Анализ о развитии территориального общественного самоуправления в Республике Хакасия в 2023 году
Участие населения в развитии территорий муниципальных образований
В сферу полномочий Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее – Министерство) входят функции по взаимодействию с органами местного самоуправления Республики Хакасия. Министерством в течении 2023 года велась работа по вопросам развития, организации и поддержки местного самоуправления в формировании и функционировании территориального общественного самоуправления (далее – ТОС).
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определил ТОС как самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
ТОС является наиболее крупной по территориальному охвату формой организации граждан по месту жительства, которая вправе выдвигать инициативные предложения в целях улучшения качества жизни населения.
В Республике Хакасия территориальное общественное самоуправление представляет собой мощнейший социальный ресурс в повышении эффективности деятельности органов местного самоуправления и обеспечения легитимности публичной власти в муниципальных образованиях.
В регионе 99
муниципальных образований, в том числе 5 городских округов,
8 муниципальных районов, 82 сельских поселения и 4 городских поселения,
входящих в состав районов.
Количество муниципальных образований Республики Хакасия
Министерство ведет работу по вопросам создания и организации деятельности органов ТОС в Республике Хакасия, в том числе:
оказание информационной и организационно-методической помощи органам местного самоуправления;
проведение мероприятий, направленных
на поддержку деятельности ТОС
в поселениях республики;
подготовка и размещение информационных материалов на странице «Местное самоуправление» и в разделе «Территориальное общественное самоуправление» Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия;
Основными показателями работы Министерства в 2023 году в сфере развития ТОС в Республике Хакасия является увеличение количества органов ТОС
(в 70
муниципальных образованиях из 91 действуют ТОС, что составляет 77 %, рост
количества ТОС в муниципальных образованиях с 2019 года составил 5,8 %, по
сравнению с 2022 годом – 1,3 %). По количеству населённых пунктов в
муниципальных районах, в которых созданы органы ТОС, лидирует Аскизский район
(65,6 %), на втором месте – Алтайский район (47,4 %), на третьем –
Орджоникидзевский район (43,5 %), Бейский район (39 %). Меньше всего органов
ТОС создано
в Усть-Абаканском районе (28,2 %).
По состоянию на 01 января 2024 года в республике осуществляют деятельность – 236 ТОС, в том числе 36 ТОС в 5 городских округах и 200 – в городских и сельских поселениях (из 282 населённых пунктов в 125 действуют ТОС, что составляет 44 % от общего количества). Лидерами по количеству ТОС среди городов является г. Саяногорск (14), среди районов – Аскизский район (88). У всех органов ТОС уставы зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством.
Количество органов ТОС в Республике Хакасия
Количество
муниципальных образований (в том числе поселений
в муниципальных районах), в которых созданы органы ТОС
В 2019 году принято решение о проведении республиканского конкурса по предоставлению грантов в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений Республики Хакасия (далее –конкурс), порядок проведения которого утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 19.07.2019 № 357.
По итогам 2019 года победителями конкурса стали 4 ТОС, призовой фонд составил 1 млн рублей.
В 2020 году заявок было подано 6, победителями признаны все 6 конкурсантов, призовой фонд составил 1 млн рублей бюджетных ассигнований.
С 2021 по 2023 г.г. конкурс на предоставление грантов проводился при софинансировании Фонда президентских грантов, благодаря чему призовой фонд удваивался.
В 2021 году конкурс проведен с
учётом софинансирования Фонда президентских грантов (2 млн рублей), и общая
сумма поддержки составила 4 млн рублей. Из 7 заявок, допущенных к рассмотрению
Конкурсной комиссии, 6 проектов признаны победителями Конкурса. Призовые средства распределились между 6
участниками,
5 из которых получил по 720 тыс. руб., один – 400 тыс. руб.
В 2022 году конкурс проведен с учётом софинансирования Фонда президентских
грантов (1 млн рублей), и общая сумма поддержки составила 2 млн рублей. Из
13 заявок, допущенных к рассмотрению Конкурсной комиссией, 13 проектов признаны
победителями Конкурса. Из них 5 общественных инициатив получили гранты
по 240 тыс. руб., 8 – по 100 тыс. руб.
