Информация о развитии территориального общественного самоуправления в Республике Хакасия в 2021 году
Участие населения в развитии территорий муниципальных образований.
В
сферу полномочий Министерства национальной и территориальной политики
Республики Хакасия (далее – Министерство) входят функции
по взаимодействию с органами местного самоуправления Республики Хакасия. Министерством
в течении 2021 года велась работа по вопросам развития, организации и поддержки
местного самоуправления в формировании
и функционировании территориального общественного самоуправления (далее – ТОС).
Федеральный
закон Российской Федерации от 06.10.2003 №
131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
определил ТОС как самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории
поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления
собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС является наиболее крупной по территориальному охвату формой организации граждан по месту жительства, которая вправе выдвигать инициативные предложения в целях улучшения качества жизни населения.
В Республике Хакасия территориальное общественное самоуправление представляет собой мощнейший социальный ресурс в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления и обеспечения легитимности публичной власти в муниципальных образованиях.
В регионе 99 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 82 сельских поселения и 4 городских поселения, входящих в состав районов.
Количество муниципальных образований Республики Хакасия
Министерство ведет работу по вопросам создания
и организации деятельности органов ТОС в Республике Хакасия, в том числе:
оказание информационной и организационно-методической помощи органам местного самоуправления;
проведение мероприятий, направленных на поддержку
деятельности ТОС
в поселениях республики;
подготовка и размещение информационных материалов на странице «Местное самоуправление» и в разделе «Территориальное общественное самоуправление» Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
Основными
показателями работы Министерства в 2021 году в
сфере развития ТОС в Республике Хакасия является увеличение количества
органов ТОС и количества муниципальных образований (поселений), в которых
созданы органы ТОС (в 70 муниципальных образования из 91 действуют ТОС,
что составляет 77%, рост количества ТОС в муниципальных
образованиях
по сравнению с 2020 годом – 2,6%) По
количеству населённых пунктов
в муниципальных районах в которых созданы органы ТОС, лидирует Аскизский район
(77%), на втором месте - Орджоникидзевский район (65%) на третьем – Алтайский
район (53%). Меньше всего органов ТОС создано в Ширинском районе (32%). По
состоянию на 01 января 2022 года осуществляют деятельность
232 ТОС в различных организационно-правовых
формах, в том числе 36 ТОС
в 5 городских округах и 196 - в городских и сельских поселениях (из 280 населённых
пунктов в 134 действуют ТОС, что составляет 48% от общего количества). Лидерами
по количеству ТОС среди городов является г. Саяногорск (14), среди районов -
Аскизский район (86). У всех органов ТОС уставы зарегистрированы в соответствии
с действующим законодательством. 14 органов ТОС зарегистрированы в
качестве юридического лица.
Количество органов ТОС в Республике Хакасия
Количество
поселений входящих в состав муниципальных образований,
в которых созданы органы ТОС
В 2019 году принято решение о
проведении республиканского конкурса
по предоставлению грантов в целях поддержки общественных инициатив
территориальных общественных самоуправлений Республики Хакасия (далее
–конкурс), порядок проведения которого утвержден постановлением Правительства
Республики Хакасия от 19.07.2019 № 357.
По итогам 2019 года победителями конкурса стали 4 ТОС, призовой фонд составил 1 млн. руб.
В 2020 году
заявок было подано 6, победителями признаны
все 6 конкурсантов, призовой фонд составил 1 млн. руб. бюджетных ассигнований.
В 2021 году конкурс проведен с учётом софинансирования Фонда президентских
грантов (2 миллиона рублей), и общая сумма поддержки составила
4 миллиона рублей. Из 7 заявок, допущенных к рассмотрению Конкурсной комиссии,
6 проектов признаны победителями Конкурса. 5 получили грантовую поддержку в размере 720 тысяч
рублей это:
ТОС «Мирный» г.Абаза - проект «Благоустройство городской детской игровой площадки, расположенной на территории ТОС «Мирный»;
ТОС «Верхний
Курлугаш» Нижнесирский сельсовет Таштыпский район - проект «Создание
автомобильной дороги к роднику в деревне Верхний Курлугаш», который стал естественным продолжением экологического проекта
(2020)
по расчистке природного родники,
выражающимся в обеспечении доступа
к источнику питьевой воды, для большей половины жителей деревни;
ТОС «Инициатива» село Таштып Таштыпский район - проект «Живи, цвети, село родное!»;
ТОС «Маяк» села Подсинее Алтайский район - проект «Площадь Юбилейная»;
ТОС «Крестьянская жизнь» село Балыкса Аскизский район-проект «Движение – это жизнь»;
ТОС «СИБИРЯК» село Троицкое Боградский район - проект «Универсальная спортивно-игровая площадка». Размер гранта 400 000,00руб.
Проекты, преимущественно, направлены на организацию,
благоустройство
и улучшение эстетического облика поселений.
Всеми призёрами успешно реализованы заявленные проекты.
Финансовая
поддержка способствовала увеличению количества ТОС
со статусом юридического лица: 2019 – 4, 2020 – 6,
2021 – 8, на 01.01.2022 –
14 (увеличение на 71%). ТОС как юридические лица: ТОС «Мирный» г. Абаза; местная общественная организация ТОС «Сартак» с.
Есино, ТОС «Крестьянская жизнь»
с.Балыкса, ТОС «Крестьянская жизнь» с.Бельтирское Аскизского района; ТОС «Изыхское содружество» п. Изыхские Копи, ТОС «Маяк»
с. Подсинее Алтайского района; ТОС «Инициатива» , ТОС «Новая жизнь», ТОС «Саяны»
с. Таштып, ТОС «Верхний Курлугаш» д. Верхний Курлугаш Таштыпского
района; ТОС «Сибиряк», с.Троицкое,
Боградского района; ТОС «Солнечный
дворик»,
ТОС «Новый Расцвет» п. Расцвет
Усть-Абаканского района; ТОС «Хызыл Чул», аал Малый Кобежиков, Ширинского района.
