическим лицом, равные условия с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российским гражданином или российским юридическим лицом.

Национальный режим не предоставляется в случаях принятия Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 3.1 - 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в числе которых:

– запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

– ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в том числе минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения;

– преимущество в отношении товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами.

Также определены особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках в качестве субподрядчиков (соисполнителей).

Предусматривается, что заказчик вправе установить в извещении о закупке, документации о закупке, проекте договора требование к участникам закупки о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (за исключением осуществления конкурентных закупок, участниками которых являются только такие субъекты).

В случае установления такого требования участники закупки представляют в составе заявки на участие в закупке план привлечения субподрядчиков (соисполнителей) из числа названных субъектов. Участник закупки вправе не представлять план привлечения указанных субподрядчиков (соисполнителей) в случае, если соответствующие сведения содержатся в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

Дополнительная информация для СМИ по телефону 8(3902) 299-144, Виктория Айснер, пресс-служба Министерства по делам юстиции и региональной безопасности РХ