В 2023 году конкурс проведен с учётом софинансирования Фонда президентских
грантов (2 млн рублей), и общая сумма поддержки составила 4 млн рублей. Из
13 заявок, допущенных к рассмотрению Конкурсной комиссией, 10 проектов признаны
победителями Конкурса, которые получили гранты по 400 тыс. руб.
Проекты, реализуемые ТОС в рамках данного конкурса, преимущественно направлены на активизацию гражданских патриотических инициатив граждан, создание детских спортивно-игровых площадок, организацию, благоустройство и улучшение эстетического облика поселений, привлечение молодежи и людей старшего поколения к занятиям физической культурой, ведению здорового образа жизни.
Проект «Здоровым быть – здорово!» (Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Пирятинец» Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия) направлен на массовое привлечение людей старшего поколения к занятиям физической культурой, ведению здорового образа жизни, так проект заключается в установке уличных тренажеров на территории ТОС.
Проект «Расцвет Спорта (3 этап)» (Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Новый Расцвет» Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия) включал установку многофункционального спортивного комплекса на спортивной площадке, создание которой началось с 2021 года силами ТОС (в том числе благодаря грантовой поддержки Министерства по аналогичному конкурсу в 2022 году).
Проект «Островок детского отдыха» (Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «СИБИРЯК») направлен на создание в селе Троицкое второй детской площадки (до реализации данного проекта в селе имеется лишь одна оснащенная детская площадка).
Проект «Многофункциональная детская площадка» (местная общественная организация Территориальное Общественное Самоуправление «Новая жизнь» Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия) является продолжением проекта «Счастливое детство в каждый двор» – проекта, реализованного в рамках грантовой поддержки Министерства в 2022 году. Проект направлен на популяризацию, развитие и создание условий для организованного, здорового досуга детей, проживающих на территории ТОС, путем обустройства уже созданной детской игровой площадки (установка дополнительных малых архитектурных форм).
Проект «Создание и благоустройство парковой зоны #Изыхские Копи – родной уголок (1 этап)» (Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Изыхское Содружество» поселка Изыхские Копи Алтайского района Республики Хакасия) направлен на обустройство асфальтированной пешеходной дорожки для прогулок жителей в возрасте от 50 до 80 лет.
Проект «Благоустройство парковой зоны, расположенной в границах ТОС «Мирный» «Место добрых встреч» (Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Мирный» города Абазы Республики Хакасия) направлен на организацию места отдыха для молодого и взрослого населения ТОС, в том числе пенсионеров, путем изготовления (приобретения) и установки комплекса уличной сцены в городской парковой зоне.
Проект «Реконструкция фонтана на центральной аллее с. Таштып» (местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Инициатива» села Таштып Таштыпского района Республики Хакасия) направлен на реконструкцию фонтана на центральной аллее с. Таштып, в том числе на замену системы подачи воды фонтана, улучшение его внешнего вида.
Проект «Создание Хакасского национального Центра «Ынархас» в аал Доможаков Усть-Абаканского района Республики Хакасия» (местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Росток» аал Доможаков Доможаковского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия). В рамках проекта запланировано обустройство площадки недалеко от центра аала Доможаков, как Обрядовую зону, без которой не проходит ни один народный хакасский праздник, высадка берез и декоративных видов кустарников. Обрядовая зона предполагает установку сарчин, чильбеге и небольшой зоны для костра, с учетом правил техники противопожарной безопасности.
Проект «Озелени» (Местная общественная организация Территориальное
общественное самоуправление «Солнечный дворик» Расцветовского сельсовета
Усть-Абаканского района Республики Хакасия) направлен на озеленение территории
ТОС (высадка 25 деревьев береза пушистая, 10 деревьев рябина «Edulis» (Эдулис),
10 деревьев Syringa hyacinthiflora – сирень гиацинтовидная).
Проект «Благоустройство сквера Победы с установкой арт-объекта,
посвященного воинам-интернационалистам» (местная общественная организация
Территориальное общественное самоуправление «Маяк» села Подсинее Алтайского
района Республики Хакасия) направлен создание арт-объекта, посвященного воинам
интернационалистам, на территории сквера «Победы» в с. Подсинее.
Благоустройство территории сквера объединит существующий мемориальный комплекс
(памятник ВОВ, труженикам тыла, репрессированным, стелу «Вечный огонь») и
арт-объект
в единую композицию.