Количество органов ТОС со статусом юридического лица
Для
решения вопросов создания, становления, развития и повышения результативности
деятельности органов ТОС в муниципальных образованиях созданы
консультативно-совещательные органы (координационные советы), центры поддержки
по развитию ТОС. На местном уровне кроме организационной
и информационной поддержки в местных бюджетах в рамках муниципальных программ
закладываются денежные средства на развитие территорий жилых районов ТОС,
обеспечение культурно-досуговой жизни населения, патриотическое воспитание
граждан, профилактику правонарушений, обеспечение общественного порядка и
пожарной безопасности.
Всего в 2021 году на поддержку ТОС бюджетами муниципальных образований было израсходовано 11 785 тыс. руб., в том числе по муниципальным районам - 1 372 тыс. руб., по городским округам - 10 413 тыс. руб., из которых 9 264 тыс. руб. на поддержку деятельности ТОС, в т.ч. на оплату труда руководителей ТОС, выплату страховых взносов, обеспечение канцелярскими товарами, ремонт помещений, оплату коммунальных услуг и другое в г. Абакане.
Органами ТОС в 2021 году самостоятельно привлечены спонсорские средства в размере 167 тыс. руб. (от общественных организаций, индивидуальных предпринимателей и жителей, проживающих на территориях ТОС).
На 2022 финансовый год бюджетами муниципальных образований республики на поддержку ТОС запланировано в рамках разработанных и утвержденных муниципальных программ 12 205,5 тыс. руб., в том числе по муниципальным районам - 478,5 тыс. руб., по городским округам - 11 727 тыс. руб.
Администрацией Аскизского района в целях поддержки территориального общественного самоуправления ежегодно проводятся семинары, фестивали, форумы, конкурсы. В 2021 году состоялся очередной II «Лучший социально значимый проект органа территориального общественного самоуправления муниципального образования (поселения) Аскизского района» с финансированием в 950 тыс. руб.
По мере образования новых ТОС в муниципальных образованиях
активизировалась работа с их жителями. При содействии администраций
муниципальных образований объединились усилия ТОС со специалистами учреждений
культуры, образования, УСЗН, библиотек, спортивных сооружений,
с полицией. Имеется богатый опыт реализации совместных проектов
с учреждениями и организациями, действующими на территориях муниципальных
образований по решению вопросов местного значения.
Члены органов ТОС Республики Хакасия принимают
активное участие
в решении вопросов местного значения, в том числе в мероприятия
по благоустройству, уборке и озеленению территорий городов и поселений,
взаимодействии с управляющими компаниями и предприятиями по решению вопросов в
сфере ЖКХ, в организации спортивных и культурно-массовых мероприятий, в
проведении благотворительных акций и оказании помощи нуждающимся, в содействии
правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и проведении
профилактической работы
с несовершеннолетними и т.д.
При широком привлечении граждан к деятельности по
благоустройству территорий муниципальных образований в муниципалитетах
республики разбиты газоны, отремонтированы заборы, ограждения, проведены
мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, отремонтированы детские и
спортивные площадки с уличными тренажерами, дополнительно высажены деревья в
скверах, проведены акции «Сделаем наш район чистым, красивым и уютным»,
«Зеленый патруль», «Эстафета добрых дел», «Вода-безопасная территория», «Дорога
в школу» и конкурсы среди жителей «Усадьба образцового порядка», «Укрась
то место, в котором ты живешь».
На территории г. Абакана функционирует 7 ТОС без образования юридического лица, в соответствии с количеством и наименованием жилых районов города: «Нижняя Согра», «Полярный», «Гавань», «Западный», «Южный», «Юго-Западный» и «Красный Абакан».
Все жилые районы имеют свои
особенности и отличаются по количеству объектов здравоохранения, образования,
культуры и спорта, промышленности,
а также по количеству многоквартирных и частных жилых домов. Руководители органов ТОС г.
Абакана (их называют старостами жилых районов) входят в состав организационных
комитетов по подготовке к различным городским мероприятиям, являются членами
межведомственных комиссий при Главе города Абакана: Комиссия по профилактике
правонарушений, обеспечению общественной безопасности и правопорядка,
Административная комиссия, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их
прав. Также старосты являются членами Совета по вопросам ТОС при Главе города Абакана
- постоянно действующего консультативно-совещательного органа, созданного с
целью развития территориального общественного самоуправления. Основной задачей
Совета является повышение эффективности взаимодействия ОМСУ и органов ТОС.
В 2021 году состоялось 3 заседания Совета ТОС при Главе города.
Руководители
ТОС активно привлекаются к решению проблем жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства территорий, принимают участие
в формировании планов мероприятий по благоустройству, санитарной очистке
и озеленению жилых районов, ремонту дорог и тротуаров с использованием
бюджетных средств.
Являясь депутатами Совета
депутатов города Абакана, руководители ТОС работают в составе профильных
комитетов Совета депутатов города
(по муниципальной экономической политике, по социальным вопросам,
по бюджету и финансам), а на очередных сессиях участвуют в принятии решений
Совета депутатов города по вопросам социально-экономического развития города. Кроме того,
еженедельно старосты жилых районов города принимают участие
в аппаратных планерках.
Администрацией города разработаны и утверждены 14 муниципальных программы и нормативных документов, направленных на поддержку и развитие различных направлений деятельности ТОС.
Из бюджета МО г.
Абакан в 2021 году израсходовано 9264 тыс. руб.
на поддержку деятельности ТОС, в т.ч. на оплату труда руководителей ТОС,
выплату страховых взносов, обеспечение канцелярскими товарами, ремонт
помещений, оплату коммунальных услуг и другое. На 2022год запланировано 10568
тыс. руб.
В 2021 году продолжило действие
соглашение о социальном партнерстве ТОС со всеми подразделениями Администрации
города. Администрация города Абакана приняла участие в региональном и
федеральном этапах Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в
номинации «Обеспечение эффективной
«обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие
территориального общественного самоуправления и привлечение граждан
к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных
формах». Для участия в конкурсе были подготовлены конкурсные материалы,
в том числе презентационная работа, отражающая организацию местного
самоуправления в городе Абакане, взаимодействие ОМСУ с ТОС, практику развития
гражданской активности населения и реализацию инициатив жителей города. В
региональном этапе конкурса Администрация города Абакана заняла
2 место.
