Новое в законодательстве
В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 99-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Ведомственная охрана вправе пресекать атаки беспилотников.
Работники ведомственной охраны наделены правом применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие при пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты охраняемых объектов.
Работники ведомственной охраны и транспортной безопасности понесут ответственность, если при применении физической силы, спецсредств или огнестрельного оружия они превысят не только свои полномочия, но и крайнюю необходимость или необходимую оборону.
В Воздушном кодексе Российской Федерации уточнены вопросы борьбы с атаками беспилотников.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 96-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
Лицам без гражданства разрешили быть волонтерами в спорте.
В федеральный закон о физической культуре и спорте внесены изменения, уточняющие, что волонтерами при организации и (или) проведении физкультурных и спортивных мероприятий могут быть не только россияне и иностранные граждане, но и лица без гражданства.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 93-ФЗ «О внесении изменений в статью 25-6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Урегулированы вопросы выдачи виз соотечественникам из-за рубежа для переселения в Россию и иностранным работникам для наладки поставленного оборудования.
Обыкновенную частную визу будут выдавать на срок до 1 года иностранцу - участнику государственной программы по содействию добровольному переселению соотечественников в Россию или члену семьи участника с последующим продлением срока действия визы на срок предоставления указанного статуса.
Обыкновенную рабочую визу будут выдавать как однократную или двукратную на срок до 3 месяцев иностранному работнику зарубежного производителя или поставщика, выполняющему монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования, с последующим продлением визы на срок не более 90 дней.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 92-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
Импортный алкоголь будут маркировать на территории России, а не за рубежом.
Предусмотрен перенос маркировки федеральными специальными марками импортного алкоголя на территорию России.
Ранее марки должны были наносить на алкоголь до его ввоза в страну. Это правило оставили для продукции из государств Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС).
Изменения нужны, чтобы избежать риска введения недружественными странами запрета на маркировку поставляемого в Россию алкоголя на их территории.
Правительство России утвердит перечень зарубежных производителей алкоголя, ввозимого в Россию со специальными марками, нанесенными в местах производства, а также предельные объемы ввоза такой продукции.
С 1 сентября текущего года Правительство Российской Федерации будет определять требования к местам маркировки ввезенного в страну алкоголя и особенности его перемещения от границы до мест маркировки.
До 1 сентября 2027 года продлевается срок уничтожения или утилизации изъятых или конфискованных незаконно произведенного алкоголя, а также использованных для его производства полуфабрикатов, сырья, оборудования, тары, этикеток, которые хранятся на складах уполномоченной организации более 3 лет.
Закон вступает в силу с 1 июня текущего года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.
До 28 февраля 2026 года разрешена маркировка алкоголя, произведенного за пределами ЕАЭС, в местах производства для ввоза в Россию.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 94-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи».
Государственные органы без основного государственного регистрационного номера (далее – ОГРН) смогут получать квалифицированные сертификаты ключа проверки электронной подписи.
Определен порядок создания и выдачи квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи для государственных органов, сведения о которых не включены в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).
Удостоверяющий центр Казначейства России выполнит необходимые процедуры при условии внесения сведений о таких государственных органах в специальный перечень.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 91-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации».
С 1 сентября 2025 года будут проверять соблюдение требований о размещении информации об условиях договора конкретной воздушной перевозки, содержащейся в электронном перевозочном документе, в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок (при оформлении документов в электронном виде), а также требований к автоматизированной системе, входящим в ее состав базам данных, к информационно-телекоммуникационной сети, обеспечивающей ее работу, к ее оператору.
Кроме того, скорректирован порядок допуска к эксплуатации гражданских воздушных судов. Основанием для принятия решения о выдаче сертификата летной годности на судно утвержденной типовой конструкции является заключение о подтверждении соответствия конструкции. Предусматривается аккредитация компаний, привлекаемых при оформлении сертификата летной годности гражданского воздушного судна.
Уточняются требования к аренде гражданского воздушного судна с экипажем для воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты. Урегулированы вопросы заключения такого договора с иностранным авиапредприятием при осуществлении международных воздушных перевозок.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
В России ужесточат наказания за призывы к санкциям и дискредитацию Вооруженных сил Российской Федерации.