Всеми призёрами заявленные проекты находятся в процессе реализации со сроком исполнения до февраля 2025 года.
Впервые с 2019 года в 2023 году проведен республиканский конкурс «Лучшая
местная администрация муниципального образования (поселения) по работе
с территориальным общественным самоуправлением Республики Хакасия»
с призовым фондом 3 млн рублей.
В Конкурсе приняли участие 23 администрации муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия.
Победителями стали 11 муниципальных образований (поселений), которые получили премии от 200 до 350 тыс. руб.
Победителями и призерами конкурса в трех номинациях стали:
в номинации «Лучшая местная администрация городского округа Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением»: Администрация муниципального образования город Саяногорск Республики Хакасия – 1 место (победитель Конкурса); Администрация города Черногорска Республики Хакасия – 2 место (призер Конкурса); Администрация города Абакана Республики Хакасия – 3 место (призер Конкурса).
В номинации «Лучшая местная администрация городского, сельского
поселения Республики Хакасия, являющегося административным центром
муниципального района, по работе с территориальным общественным самоуправлением»:
Администрация Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия – 1
место (победитель Конкурса); Администрация Усть-Абаканского поссовета
Усть-Абаканского района Республики Хакасия – 2 место (призер Конкурса);
Администрация Аскизского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия –
3 место (призер Конкурса).
В номинации «Лучшая местная администрация городского, сельского поселения Республики Хакасия (кроме административных центров муниципальных районов) по работе с территориальным общественным самоуправлением»: Администрация Солнечного сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия – 1 место (победитель Конкурса); Администрация Подсинского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия – 2 место (призер Конкурса); Администрация Вершино-Тёйского поссовета Аскизского района Республики Хакасия – 2 место (призер Конкурса); Администрация Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия – 3 место (призер Конкурса); Администрация Изыхского сельсовета Алтайского района Республики Хакасия – 3 место (призер Конкурса).
Финансовые средства, полученные муниципальными образованиями по итогам конкурса, используются муниципальными образованиями на финансирование мероприятий, проводимых органами территориального общественного самоуправления, и (или) поощрение наиболее отличившихся руководителей и активистов территориального общественного самоуправления.
Помимо финансовой поддержки во исполнение пункта 1 перечня поручений
Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия
В.О. Коновалова по итогам рабочей поездки в муниципальное образование
Усть-Абаканский район от 19.09.2022 № ПР-182п Министерством в 2023 году с
января по февраль проводились на территории муниципальных образований
Республики Хакасия методические и консультационные выездные приемы граждан по
вопросам развития ТОС, на которых в том числе разъясняются порядок создания ТОС
и преимущества регистрации ТОС в качестве юридического лица.
Финансовая поддержка и вышеуказанная методическая способствовала
увеличению количества ТОС со статусом юридического лица:
2019 – 4, 2020 – 8,
2021 – 14, 2022 – 15, 2023 – 17 (увеличение за календарный год на 13 %).
ТОС, зарегистрированные на территории Республики Хакасия в качестве юридических лиц:
местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Инициатива» села Таштып Таштыпского района Республики Хакасия;
местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Маяк» села Подсинее Алтайского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Изыхское Содружество» поселка Изыхские Копи Алтайского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Бельтирское – Заречье» Бельтирского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Крестьянская жизнь» Балыксинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Мирный» города Абазы Республики Хакасия;
Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «САРТАК»;
Местная общественная организация территориальное общественное самоуправление «СИБИРЯК»;
местная общественная организация Территориальное Общественное Самоуправление «Новая жизнь» Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Новый Расцвет» Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия;
местная общественная организация Территориальное Общественное Самоуправление «Саяны» Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Солнечный дворик» Расцветовского сельсовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Сафьянов» аал Сафьянов Усть-Камыштинского сельсовета Аскизского района Республики Хакасия;
местная
общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Росток»
аал Доможаков Доможаковского сельсовета
Усть-Абаканского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Заречный» Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия;
местная общественная организация Территориальное Общественное Самоуправление «Юбилейный» Таштыпского сельсовета Таштыпского района Республики Хакасия;
Местная общественная организация Территориальное общественное самоуправление «Пирятинец» Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района Республики Хакасия.