Администрацией города налажена работа по
ведению сайта «Территориальное общественное самоуправление города Абакана» - тос.абакан.рф, работа по развитию
специальных рубрик в газете «Абакан», посвященных ТОС,
и популяризации их деятельности. В течение всего года Администрацией города
совместно с ТОС проводились мероприятия не только по благоустройству,
но и культурно-массовые, спортивные с соблюдением всех эпидемиологических
рекомендаций, патриотические мероприятия, рейды по неблагополучным семьям
и другие.
В 2021 году УКХТ Администрации г. Абакана в очередной раз был проведен конкурс «Цветочная мозаика - 2020». Благодаря агитационной работе старост жилых районов жители ТОС города принимают в нем активное участие.
Также Администрацией города был проведен конкурс среди ТОС города Абакана «Между прошлым и настоящим» посвященный истории развития каждого района в честь празднования 90-летнего юбилея города Абакана.
В г. Абазе официально
зарегистрированы 4 ТОС: «Золушка», «Мирный», «Заречье», «Затон». ТОС «Мирный»
зарегистрирован как юридическое лицо
в декабре 2020 года.
Администрацией города по основным направлениям организации и работы органов ТОС оказывается полное правовое сопровождение (курирование), методическая и информационная помощь.
Постановлением Администрации города
Абазы от 01.11.2019
№ 633 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами на 2020-2022 годы. Подпрограмма «Финансовая поддержка и развитие
территориального общественного самоуправления».
В рамках реализации муниципальной
программы и в целях повышения
эффективности деятельности органов территориального самоуправления
31500 рублей направлены на поощрение участников Городского конкурса
благоустройства.
Также 32 000 рублей направлены на
поощрение активистов
ТОС денежными премиями за активную работу в течение года, участие
в городских мероприятиях, в том числе по благоустройству и санитарному
состоянию города, в тушении пожара лесного массива в окрестностях города Абазы.
ТОС «Мирный» принял участие в конкурсе проектов на предоставление
грантов Республики Хакасия в целях поддержки общественных инициатив
территориальных общественных самоуправлений в 2021 году проводимым Министерством
национальной и территориальной политики Республики Хакасия. Проект «Благоустройство городской детской
игровой площадки, расположенной
на территории ТОС «Мирный», был признан в числе победителей и получил грантовую поддержку в размере 720 тысяч рублей.
В ходе реализации проекта проведена работа по благоустройству парка, а установка спортивно-игрового комплекса и игровой формы
позволит разнообразить игры и досуг не только проживающих в границах ТОС детей,
но и приходящих туда погулять семей
с детьми со всего города, детей, посещающих ДК и секции спортивной школы,
сделает организацию их досуга более активной.
Информация о работе ТОС и проводимых
мероприятиях органами
ТОС освещается в муниципальной газете «Абаза», коммерческом издании «Абазинский
курьер» и на официальном сайте Администрации города Абазы.
На официальном сайте Администрации города Абазы создан раздел
«Территориальное общественное самоуправление», в котором размещены нормативные
и типовые документы.
На территории
муниципального образования город Саяногорск действует 14 ТОС без
образования юридических лиц, которые созданы не только
в г. Саяногорске (4 органа ТОС), но и в населённых пунктах, находящихся
в административном подчинении города: рп Майна (5 ТОС), рп Черёмушки
(4 ТОС) и д. Богословка (1 орган
ТОС).
С 2008
года в Администрации муниципального образования создан
и действует Совет по организации
территориального общественного самоуправления.
В 2021 году проведено 4 заседания. Специалисты
Администрации города
проводят плановые совещания и, по мере
необходимости – встреч
с
активами и членами ТОС, в том числе по месту жительства. В ходе совместных
мероприятий представителей ОМСУ с членами ТОС не только проводятся
консультации, но и выявляются насущные проблемы, общие для широкой группы
населения. Рассматриваются пути их решения.
За отчётный год Администрацией муниципального образования г.Саяногорск проведено 12
встреч с активами ТОС, в том числе – выездные
в рп. Майна и
рп. Черемушки.
В целях
поддержки ТОС в муниципальном образовании г. Саяногорск
утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка и содействие занятости
населения». Подпрограммой данной Программы является «Финансовая поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций
и территориального общественного
самоуправления». Подпрограмма позволяет формировать систему
финансово – экономической поддержки ТОС на условиях конкурса и проведения
мероприятий.
В 2021 году проведены конкурсы среди органов ТОС:
конкурс частушек «#ТОС – это МЫ», среди органов ТОС муниципального образования г. Саяногорск;
конкурса среди членов территориального общественного самоуправления муниципального образования г. Саяногорск в 2021 году.
Администрацией города был проведен Конкурс,
по итогам которого члены и председатели ТОС, занявших призовые места получили
денежные сертификаты на сумму 29 тыс. руб. Аналогичная сумма запланирована на 2022
год.
Так же ТОСовцы привлекали благотворителей и
волонтеров для выполнения запрашиваемых видов работ по благоустройству
территории ТОС, для оказания благотворительной помощи в виде призов для
поощрения участников мероприятий, проводимых ТОС.
В 2022 году планируется проведение конкурса
эссе о деятельности
и значимости ТОС, конкура на лучшую усадьбу и лучшую территорию ТОС,
а также проведение ежегодного конкурса на лучший ТОС муниципального образования
г. Саяногорск (по 4 номинациям).
Деятельность ТОС освещается в муниципальной городской газете «Саянские ведомости», ведется специальная постоянно действующая рубрика «Любой вопрос решаем через ТОС». В данной рубрике 1-2 раза в месяц публикуются материалы о работе ТОС муниципального образования г.Саяногорск, проводимых совещаниях, мероприятиях, об активистах ТОС. 2021 была создана страничка в соц.сетях («Одноклассники), которая регулярно наполняется статьями, фотографиями, сюжеты о деятельности ТОС транслируются по TV.
