УТВЕРЖДАЮ

Глава Республики Хакасия –

Председатель Правительства

Республики Хакасия,

председатель Совета

____________________ В. Зимин

«20» декабря 2012 г.

ПРОТОКОЛ № 2

заседания Совета по местному самоуправлению

при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства

Республики Хакасия

06 декабря 2012 г. г. Абакан

Председательствовал: Крафт В.А., заместитель Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия, заместитель председателя Совета

Присутствовали:

Приглашенные: Кисуркин А.А., начальник Управления по взаимодействию с муниципальными образованиями Республики Хакасия и работе с обращениями граждан, Иванов А.А., советник отдела разработки и внедрения проектов Госкомитета по информатизации и новым технологиям РХ, Зверягин С.А., ведущий консультант Министерства сельского хозяйства и продовольствия РХ, Зимарина А.С., начальник отдела мониторинга и оценки эффективности деятельности органов власти Министерства экономики РХ

1. О состоянии законодательства Республики Хакасия по вопросам местного самоуправления и мерах по его совершенствованию

В.В. Королёв, В.А. Крафт, М.А. Саражаков, В.К. Телина, Л.М. Быков

РЕШИЛИ:

1.1. Отметить, что в соответствии с рекомендациями Совета по местному самоуправлению при Главе Республики Хакасия – Председателе Правительства Республики Хакасия государственными органами исполнительной власти республики в течение 2012 года принято три нормативных правовых акта, направленных на развитие законодательства в сфере местного самоуправления, его совершенствование, а также устранение пробелов в правовом регулировании данной сферы общественных отношений. Вместе с тем, имеется необходимость продолжить работу по совершенствованию законодательства Республики Хакасия по вопросам местного самоуправления.

1.2. Рекомендовать:

1.2.1 Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия
(В.А. Южаков) разработать до 01 июня 2013 года проект закона Республики Хакасия «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля в Республике Хакасия».

1.2.3 Комитету по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям Верховного Совета Республики Хакасия (М.А. Саражаков) совместно с Государственным правовым комитетом Республики Хакасия (Л.Ю. Карамчакова) организовать до 01 июня 2013 года работу по унификации порядка назначения и выплаты ежемесячной доплаты к государственной или трудовой пенсии выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в Республике Хакасия.

2. Об итогах оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2011 год

А.С. Зимарина, В.А. Крафт, М.А. Саражаков, Л.М. Быков, З.К. Телина

РЕШИЛИ:

2.1. Отметить, что муниципальными образованиями республики, Министерством экономики Республики Хакасия в соответствии с решением Совета по местному самоуправлению при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия от 09.12.2011 реализован комплекс мер по улучшению значений показателей оценки эффективности и сокращению неэффективных расходов.

2.2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов реализовать в целях повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления конкретные мероприятия и представить до 01 сентября 2013 года информацию в Министерство экономики Республики Хакасия:

2.2.1 в сфере экономического развития:

а) проведение инвентаризации земельных участков, предоставленных для строительства индивидуальных и многоквартирных жилых домов, с целью выявления фактически введенных в эксплуатацию объектов (эксплуатирующихся жилых домов без оформления разрешений на ввод в эксплуатацию) и земельных участков с не начатой в течение более 3-х лет застройкой земельных участков;

б) принятие мер по изъятию незастроенных участков и увеличению объемов ввода в эксплуатацию индивидуальных жилых домов, завершенных строительством.

в) проведение мероприятий, способствующих информированию субъектов малого и среднего предпринимательства о возможности получения государственной и муниципальной поддержек;

г) содействие развитию на подведомственной территории инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

д) обеспечение заключения и направления на уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, предусматривающих обязательства по повышению уровня заработной платы работников, установлению минималь­ного размера оплаты труда в организациях внебюджетного сектора экономики соответствующего муниципального образования в размере не ниже величины прожиточного ми­нимума трудоспособного населения Республики Хакасия;

е) обеспечение регулярного рассмотрения на заседаниях территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений вопросов роста уровня заработной платы.

2.2.2. В сфере транспорта и дорожного хозяйства:

а) принятие мер по снижению доли автодорог, требующих проведения ремонта;

б) обеспечение максимального снижения доли населения района, не обеспеченного услугами пассажирского автомобильного транспорта;

в) принятие мер по организации транспортного обслуживания населения на внутримуниципальных автобусных маршрутах;

г) увеличение расходов городскими округами на ремонт улично-дорожной сети городов.