Количество органов ТОС со статусом юридического лица
Для решения вопросов создания, становления, развития и повышения результативности деятельности органов ТОС в муниципальных образованиях созданы консультативно-совещательные органы (координационные советы), центры поддержки по развитию ТОС. На местном уровне кроме организационной и информационной поддержки в местных бюджетах в рамках муниципальных программ закладываются денежные средства на развитие территорий жилых районов ТОС, обеспечение культурно-досуговой жизни населения, патриотическое воспитание граждан, профилактику правонарушений, обеспечение общественного порядка и пожарной безопасности.
Всего в 2023 году на поддержку ТОС бюджетами муниципальных образований
было израсходовано 15 914,1 тыс. руб. (в 2021 году – 11 550,3 тыс. руб., в 2022
году – 14 637 тыс. руб.), в том числе по муниципальным районам – 5 263,1
тыс. руб.
(в 2021 году – 1 137,3 тыс. руб., в 2022 году – 2 310,8 тыс. руб.), по
городским округам – 10 651 тыс. руб. (в 2021 году – 10 413 тыс. руб., в 2022
году – 12 326,2 тыс. руб.). Стоит отметить, что из бюджета МО г. Абакан
денежные средства на поддержку деятельности ТОС выделяются, в том числе на
оплату труда руководителей ТОС, выплату страховых взносов, обеспечение
канцелярскими товарами, ремонт помещений, оплату коммунальных услуг и др.
Органами ТОС в 2023 году самостоятельно (от общественных организаций,
индивидуальных предпринимателей и жителей, проживающих на территориях ТОС)
привлечены средства в размере 1 686,4 тыс. руб. (в 2021 году – 167 тыс. руб.,
в 2022 году – 210,7 тыс. руб.). При этом имеются ТОС, самостоятельно
денежные средства которыми не привлекаются, но руководителями ТОС проводится
работа по привлечению партнеров на все мероприятия, проводимые для жителей
районов. Так ТОС в г. Абакане в 2023 году от спонсоров и социальных партнеров
было получено подарков и оказана помощь, эквивалентная 500 тыс. руб.
На 2024 год финансовый год бюджетами муниципальных образований
республики на поддержку ТОС запланировано в рамках, разработанных
и утвержденных муниципальных программ 17 957 тыс. руб., в том числе по
муниципальным районам – 4 389 тыс. руб., по городским округам – 13 568 тыс.
руб.
(в 2021 году: 12 205,5 тыс. руб., в том числе по муниципальным районам –
478,5 тыс. руб., по городским округам – 11 727 тыс. руб.; в 2022 году:
15 286,5 тыс. руб., в том числе по муниципальным районам – 3 070,5 тыс.
руб., по городским округам – 12 216 тыс. руб.).
По мере образования новых ТОС в муниципальных
образованиях активизировалась работа с их жителями. При содействии
администраций муниципальных образований объединились усилия ТОС со
специалистами учреждений культуры, образования, УСЗН, библиотек, спортивных сооружений,
с полицией. Имеется богатый опыт реализации совместных проектов с учреждениями
и организациями, действующими на территориях муниципальных образований по
решению вопросов местного значения.
Члены
органов ТОС Республики Хакасия принимают активное участие
в решении вопросов местного значения, в том числе в мероприятия по
благоустройству, уборке и озеленению территорий городов и поселений, в
организации спортивных и культурно-массовых мероприятий, в проведении
благотворительных акций и оказании помощи нуждающимся, в содействии
правоохранительным органам в поддержании общественного порядка и проведении
профилактической работы
с несовершеннолетними и т.д.
При широком привлечении граждан к деятельности по благоустройству территорий муниципальных образований в муниципалитетах республики проведены мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок, по наведению санитарного порядка на территории кладбищ, уборке прилегающих к ТОС территорий, обочин дорог, озеленению, отремонтированы детские и спортивные площадки с уличными тренажерами, обустроены места отдыха, членами ТОС осуществлялось патрулирований территорий в период противопожарного режима, распространялись памятки по обеспечению мер пожарной безопасности. При участии ТОС администрациями МО (поселений) проводились спортивные и культурно-массовые и патриотические мероприятия.
На территории г. Абакана функционирует 7 ТОС без образования юридического лица, которые образованы в соответствии с количеством и наименованием жилых районов города: «Нижняя Согра», «Полярный», «Гавань», «Западный», «Южный», «Юго-Западный» и «Красный Абакан».