Публикации в СМИ о деятельности ТОС имеют большое значение как для членов ТОС, так и для граждан, которые знакомятся с этой действенной формой самоуправления граждан по месту жительства.
На
примере деятельности ТОС саяногорцы
видят результаты конструктивного сотрудничества ОМСУ и активистов ТОС в деле
совместного решения вопросов благоустройства территорий МКД, мест отдыха, озеленения
и поддержания санитарного состояния территорий города и поселков, создания
благоприятного эмоционального климата в городских сообществах, а ряды ТОСовцев
увеличиваются (но, не всех), появляются молодые активисты, жители территорий
ТОС активнее участвуют в мероприятиях, проводимых активами
ТОС, в том числе – в мероприятиях, инициированных ОМСУ.
В муниципальном
образовании город Сорск действует 1
орган
ТОС, который осуществляет свою деятельность на территории поселка станции
Ербинская, находящейся в административном подчинении города.
С 2019 года действует муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Сорск на 2019-2021 годы».
В целях формирования эффективных механизмов сотрудничества, установления тесного взаимодействия органа местного самоуправления города Сорска и ТОС проводится активная совместная работа и реализуются поставленные задачи.
Глава города Сорска и руководители ТОС работают в тесном взаимодействии:
определяют основные направления работы администрации, ее структурных подразделений с органами ТОС;
проводятся планерные совещания с приглашением
руководителя
ТОС по вопросам, затрагивающим интересы населения соответствующей территории;
организуются совместные встречи с населением соответствующей территории по вопросам местного значения;
собраний граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о
реализуется правотворческая инициатива граждан по проектам муниципальных правовых актов в пределах компетенции;
учитывает мнение руководителей ТОС о направлении средств местного бюджета на решение проблем и задач по вопросам местного значения;
проводятся отчёта перед населением о совместной деятельности с органами ТОС по вопросам местного значения.
управление культуры, молодежи и культуры администрации города оказывает содействие ТОС Ербинская в привлечении молодёжи к решению вопросов местного значения: благоустройства, озеленения и санитарной очистки, по обеспечению правопорядка, развитию физической культуры и спорта и другим вопросам;
ТОС Ербинская осуществляется деятельность, направленная на укрепление взаимодействия старшего поколения и молодежи;
постоянно привлекаются члены ТОС Ербинская к
организации
и проведению общегородских молодёжных мероприятий, акций.
Вся информация по деятельности органов ТОС размещается на странице «ТОС» сайта администрации города.
В г. Черногорске действуют 10 органов ТОС, все без образования юридических лиц. Председатели являются членами общественных Советов (формирований) по общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления.
Администрация города определила следующие основные направления
в работе с ТОСами:
- обеспечение общественно значимых интересов граждан для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития;
-
осуществление
работы по информационной и методической поддержке,
в том числе по проведению семинаров и других обучающих мероприятий
по вопросам развития ТОС;
- проведение работ по благоустройству территории ТОС, уборке и озеленению улиц и дворов, оборудованию детских спортивных площадок;
-
содействие
более широкому распространению в СМИ сведений
о возможностях и существующих практиках деятельности органов
ТОС, практики взаимодействия ТОС с органами власти общественными организациями
и бизнес-структурами (в том числе через включение постоянных рубрик в СМИ);
-
учитывать
обоснованные предложения органов ТОС при разработке
и реализации планов социально-экономического развития самоуправляемых
территорий;
- содействие органам ТОС в реализации проектов по развитию самоуправляемых территорий;
- осуществление подготовки жителей к формированию эффективного управления многоквартирными домами через систему обучения на семинарах, круглых столах с участием соответствующих специалистов;
- самореализация молодежи через участие в ТОС и ряд других социально значимых направлений.
В рамках сотрудничества
и взаимодействия было подписано Соглашение
о социальном партнерстве между
администрацией города Черногорска и ТОСами на период 2018-2021гг.
Вместе с тем были подписаны
Соглашения о социальном партнерстве между муниципальным казенным учреждением
«Централизованная библиотечная система г. Черногорска», МБОУ «Музей истории
города Черногорска» и ТОСами
г. Черногорска.
В МО г.Черногорска определено
структурное подразделение
и должностные лица, ответственные за
организацию взаимодействия с органами ТОС и оказание содействия в их
деятельности, выделено 10 помещений муниципальной собственности по договорам
безвозмездного пользования
для работы Советов ТОС. Продолжает работу Совет по организации ТОС в составе
11 человек (создан 21.06.2010г). В течение текущего периода Советом проведено
2 заседания, рассмотрено 10 вопросов, намечен план работы на 2022 год.
В целях оказания практической помощи,
обобщения опыта работы, рассмотрения новых инициатив, повышения оперативности
работы,
с председателями Советов ТОС регулярно проводятся планерные совещания, круглые столы, приглашаются на общегородские планерки в
администрации города. Вместе с тем, проводились городские конкурсы, совместные благотворительные акции. Для содействия развитию
ТОС разработана и принята Муниципальная программа "Финансовая поддержка и
развитие территориального общественного самоуправления на 2020-2022 год",
где предусмотрены бюджетные средства. В 2021 финансовом году в рамках программы
на поддержку деятельности органов ТОС израсходовано 1055 тыс. рублей. Сумма
денежных средств из бюджета города, запланированных на 2022 финансовый год
на поддержку деятельности органов ТОС, составит 1055 тыс. рублей.
Администрацией проведены городские конкурсы: «Среди органов ТОС», «Городские цветы 2021», «ТОС – территория комфортного проживания», «Новогоднее настроение - 2021».
Органами ТОС г. Черногорска проведена
огромная работа
по благоустройству территорий, ликвидации несанкционированных свалок, рейды
совместно с сотрудниками ОМВД по вопросам охраны правопорядка
и профилактики правонарушений, защиты граждан от террористической угрозы,
по контролю за соблюдением масочного режима. Пропаганда здорового образа жизни, развитие талантов и
сохранение культурных
ценностей - вот еще одна немаловажная сфера деятельности ТОС. Это проявляется в
проведении всевозможных конкурсов, спартакиад и т.п. Регулярно проводится
работа
по оказанию социальной помощи незащищенным слоям населения (посещение
больных на дому, инвалидов, волонтерство).