В Уголовный кодекс России внесены поправки, ужесточающие наказание за дискредитацию вооруженных сил, призывы к санкциям против России, ее граждан либо российских юридических лиц, а также за участие в исполнении решений международных организаций, где страна не представлена.
В частности, за призывы к введению санкций против страны, совершенные из корыстных побуждений или по найму, предусматривается до 5 лет лишения свободы, в т. ч. со штрафом до 500 тыс. руб. За дискредитацию Вооруженных сил России при тех же мотивах грозит до 7 лет лишения свободы. Такое же наказание последует за оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует. Во всех случаях может применяться конфискация имущества.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 89-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Содействующие исполнению решений международных организаций признаются иностранными агентами.
Иностранными агентами признаются лица, содействующие исполнению решений международных организаций, в которых Россия не участвует, и иностранных государственных органов, если они направлены против безопасности нашей страны.
Такой статус распространен и на тех, кто вовлекает граждан в сбор сведений в области военной и военно-технической деятельности, которые могут быть использованы против государства, а также в распространение сообщений, материалов и участие в их создании.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 88-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Приняты новые меры по сокращению нелегального оборота драгоценных металлов и камней.
В сферу обязательного контроля включены следующие операции на сумму от 1 млн. руб.:
- зачисление и списание денег по счетам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся куплей-продажей драгоценных металлов и камней, ювелирных и других изделий из них, лома;
- покупка и продажа физическим лицом инвестиционных драгоценных металлов, монет из драгметаллов и обработанных природных алмазов;
- покупка и продажа индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами металлов в слитках, монет из драгоценных металлов и обработанных природных алмазов.
Получение физическим лицом денег по чеку на предъявителя от нерезидента и внесение гражданином в уставный (складочный) капитал организации наличных денег на сумму от 1 млн. руб. выведены из-под обязательного контроля.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» и статьи 20-2 и 37 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».
При проведении зрелищных мероприятий должны обеспечиваться общественный порядок и общественная безопасность.
Так, организатор должен заблаговременно уведомлять региональные, местные власти о тематике, объекте и (или) территории, на которых планируется проведение мероприятия, собственнике (правообладателе) объекта, дате и времени мероприятия, планируемом количестве посетителей, планируемых мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности.
Об изменениях, а также об отмене, замене и переносе мероприятия нужно сообщать незамедлительно.
Регионы, местные власти должны информировать органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения.
Правила обеспечения безопасности зрелищных мероприятий определит Правительство Российской Федерации.
Установят категории мероприятий, для которых не требуется уведомление.
Закреплены обязанности организатора, собственника (правообладателя) объекта и (или) территории, на которых проводится зрелищное мероприятие.
Определен порядок привлечения контролеров-распорядителей.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка учителей будут возможны только в государственных учреждениях.
Изменения направлены на повышение качества дополнительного профессионального образования педагогических работников.
Повышение квалификации по направлению работодателя будет возможно только по профилю педагогической деятельности. Для приобретения новой квалификации или управления образовательными организациями нужно будет пройти профессиональную переподготовку.
Дополнительное образование педагоги, а также иные лица, которые планируют заниматься педагогической деятельностью, должны будут получать в государственных и муниципальных образовательных организациях, в учебных заведениях, расположенных в Сириусе, на территориях инновационного центра «Сколково» и инновационных научно-технологических центров, в общероссийских спортивных федерациях (в части дополнительного профобразования в области физкультуры и спорта).
Эта норма не коснется лиц, которые уже получили документ или приняты на обучение.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 85-ФЗ «О внесении изменений в статью 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Для выпускников колледжей и техникумов уточнили условия поступления в ВУЗы.
Они будут приниматься по результатам вступительных испытаний только в том случае, если направленность (профиль) образовательных программ бакалавриата или специалитета соответствует направленности (профилю) полученного ими среднего профессионального образования. Соответствие направленностей (профилей) будет определять вуз.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 84-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статьи 14 и 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2025 году».
С 0,65 до 0,85 увеличен предельный уровень расчетной бюджетной обеспеченности регионов, которые могут направлять высвобождаемые до 2029 года 2/3 задолженности по бюджетным кредитам на реализацию национальных проектов и расходы, связанные со специальной военной операцией (далее – СВО).