Все жилые районы имеют свои особенности и отличаются по количеству объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, промышленности, а также по количеству многоквартирных и частных жилых домов. Руководители органов ТОС г. Абакана (их называют старостами жилых районов) входят в состав организационных комитетов по подготовке к различным городским мероприятиям, являются членами межведомственных комиссий при Главе города Абакана: Комиссии по профилактике правонарушений, обеспечению общественной безопасности и правопорядка, Административной комиссии, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Также старосты являются членами Совета по вопросам ТОС при Главе города Абакана – постоянно действующего консультативно-совещательного органа, созданного с целью развития территориального общественного самоуправления на основании постановления Администрации города Абакана от 13 апреля 2016 г. № 596 «О Совете по вопросам территориального общественного самоуправления при Главе муниципального образования город Абакан». Основной задачей Совета является повышение эффективности взаимодействия ОМСУ и органов ТОС. В 2023 году состоялось 2 заседания Совета ТОС при Главе города.
Руководители ТОС активно привлекаются к решению проблем
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территорий, принимают участие
в формировании планов мероприятий по благоустройству, санитарной очистке
и озеленению жилых районов, ремонту дорог и тротуаров с использованием
бюджетных средств.
Являясь депутатами Совета депутатов города Абакана, руководители ТОС работают в составе профильных комитетов Совета депутатов города (по муниципальной экономической политике, по социальным вопросам, по бюджету и финансам), а на очередных сессиях участвуют в принятии решений Совета депутатов города по вопросам социально-экономического развития города. Кроме того, еженедельно старосты жилых районов города принимают участие в аппаратных планерках, на которых Главой города Абакана ставятся задачи различной направленности на предстоящую неделю, и присутствуют на планерке Первого заместителя Главы города, заместителя по вопросам ЖКХ и транспорта, на которой обсуждаются благоустроительные мероприятия и другие вопросы жизнеобеспечения города.
Администрацией города разработаны и утверждены 14 муниципальных программ и нормативных документов, направленных на поддержку и развитие различных направлений деятельности ТОС. В бюджет программ заложены денежные средства на развитие территорий жилых районов ТОС, обеспечение культурно-досуговой жизни населения, патриотическое воспитание граждан, профилактику правонарушений, обеспечение общественного порядка и пожарной безопасности жителей. Часть этих денежных средств ежегодно закладывается в бюджет по заявкам руководителей ТОС – старост для реализации инициатив граждан.
Из
бюджета МО г. Абакан в 2023 году при запланированных расходах в
11 066 тыс. руб. фактически израсходовано 9 476 тыс. руб. (в 2022 году –
11 141,2 тыс. руб.) на поддержку деятельности ТОС, в т.ч. на оплату труда
руководителей ТОС, выплату страховых взносов, обеспечение канцелярскими
товарами, ремонт помещений, оплату коммунальных услуг и другое. На 2024 год
запланировано 11 139 тыс. руб.
В 2023 году
продолжило действие соглашение о социальном партнерстве ТОС со всеми
подразделениями Администрации города. Администрация города Абакана приняла
участие в региональном и федеральном этапах Всероссийского конкурса «Лучшая
муниципальная практика» в номинации «Обеспечение
эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие
территориального общественного самоуправления и привлечение граждан
к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах».
Для участия в конкурсе были подготовлены конкурсные материалы, в том числе
презентационная работа, отражающая организацию местного самоуправления в городе
Абакане, взаимодействие ОМСУ с ТОС, практику развития гражданской активности
населения и реализацию инициатив жителей города. В региональном этапе конкурса
Администрация города Абакана заняла 3 место.
Кроме того, Администрация города Абакана приняла участие
в VI республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального
образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным
общественным самоуправлением», в котором заняла 3 место.
Администрацией
города продолжена работа по ведению сайта «Территориальное общественное
самоуправление города Абакана» – тос.абакан.рф, работа по развитию специальных
рубрик в газете «Абакан», посвященных ТОС,
и популяризации их деятельности. В течение всего года Администрацией города
совместно с ТОС проводились мероприятия не только по благоустройству,
озеленению и санитарной очистке территорий, но и культурно-массовые, спортивные
с соблюдением всех эпидемиологических рекомендаций, патриотические мероприятия,
рейды по неблагополучным семьям и другие.