Деятельность ТОС регулярно освещается в средствах массовой информации (газеты «Черногорск», «Черногорский рабочий»).
В газете «Черногорск» организована
специальная рубрика
«ТОС -территориальное общественное самоуправление».
В целях информирования населения о деятельности органов ТОС, распространения опыта их работы, практики решения вопросов жизнедеятельности ТОС, привлечения внимания жителей к значимости территориального общественного самоуправления, на официальном сайте МО г. Черногорска в сети Интернет создана страница «Территориальное общественное самоуправление»
В данном разделе для каждого ТОСа создана своя собственная страничка, которая пополняется ежемесячно.
Дополнительно, в рамках оказания методической
помощи населению
в вопросах организации ТОС на официальном сайте администрации г. Черногорска
подготовлен и размещен пакет нормативных правовых актов и учредительных
документов.
Вместе с тем для привлечения жителей к
участию в массовых мероприятиях рекламы деятельности ТОС информация о
проводимых мероприятиях ТОС размещается на Интернет-площадках: «Одноклассники»,
«В Контакте», «Twitter», «Facebook», Официальный сайт МКУ ЦБС г. Черногорска.
На территории Алтайского
района действуют 13 органов ТОС, из которых 2 зарегистрированы в качестве
юридического лица: ТОС «Маяк» Подсинского сельсовета и Местная общественная
организация ТОС «Изыхское содружество» Изыхского сельсовета. Органы ТОС отсутствуют только в Белоярском
и Новомихайловском сельсоветах.
В районе в рамках муниципальной программы «Развитие органов местного самоуправления Алтайского района (2021-2025 годы)», осуществляется поддержка местных инициатив и поощрение за достижение наилучших показателей деятельности ТОС поселений района.
В 5-ти поселениях действуют программы поддержки и развития ТОС:
Изыхский сельсовет, Подсинский сельсовет, Новороссийский сельсовет, Очурский сельсовет, Краснопольски сельсовет. В рамках программ запланировано и реализовано денежных средств 11 тыс. руб.
ТОС «Изыхское содружество» Изыхского сельсовета, благодаря спонсорам, привлекло в бюджет 110 тыс. руб. ТОС «Маяк» Подсинского сельсоветов в 2021 году принял участие в республиканском конкурсе по поддержке общественных инициатив ТОС, получил грантовую поддержку в размере 720 тыс руб. и на полученные деньги обустроили ранее пустующую площадь для отдыха разных категорий населения тем самым улучшили эстетический облик и экологическое благополучие центра села.
При администрации Алтайского района
создан Координационный совет
по работе с ТОС. В рамках заседаний совета рассматривались вопросы
эффективности взаимодействия органов ТОС с ОМС, межмуниципального
сотрудничества, поддержка социально-значимых инициатив.
Сотрудниками
администрации предоставляется
методическая
и информационная помощь органам ТОС по подготовке к мероприятиям:
благоустройство, профилактика пожарной безопасности, организация спортивных и
культурных мероприятий, оказание
социальной помощи, написание проектов
и участие в конкурсах и др.
Администрацией района проведено отчетное
мероприятие: Фестиваль
«В гостях у ТОС-2021» (очно-заочная форма).
Работа органов ТОС освещается в районной газете «Сельская правда».
В Аскизском районе образованы 86 органов ТОС
(3 из них зарегистрированы как юридическое лицо)
с охватом 4009
л. Это единственное
в республике МО, в котором во всех
сельских советах созданы ТОС.
Из 64 населённых пунктов района в 49 созданы и функционируют ТОС (77%).
Для работы с органами ТОС в поселениях и в
Администрации района определены ответственные должностные лица. Процесс
становления и развития ТОС в районе продолжается. Администрация Аскизского района придает развитию ТОС особое значение,
считая эту форму участия граждан в местном самоуправлении одной из наиболее
эффективных и перспективных. Руководство
района и лично глава района непосредственно заинтересованы в организации
органов ТОС в поселениях, поэтому в качестве поддержки и стимулирования поселений в 2021г.
был проведен 2 районный конкурс «Лучший социально значимый проект органа
территориального общественного самоуправления муниципального образования
(поселения) Аскизского района» с финансированием в 950 тыс. руб. Главы поселений поддержали инициативу Главы района и активно
включились в процесс становления и развития ТОС.
Повысилась активность и заинтересованность жителей, органы ТОС начали решать социально-значимые для населения вопросы, привлекая при этом к участию самих жителей; вопросы благоустройства территорий сел и поселков, организации культурно-массовой, спортивной работы, проведения актов благотворительности. Члены органов ТОС стали первыми и необходимыми помощниками главам поселений.
Для решения вопросов создания, становления, развития и повышения результативности деятельности органов ТОС во всех МО были созданы консультативно-совещательные органы (координационные советы) по развитию ТОС в Администрации и в поселениях района.
Советы по вопросам ТОС поселений выполняют следующие функции:
- анализ уровня развития ТОС на территории сельсовета;
-
разработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности
и взаимодействия органов МСУ и ТОС;
- подготовка к участию в конкурсах и других мероприятиях ТОС;
- разработка планов работы органов МСУ с ТОС.
В состав Советов входят главы поселений, специалисты, руководители органов ТОС, депутаты.
Представители органов ТОС совместно с представителями ОМС решают вопросы местного значения. Вопросы деятельности органов ТОС рассматриваются и на планерных совещаниях, проводятся заседания «Круглых столов» с участием членов ТОС. В 2021 г. был проведен 2-ый районный конкурс «Лучший социально значимый проект органа ТОС Аскизского района» по 2-м номинациям.
В целях активизации органов местного самоуправления в развитии ТОС администрацией района и МО приняты и реализуются муниципальные программы по поддержке и развитию ТОС.
Из бюджета МО Аскизский район в 2021 году в рамках муниципальной программы израсходовано 950 тыс. руб. на поддержку деятельности ТОС.