В текущем году общий объем расходов федерального бюджета можно увеличить по решению Правительства России без внесения изменений в закон о федеральном бюджете с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства России в случае и в пределах поступлений от ненефтегазовых доходов сверх объемов, учтенных в прогнозе общего объема доходов федерального бюджета.
До 1 января 2026 года российским организациям с долей участия офшорных компаний более 25% можно предоставлять субсидии и бюджетные инвестиции для предотвращения влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики и на другие цели, определенные Правительством Российской Федерации, в случаях, предусмотренных отдельными решениями Правительства Российской Федерации, или в порядке, определенном им.
В 2025 года в бюджеты субъектов Российской Федерации зачисляется 100% доходов от штрафов за нарушение правил дорожного движения и правил эксплуатации транспортных средств, если постановления вынесены в рамках реализации региональных полномочий.
Судебные акты (за исключением компенсации вреда, нанесенного лицам), требующие выделения бюджетных ассигнований в текущем финансовом году, исполняются в пределах ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете по статьям расходов, соответствующим целям, определенным судебным актом.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах».
Статус ветерана боевых действий присваивается за отражение вооруженного вторжения на территорию России.
Решено предоставлять статус ветерана и инвалида боевых действий военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, прокурорам, сотрудникам следственных органов, в том числе уволенным в запас (отставку), добровольцам, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию России, а также в ходе вооруженной провокации на границе и территориях, прилегающих к районам проведения СВО.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».
Установлено, что решение о призыве на военную службу, не исполненное в тот призыв, в котором его приняли, исполнят в следующие периоды призыва на военную службу в течение одного года. Это касается и осеннего призыва 2024 года.
Кроме того, от призыва на срочную службу освобождены военные, которые более 6 месяцев выполняли задачи в рядах добровольческих подразделений, а также граждане, прошедшие военную службу в формированиях Донецкой и Луганской Народных Республик.
Также закреплена возможность создать одну призывную комиссию более чем в двух муниципальных районах, муниципальных и городских округах, а также в городах федерального значения.
Такое решение принимает глава региона на основании представления военного комиссара субъекта Российской Федерации.
Основными критериями являются транспортная доступность, оснащение помещений призывных пунктов необходимым оборудованием и их пропускная способность.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 81-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Взносы на капитальный ремонт, перечисляемые региональному оператору, решено вывести из-под «антиотмывочного» контроля.
Деятельность регионального оператора специально законодательно урегулирована и строго контролируется, поэтому денежные операции имеют крайне низкий риск.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 80-ФЗ «О внесении изменения в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Участников бюджетного процесса будут штрафовать за непредставление в Федеральное казначейство отчетности по валютным операциям.
Предусмотрена административная ответственность за непредставление в Федеральное казначейство в установленный срок резидентом - участником бюджетного процесса на федеральном уровне, за исключением Центрального банка, и федеральным бюджетным (автономным) государственным учреждением, лицевые счета которому открыты в Федеральном казначействе, форм учета и отчетности по валютным операциям, совершаемым за счет средств федерального бюджета, средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и федеральных бюджетных (автономных) государственных учреждений, а также подтверждающих документов и информации при совершении таких операций.
Штраф для должностных лиц составляет от 20 до 50 тыс. руб.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 102-ФЗ «О внесении изменения в статью 205-6 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Несообщение о готовящейся диверсии влечет уголовную ответственность.
Ответственность наступает за несообщение уполномоченным органам о лице, которое по достоверно известным сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из таких преступлений, как диверсия, содействие диверсионной деятельности, прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности, организация диверсионного сообщества и участие в нем.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 101-ФЗ «О внесении изменения в статью 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Расширен перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно в отсутствие подсудимого.
Помимо тяжких и особо тяжких преступлений в перечень уголовных дел, рассмотрение которых возможно в отсутствие подсудимого, включены преступления небольшой или средней тяжести, связанные с антироссийской деятельностью:
- публичные призывы к терроризму и экстремизму, сепаратизму, массовым беспорядкам, к деятельности против безопасности государства, к введению санкций, развязыванию агрессивной войны;
- публичное распространение фейков;
- уничтожение либо повреждение воинских захоронений;
- дискредитация российских войск и властей;
- возбуждение ненависти либо вражды;
- неоднократная пропаганда либо публичная демонстрация нацистской символики;
- участие в деятельности и финансирование нежелательной иностранной или международной организации;
- содействие в исполнении решений международных организаций, в которых Россия не участвует, или иностранных государственных органов;
- незаконные задержание, заключение или содержание под стражей;
- уклонение от исполнения обязанностей иноагентов;
- участие в деятельности иностранной или международной организации, не зарегистрированной в России;
- реабилитация нацизма.