Администрация
города Абакана регулярно оказывает методическую
и информационную помощь органам ТОС. Так Общим отделом Администрации города
Абакана проводятся обучающие методические консультации по делопроизводству,
документообороту и работе с обращениями граждан. Отделом по связям
с общественностью и СМИ проводятся обучающие консультации и оказывается помощь
по ведению сайта, размещению актуальной информации.
В 2023 году УКХТ Администрации г. Абакана в очередной раз был проведен конкурс «Цветочная мозаика – 2023». Благодаря агитационной работе старост жилых районов жители ТОС города принимают в нем активное участие.
Также Администрацией города Абакана был проведен конкурс среди ТОС города Абакана «Мы вместе». Целями конкурса стали:
популяризация деятельности органов ТОС;
повышение эффективности работы органов ТОС;
обобщение, распространение и обмен опытом работы органов ТОС;
укрепление
механизма взаимодействия Администрации города Абакана
и органов ТОС;
повышение уровня патриотического воспитания жителей города Абакана.
На 2024 год также запланирован конкурс для органов ТОС.
В течение года информация о деятельности органов ТОС, органов МСУ по поддержке и развитию ТОС освещалась на городском телевидении (например, программы «Во! Время…», «Вечерний эфир с…», «Гость online» (телеканал «Абакан 24») провели более 20 прямых эфиров со старостами ТОС. Видеосюжеты, посвященные деятельности ТОС, выходили порядка 115 раз), радио, в газете «Абакан» муниципального унитарного предприятия г. Абакана «Информационное радиотелевизионное агентство «Абакан», на официальном сайте Администрации города Абакана, а также на страницах органов территориального самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В г. Абазе официально зарегистрированы 5 ТОС, 1 ТОС зарегистрирован как юридическое лицо.
Администрацией города по основным направлениям организации и работы органов ТОС оказывается полное правовое сопровождение (курирование), методическая и информационная помощь.
В целях поддержки и развития ТОС постановлением Администрации города Абазы от 01.11.2019 № 633 утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами на 2020-2028 годы, подпрограмма «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2020-2028 год».
ТОС Мирный в
рамках конкурсного отбора по муниципальной программе «Социальная поддержка
граждан города Абазы на 2023-2027 годы», подпрограмма «Поддержка социально
ориентированных некоммерческих организаций муниципального образования город
Абаза на 2023-2027 год» получил субсидию
в размере 15000 рублей на реализацию проекта по патриотическому воспитанию
и поддержке людей старшего поколения.
Также ТОС «Мирный» принял участие в конкурсе проектов на предоставление грантов Республики Хакасия в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений в 2023 году, проводимом Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия. Проект «Место добрых встреч», был признан в числе победителей и получил грантовую поддержку в размере 400 тыс. руб.
При
Администрации города Абаза действует Совет по взаимодействию
с органами территориальных общественных самоуправлений в городе Абазе, на
котором рассматриваются наиболее значимые вопросы. Основная работа происходит
в постоянном взаимодействии с органами ТОС в телефонном режиме и встречах
с председателями ТОС. Советом ТОС принимаются решения о поощрении активистов
ТОС.
Органы ТОС в
2023 году привлекались к работе с семьями и детьми участников Специальной
военной операции (СВО), а также к работе по благоустройству территорий,
организации культурно-массовых и иных досуговых мероприятий, оказанию
благотворительной помощи гражданам, нуждающимся в поддержке, осуществлению
профилактики асоциальных явлений. Традиционно органы ТОС участвуют в проведении
городских праздничных мероприятий, поздравлениях
с Новым годом детей, находящихся в семьях с непростой жизненной ситуацией и
детей с ограниченными возможностями здоровья, Днем Победы, Днем детства, Днем
пожилого человека и т.д. Председателям ТОС переданы списки ветеранов и
участников Великой Отечественной Войны, вдов, детей-инвалидов. Активисты ТОС
уделяют внимание данным слоям населения, приглашают на праздники, вручают
подарки. Так же органы ТОС взаимодействуют с управляющими компаниями по
вопросам утверждения тарифов, по просьбе
Администрации уточняются списки работающих лиц, но официально не
трудоустроенных.