В целях популяризации среди населения МО Усть-Камыштинский сельсовет, такой формы самоорганизации, как ТОС, Администрация сельсовета проводит следующие мероприятия:
- распространяет среди населения информационный материал, проводит разъяснительную работу о преимуществах ТОС;
- освещает деятельность ТОС в СМИ, осуществляет выступления
на публичных мероприятиях;
- организовывает и проводит совместную экскурсию активистов ТОС
по территориям других ТОС (обмен опытом);
- привлекает к участию в различных конкурсах членов органов ТОС;
В
Балыксинском сельсовете с руководителями ТОС проводятся совещания по
координации деятельности.
ТОС «Крестьянская жизнь» в 2021 году принял участие в республиканском
конкурсе по поддержке общественных инициатив ТОС с проектом «Движение
– это жизнь», получил грантовую поддержку
в размере
720 тыс руб. и на полученные деньги обустроили универсальную спортивную площадку на
территории поселения.
В Аскизском сельсовете проводятся конкурсы по благоустройству среди органов ТОС и другие мероприятия, направленные на повышение активности членов ТОС. Ежегодно сельсовет поощряет активных председателей и членов ТОС по результатам года.
Большая совместная работа с ТОСовцами проводится в Бельтирском сельсовете.
ТОСовцы проявляют положительную активность во всех поселениях района.
С целью информационной, методической и разъяснительной работы Администрацией района ведётся работа со СМИ о регулярном информировании населения о деятельности ТОС на страницах районной газеты, в Интернете, через районные каналы радио и телевидения. На сайте Администрации района сформирован раздел «Территориальное общественное самоуправление».
В Бейском
районе функционирует 10 органов ТОС, из них по одному органу ТОС в Бейском,
Кирбинском, Куйбышевском, Сабинском сельсоветах,
по два органа ТОС в Большемонокском, Табатском, Бондаревском сельсоветах.
Администрациями совместно с активом ТОС и местными жителями в 2021 году были проведены мероприятия по благоустройству. Проводились рейдовые мероприятия и распространение памяток по противопожарной безопасности, профилактике правонарушений и охране общественного порядка.
В течение года проводились
культурно-массовые и спортивные мероприятия. Администрация Бондаревского
сельсовета совместно с ТОС «Ада ЧИРIМ», ТОС «Черемушки»
провели военно-патриотическую игру «Зарница»,
аал Маткечик; «Голубой огонек» к 8 Марта в д. Богдановка, Масленица
аал Маткечик.
Администрация Бейского сельсовета совместно с ТОС «Маленькие радости» провела 50 мероприятий из которых 32 онлайн в «одноклассниках» - профессиональные и красные даты календаря, продолжая флэш моб «Поздравь меня дома», остальные 18-это юбилеи, поздравления и прочее, и плюс 4 онлайн поздравления деда Мороза с новым 2022 годом.
Администрация Кирбинского сельсовета совместно с ТОС «Ах тура» провели: Автопробег на 9 мая; акция «Чистый берег» субботник на оз. Подгорное.
Для поддержки и популяризации деятельности ТОС Администрацией Табатского сельсовета принята муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Табатский сельсовет на 2021 – 2023 годы». Специалистами сельсовета совместно с активистами ТОС «Буденовский» (д. Буденовка) и ТОС «Центральный» (с. Табат) проведён семинар совещание по вопросам развития ТОС.
Администрация Сабинского сельсовета совместно с активистами
ТОС «Хаал» (Калское казачье общество) разработали проект и приняли участие
в республиканском конкурсе на лучший
социально значимый проект муниципального образования (поселения) Республики
Хакасия, проводимый Министерством национальной и
территориальной политики Республики Хакасия, получили грантовую поддержку в
размере 400 тыс.руб. в рамках пректа проведена работа по благоустройству
центральной части деревни Калы.
Администрацией Бейского района оказывается
методическая
и информационная помощь органам ТОС.
Материалы о деятельности ТОС публикуются в муниципальном печатном издании «Саянская заря».
ТОС «Хаал» (д. Калы) и ТОС «Маленькие
радости» (с. Бея) информацию
о проводимых мероприятиях ТОС размещают на Интернет-площадках: «Одноклассники».
На территории Боградского района действуют 11 органов ТОС, в том числе Боградском
сельсовете – 3, в Сарагашском и Советско – Хакасском
по 2. На территориях Пушновского, Большеербинского, Троицкого и Знаменского
сельсоветов действуют по 1 ТОС. ТОС «Сибиряк» Троицкого сельсовета в 2021 году
зарегистрирован, как юридическое лицо. 2022 году запланирована организация ТОС
на территориях Сонского, Первомайского и Бородинского сельсоветов.
На территории района действует координационный совет по развитию ТОС, ежеквартально на заседаниях с главами и руководителями организаций Боградского района доводится информация по развитию ТОС в районе.
Администрацией Сарагашского сельсовета принята муниципальная программа «Благоустройство территории Сарагашского сельсовета на 2017 – 2021 годы».
Сумма денежных средств, выделенная из бюджета МО в 2021 финансовом году на поддержку деятельности органов ТОС составила 30 тыс. руб. Аналогичная сумма запланирована и на 2022 финансовый год
В
Боградском сельсовете проведен конкурс на лучшее домовладени
и наилучшее украшение дома к новому
году. Выявлены победители, вручены ценные подарки. Данный конкурс запланирован
и в 2022 году.
ТОС «Сибиряк» Троицкого сельсовета принял участие в республиканском конкурсе по поддержке общественных инициатив ТОС, получил грантовую поддержку в размере 400 тыс руб. и на полученные деньги обустроили универсальную спортивно-игровую площадку для отдыха сельчан и занятия современными видами спорта.
В районной газете «Родная Земля», под рубрикой «ТОСовское движение»
регулярно публикуется информация о деятельности ТОС Боградского района.
На
сайте Боградского района имеется специальный раздел «Территориальное
общественное самоуправление», который регулярно пополняется информацией
о новостях органов ТОС.
В Орджоникидзевском районе функционируют 16 органов ТОС.