2.2.3. В сфере общего образования:

а) осуществление систематического контроля за достижением показателей, отражающих степень усвоения выпускниками образовательных программ среднего (полного) общего образования;

б) проведение целенаправленной работы по внедрению систем моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов, а также пополнения школ новым поколением учителей, в том числе молодежи, в целях кардинального повышения качества преподавательского состава учреждений образования.

2.2.4. В сфере жилищного строительства и обеспечения граждан жильем:

а) ускорение процесса оформления земельных участков в целях жилищного строительства, в том числе обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;

б) ускорение разработки проектно-сметной документации (а также прохождение государственной экспертизы) по обеспечению инфраструктурой земельных участков с целью дальнейшего участия в реализации подпрограммы «Свой дом» долгосрочной республиканской целевой программы «Жилище (2011-2015 года)» (постановление Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 № 626), а также подпрограммы «Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011–2015 годы (постановление Правительства Российской Федерации от17.12.2010 № 1050);

в) повышение качества подаваемых заявок на участие в подпрограммах республиканских и федеральных программ;

г) обеспечение активного участия в реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

2.2.5. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:

а) совершенствование системы расчетов за жилищно-коммунальные услуги;

в) передача для более эффективного использования муниципального имущества коммунального комплекса по договорам аренды частным операторам.

2.2.6. В сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности:

а) установка узлов регулирования тепловой энергии с насосом смещения;

б) выполнение работ по оптимизации гидравлического и теплового режима системы теплоснабжения;

в) проведение реконструкции внутренних сетей электроснабжения в зданиях, строениях, сооружениях;

г) установка регуляторов напряжения электричества;

д) установка датчиков присутствия в системах освещения мест общего пользования.

3. О внедрении электронного похозяйственного учёта в муниципальных образованиях, как ресурса повышения налогооблагаемой
базы муниципалитета

С.А. Зверягин, А.А. Иванов, В.А. Крафт, В.Д. Сазанакова, З.К. Телина,
Ю.С. Ковалёв

3.1. Отметить, что внедрение электронного похозяйственного учета позволит консолидировать на республиканском уровне данные похозяйственного учета поселенческого уровня и формировать необходимую отчетность финансово-экономического, налогового и статистического характера. Также позволит создать механизм интеграции в рамках проектов межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления.

3.2. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Хакасия:

3.2.1 ускорить и завершить до 01.06.2013 работу по переходу на ведение учета личных подсобных хозяйств с использованием Системы комплексной автоматизации ведения учета личных подсобных хозяйств Республики Хакасия;

3.2.2 актуализировать до 20.01.2013 года данные похозяйственного учета;

3.2.3 разработать и утвердить до 20.01.2013 года административный регламент по оказанию муниципальной услуги «Выписка из похозяйственной книги».

3.2.4 Аппарату Правительства Республики Хакасия (Т.И. Горячева) направить до 15.01.2013 года в администрации муниципальных образований Республики Хакасия методические рекомендации по разработке административного регламента по оказанию муниципальной услуги «Выписка из похозяйственной книги».

3.2.5 Государственному комитету по информатизации и новым технологиям Республики Хакасия (Е.А. Гейгер) совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (И.Э. Вагнер) направить до 30.12.2012 года в администрации муниципальных образований Республики Хакасия информацию о специалистах, ответственных за оказание содействия органам местного самоуправления, по переходу на ведение автоматизированного учета личных подсобных хозяйств.

4. О выполнении плана и решений Совета в 2012 году.

О плане работы Совета на 2013 год

В.А. Крафт, С.С. Еркалова, М.А. Саражаков, Л.М. Быков, Ю.С. Ковалёв,

А.А. Кисуркин

РЕШИЛИ:

4.1. Признать план и решения Совета в 2012 году в основном выполненными в полном объёме и в установленные сроки.

4.2. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия (И.Э. Вагнер) совместно с Государственной ветеринарной инспекцией Республики Хакасия (Г.О. Керимова) до 30.03.2013 года:

4.2.1 организовать с участием представителей органов местного самоуправления обсуждение проблемы отлова и содержания безнадзорных животных;

4.2.2 завершить разработку долгосрочной целевой программы «Об организации и обеспечении захоронения биологических отходов в скотомогильниках Республики Хакасия на 2014 - 2017 гг.».

4.3. Утвердить, с учётом поступивших предложений, прилагаемый План работы Совета по местному самоуправлению при Главе Республики Хакасия - Председателе Правительства Республики Хакасия на 2013 год.

Контроль за исполнением принятых решений возложить на Еркалову С.С., секретаря Совета.

Заместитель Главы Республики Хакасия -

Председателя Правительства

Республики Хакасия, заместитель

председателя Совета В. Крафт

Секретарь Совета С. Еркалова