При этом Уголовно-процессуальным кодексом России предусмотрен механизм отмены судебных решений, вынесенных заочно, в случаях личной явки подсудимого.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» и статьи 9 и 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
С 1 сентября текущего года будет действовать полный запрет на ведение иностранными агентами просветительской и образовательной деятельности.
Заявление о предоставлении лицензии на образовательную деятельность будет возвращено, действие лицензии будет прекращено, если соответственно соискатель лицензии или лицензиат является иностранным агентом.
Вводится также запрет на получение муниципальной поддержки и на включение в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций.
Будет уточнен перечень лиц, которые обязаны сопровождать распространение материалов иностранных агентов или информации, касающейся их деятельности, указанием на свой статус.
Федеральный закон от 21.04.2025 № 74-ФЗ «Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов».
Закон предусматривает, в том числе:
– основные формы увековечения памяти жертв геноцида советского народа;
– полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих работу по увековечению памяти жертв геноцида советского народа;
– создание национального оператора по увековечению памяти жертв геноцида советского народа.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2025 № 503 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 2550».
Обеспечение использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, за исключением результатов интеллектуальной деятельности, непосредственно связанных с обеспечением обороны и безопасности, и распоряжение с этой целью правами Российской Федерации на такие результаты государственные заказчики могут осуществлять также путем внесения от имени Российской Федерации исключительного права на результат интеллектуальной деятельности или права использования результата интеллектуальной деятельности по решению Правительства России, если иное не предусмотрено законодательством, в качестве имущественного взноса в автономную некоммерческую организацию, учредителем или одним из учредителей которой является Российская Федерация.
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2025 № 501 «Об утверждении Положения об особенностях направления работников в служебные командировки».
Положение определяет порядок установления особенностей направления работников в служебные командировки как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.
Признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки».
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 №510 «Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2024 год».
Индекс роста среднемесячной зарплаты в России за 2024 год составляет 1,183.
Показатель применяется для расчета ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников угольной промышленности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 509 «Об установлении норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, в 2025 году».
Правительство Российской Федерации определило сумму, на которую льготники могут получать бесплатные лекарства, медицинские изделия и лечебное питание для детей-инвалидов в 2025 году.
С 1 февраля она составляет 1326,4 руб. в месяц (ранее - 1211,3 руб.).
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 485 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. № 52».
Правительство Российской Федерации скорректировало порядок выдачи разрешений на включение в фирменное наименование юридического лица слов «Российская Федерация», «Россия» и производных от них.
В частности, отменено требование о представлении в Минюст Российской Федерации копий учредительных документов организации с предъявлением оригиналов в случае отсутствия нотариально заверенных копий.
Предусмотрено досудебное обжалование решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц. Срок выдачи разрешений сокращен с 14 до 10 рабочих дней.
Также установлено, что в день принятия решения о выдаче разрешения заявителю в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг будет направляться уведомление о принятом решении, а также выписка из реестра.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 521 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2021 г. № 2334».
Скорректированы правила аккредитации организаций и предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда.
В частности, уточнено, что реестр таких организаций и индивидуальных предпринимателей ведется Минтрудом России в федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда.
Заявление о регистрации в реестре подается только через портал государственных и муниципальных услуг.
Срок его рассмотрения сокращен с 25 до 15 рабочих дней.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 520 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2023 г. № 550».
С 1 сентября текущего года вступают в силу изменения к федеральному закону о ветеринарии, согласно которым вести учет животных смогут, в том числе специалисты в области зоотехники.
Соответствующие изменения внесены в правила учета животных.
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 519 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. № 161».
В региональных программах в области энергосбережения и повышения энергоэффективности при оснащении приборами учета используемых энергоресурсов в жилищном фонде могут быть установлены сроки перехода на единые нормативы потребления коммунальных услуг.
Дополнительная информация для СМИ по телефону 8(3902) 299-144, Виктория Айснер, пресс-служба Министерства по делам юстиции и региональной безопасности РХ