Все ТОСы осуществляют свою деятельность как
общественные организации
без образования юридического лица
Администрацией
Орджоникидзевского района разработан План поддержки территориального
общественного
самоуправления, предусматривающий
ряд мероприятий, направленных на становление и развитие ТОС в поселениях района.
Администрациями Копьевского поссовета, Устинкинского сельсовета, Новомарьясовского сельсовета и Красноиюсского сельсовета разработаны и приняты нормативно-правовые документы, регулирующие деятельность ТОС.
Постановлением
Главы Копьевского поссовета
от 29.12.2021
№ 155 утверждена муниципальная программа «Финансовая поддержка и развитие
территориального общественного самоуправления», где запланировано
и освоено
в 2021 году 224,735
тыс. рублей, на 2022 год запланировано 60 тыс. рублей
Администрацией
Орджоникидзевского района оказывается содействие органам ТОС в реализации
проектов по развитию самоуправляемых территорий. Представители ТОС являются
активными участниками проводимых мероприятий,
в охране общественного порядка, исполнении плановых мероприятий
по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территорий, а также,
по проведению разъяснительной работы среди населения в рамках введения
ограничительных мероприятий, а также, вакцинации от новой коронавирусной
инфекции и гриппа
Органами местного самоуправления предоставляется методическая информационная помощь ТОС, направленная на разъяснение вопросов осуществления ТОС, пропаганду развития территориального общественного самоуправления, ведения делопроизводства, планирования, обобщения распространения положительного опыта работы,
На все мероприятия, проводимые
с участием органов ТОС, привлекаются представители СМИ, а именно,
корреспонденты районной газеты «Орджоникидзевский рабочий». В СМИ и
мессенджерах размещается информация для населения о возможностях территориального
общественного самоуправления
и значениях ТОС в решении социально-бытовых и иных проблем жителей,
популяризации деятельности лидеров ТОС.
На территории Таштыпского района в 2021 году активно функционируют 22 органа ТОС, 4 из них зарегистрированы как юридические лица.
Для решения вопросов создания, становления, развития и повышения результативности деятельности органов ТОС были созданы консультативно-совещательные органы (консультативные советы) по развитию ТОС при администрациях Таштыпского района, Таштыпского и Нижнесирского сельсоветов. Консультативные советы оказывают помощь ТОСам при оформлении документов для участия в Конкурсах и грантах.
В целях
активизации органов местного самоуправления в развитии
ТОС администрацией Таштыпского района принята и реализуется муниципальная
программа «Развитие ТОС в Таштыпском районе на
2019-2024 годы» (общая сумма денежных средств - 410 тыс.руб.). В 2021
году освоено 100 тыс. рублей.
В рамках реализации программы Администрацией района проведен Фестиваль-форум территориальных общественных самоуправлений Таштыпского района «Знакомьтесь — это мы».
Анализируя
деятельность ТОСов можно отметить, что успех деятельности зависит в основном от активности и
сплочённости жителей, а так же от деловых
и профессиональных качеств инициативной группы и председателя
ТОС. Преимущество продуктивного взаимодействия между органами местного
самоуправления и гражданскими инициативами – это упрощение работы
с организованным населением. Деятельность граждан в реализации инициатив
не только значительно пополняет муниципальный бюджет путем привлечения
финансовых потоков для решения вопросов местного значения, но и помогает
изменить жизнь вокруг себя, реализовать проекты и решить актуальные проблемы
с привлечением органов местного самоуправления, в конечном счете, создать
общественные блага. Вопросы, которые решают ТОСы, самые разнообразные, ведь
органы ТОС, являются активными и надёжными партнёрами органов местного
самоуправления в решении вопросов местного значения, проводят значительную
работу по благоустройству территорий, организации культурно-массовых
мероприятий, оказанию благотворительной помощи нуждающимся, осуществлению
профилактики асоциальных явлений. Немаловажным является
и участие членов ТОСов в общественной жизни населенного пункта - организация
сходов и встреч представителей администрации с населением, помощь в решение
вопросов местного значения — все это проходит при непосредственном участии
актива и председателя ТОС. Членами ТОС «Саяны» (Таштыпский
сельсовет) совместно
с общественной организацией «Матери России» была вновь организована
благотворительная акция «Подари детям сказку» для детей
из малообеспеченных семей. ТОСовцы постоянные участники всех культурно-массовых
и общественно-политических мероприятий.
ТОС «Верхний
Курлугаш» Нижнесирского сельсовета принял участие
в республиканском конкурсе по поддержке общественных инициатив ТОС
с проектом «Создание автомобильной дороги к роднику в деревне
Верхний Курлугаш», получил грантовую поддержку в
размере 720 тыс. руб. Проект нацелен на расширение и отсыпку существующей
дороги, в целях создания возможности круглогодичного автомобильного проезда к
роднику, являющемуся единственным источником питьевой воды, для большей
половины жителей деревни.
ТОС «Инициатива» села Таштып так же участвовал в конкурсе и получил грант в размере 720 тыс. руб. с проектом «Живи, цвети, село родное!». У ТОСовцев и администрации Таштыпского сельсовета есть желание расширить ассортимент цветочных культур, увеличить посадочные площади, тем самым улучшить экологическую обстановку и эстетический облика села.
Деятельность ТОС освещается в информационном бюллетене «Таштыпский вестник», в газете «Земля Таштыпская» под рубрикой «ТОС: через сотрудничество – к результату» постоянно публикуются статьи о работе ТОСов, которые способствуют повышению эффективности деятельности ТОС.
По состоянию на 01.01.2021 в Усть - Абаканском районе было зарегистрировано 19 органов ТОС, а на 01.01.2022 в Усть - Абаканском районе зарегистрирован 21 ТОС, в том числе – 2 в качестве юридического лица.
В 2021 году Ресурсным центром
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Усть
- Абаканского района, функции которого возложены на УКМПСТ администрации Усть -
Абаканского района была оказана практическая помощь в создании 2-х ТОСов в
качестве юридического лица (Расцветовский сельсовет: ТОС «Новый Расцвет, ТОС
«Солнечный дворик»), оказана информационная и консультационная помощь
Доможаковскому
ТОС «Росток» по регистрации документов в качестве юридического лица.
За год Ресурсным центром поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Усть - Абаканского района совместно с Ресурсным центром по поддержке и развитию НКО Республики Хакасия проведены совместные мероприятия с участием ТОС района:
круглый стол с представителями администрации района,
руководителями учреждений, НКО и ТОС (приняли участие ТОС «Новый Расцвет» п.
Расцвет
и ТОС «Пирятинец» рп.Усть - Абакан) по вопросам организации работы НКО;
рабочая встреча при Главе Райковского сельсовета с инициативными гражданами сельсовета, желающими открыть ТОС на своей территории. Были рассмотрены вопросы, касающиеся подготовки документов, специфики деятельности ТОС, а также возможности участия в конкурсах и грантах;
семинар по написанию заявок на гранты и конкурсы
НКО и муниципальными учреждениями Усть - Абаканского района с участием
представителей ТОС.
При
Администрации района создан и действует координационный Советы по развитию ТОС.
Советы созданы и в Усть-Абаканском поссовете, Усть - Бюрьском, Доможаковском,
Калининском, Солнечном сельсоветах. В состав Советов входят главы поселений, специалисты,
руководители органов и активисты ТОС, депутаты. Представители органов ТОС
совместно с представителями
ОМС решают вопросы местного
значения. Вопросы деятельности органов
ТОС
рассматриваются и на планерных совещаниях.
Важность координационных Советов по
развитию ТОС выражается
в необходимости оказания методической помощи ТОС на местах: подготовка
документов, соглашений, организация собраний, планирование деятельности,
проведение мероприятий по благоустройству, досуг жителей и т.д.
Комплексные планы мероприятий на 2022
год по становлению и развитию ТОС утверждены в Усть - Абаканском поссовете,
Солнечном, В - Биджинском сельсовете, планируются к утверждению в 2022 году
Усть – Бюрьском
и Расцветовском сельсоветах.
В большинстве сельсоветов заключены договоры
социального партнерства или соглашения о сотрудничестве ТОС с администрацией сельсовета,
что, несомненно, повышает результативность при взаимодействии администрации и
ТОС.
В целях
активизации органов местного самоуправления в развитии
ТОС администрацией района и МО приняты и реализуются муниципальные программы по
поддержке и развитию ТОС.
Утверждены Муниципальные программы:
Солнечного сельсовета
«Об утверждении муниципальной программы: «Финансовая поддержка и развитие
территориального общественного самоуправления на 2017-2021годы», «Поддержка и
развитие территориального общественного самоуправления на территории
муниципального образования Усть - Абаканский поссовет», «Поддержка
и развитие территориального общественного самоуправления на территории
Усть-Бюрского сельсовета». Решением Советов депутатов МО в ряд программ внесены
изменения в связи с истечением сроков реализации и
увеличения финансирования.
В рамках
действия программ из
бюджета МО, на реализацию планов
по развитию и поддержке ТОС, было потрачено 66,3 тыс.руб. В том числе
на проведение конкурса ТОС муниципального образования Солнечный сельсовет –
2021.
В 2021 году из
бюджета МО Усть - Абаканский поссовет было выделено
на поддержку деятельности органов ТОС 50,0 тыс. руб. Из бюджета
МО Солнечный сельсовет 16,3 тыс. руб. На 2022
год запланировано 117, 5 тыс.руб.
В течении года активисты и руководители ТОС провели
большую работу
по привлечению спонсорской помощи, которая была направлена на обеспечение
отдельных категорий граждан углем, а для семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации сладкие новогодние подарки.
Администрациями муниципальных образований Усть – Абаканского района оказывается финансовая, методическая и информационная помощь.
Администрацией Опытненского сельсовета организована и
проведена встреча руководителей ТОС и заинтересованных лиц со специалистом
по информационным технологиям для получения навыков пользования гос. сайтов в
сети «Интернет» (госуслуги, личный кабинет).
В
Усть - Абаканском районе деятельность органов ТОС освещается
в муниципальном печатном издании – газете «Усть - Абаканские известия».
В
целях повышения эффективности деятельности ТОС созданы разделы
на официальном сайте администрации района и в поселениях в сети Интернет
«Территориальное общественное
самоуправление».
Информация освещается в Информационном бюллетене «Муниципальный вестник» муниципального образования Солнечный сельсовет Сайт муниципального образования Солнечный сельсовет и Усть - Абаканской местной газете «Постфактум», а также в газете «Усть - Бюрские вести».
На территории Ширинского района продолжают работать 17 органов
ТОС без образования юридического лица и в качестве юридического лица- 1 ТОС.
Для решения вопросов создания, становления, развития и повышения результативности деятельности органов ТОС в Администрации района создан Координационный совет. В 2021 году проведено 3 заседания совета.
В 2021 году в рамках муниципальной
программы «Развитие территориального общественного самоуправления в
муниципальном образовании Ширинский район», был проведён конкурс «Лучший проект
органов
ТОС муниципального образования Ширинский район» в 2021 году, призовой фонд
которого составил 80 тыс. рублей.
Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованных в 2021 финансовом году в рамках принятой программы составила 80 тыс. рублей.
Активисты ТОС для реализации своих
планов ведут большую работу
по привлечению денежных средств из других источников:
ТОС «Память» с. Туим (благоустройство и
освещение мемориального комплекса «Память») - 17184 р. собственные средства
членов ТОС;
5000 р. привлеченные (иные) средства;
ТОС «Белый ИЮС» д. Белый Балахчин (установление детской круглогодичной спортивно-игровой площадки) – 35 000 р. собственные средства членов ТОС.
Методическая, информационной помощь
органам ТОС по организации
и основным направлениям работы ТОС оказывалась индивидуально председателям
органов ТОС, главам поселений и заинтересованным лицам управлением культуры,
молодежной политики, спорта и туризма, администрации муниципального образования
Ширинский район, которое курирует это направление
Освещение деятельности ТОС происходит через районную газету «Ширинский вестник» и республиканскую газету «Хабар», интернет-площадки: «Одноклассники», «Вконтакте», «Молодежь-Ширинского-района», «Культура, спорт, мероприятия Ширинского района»