Информация о работе ТОС и проводимых мероприятиях органами ТОС освещается в муниципальной газете «Абаза» и на официальном сайте Администрации города Абазы, на официальных страницах в социальных сетях администрации города.
На официальном сайте Администрации города Абазы создан раздел «Территориальное общественное самоуправление», в котором размещены нормативные и типовые документы. Также в 2022 году создано сообщество в ВКонтакте «ТОС города Абазы», действующее и в 2023 году.
На территории муниципального образования город Саяногорск
действует
14 ТОС без образования юридических лиц, которые созданы не только в г. Саяногорске
(5 органов ТОС), но и в населённых пунктах, находящихся в административном
подчинении города: рп. Майна (5 ТОС), рп. Черёмушки (3 ТОС) и д. Богословка
(1 орган ТОС).
С 2008 года в Администрации муниципального образования создан и
действует Совет по поддержке деятельности территориального общественного
самоуправления на территории муниципального образования г. Саяногорск. В 2023 году проведено
4 заседания Совета.
Специалисты Администрации города проводят плановые совещания и, по мере необходимости – встречи с активами и членами ТОС, в том числе по месту жительства. В ходе совместных мероприятий представителей ОМСУ с членами ТОС не только проводятся консультации, но и выявляются насущные проблемы, общие для широкой группы населения, рассматриваются пути их решения.
За отчётный год Администрацией муниципального образования г. Саяногорск проведено 12
встреч с активами ТОС, в том числе – выездные в рп. Майна и
рп. Черемушки.
В целях поддержки ТОС в муниципальном образовании г. Саяногорск утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка и
содействие занятости населения». Подпрограммой данной Программы является «Финансовая
поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
и территориального
общественного самоуправления». Подпрограмма
позволяет формировать систему финансово-экономической поддержки ТОС на условиях
конкурса и проведения мероприятий. На 2024 год утверждена муниципальная целевая
программа «Финансовая поддержка ТОС и СОНКО на территории муниципального
образования город Саяногорск» (Постановление Администрации муниципального
образования город Саяногорск от 12.10.2023 №788).
В 2023 году
проведены конкурсы среди членов территориального общественного самоуправления
муниципального образования г. Саяногорск по
4 номинациям, и на разработку слогана ТОС муниципального образования
город Саяногорск.
На 2024 год запланировано проведение уже 3 конкурсов для ТОС.
А 2023 году проведен традиционный (VII) форум ТОС муниципального образования г. Саяногорск. Активы ТОС принимают участие в Российских, региональных, городских конкурсах, организовывают и проводят мастер – классы для детей и взрослых.
Также ТОС привлекали благотворителей и волонтеров для выполнения запрашиваемых видов работ по благоустройству территории ТОС, для оказания благотворительной помощи в виде призов для поощрения участников мероприятий, проводимых ТОС.
Деятельность ТОС
освещается в муниципальной городской газете «Саянские
ведомости», где ведется специальная постоянно действующая рубрика «Любой вопрос
решаем через ТОС». В данной рубрике 1-2 раза в
месяц публикуются материалы
о работе ТОС муниципального образования г. Саяногорск, проводимых
совещаниях, мероприятиях, об активистах ТОС. В 2021 году
была создана страничка в социальной сети «Одноклассники», которая регулярно наполняется
статьями, фотографиями. Аналогичная
информация размещается на официальном сайте муниципального образования г.
Саяногорск и в официальных группах Администрации муниципального образования г.
Саяногорск в социальных сетях «Вконтакте» и «Одноклассники».
Публикации в СМИ о деятельности ТОС имеют большое значение как для членов ТОС, так и для граждан, которые знакомятся с этой действенной формой самоуправления граждан по месту жительства.
На примере деятельности ТОС жители
города видят результаты конструктивного сотрудничества ОМСУ и активистов ТОС в
деле совместного решения вопросов благоустройства территорий МКД, мест отдыха,
озеленения
и поддержания санитарного состояния территорий общего пользования, создания благоприятного
эмоционального климата в городских сообществах, а ряды членов ТОС
увеличиваются, появляются молодые активисты, жители территорий ТОС активнее
участвуют в мероприятиях, проводимых активами ТОС, в том числе в мероприятиях,
инициированных ОМСУ.
В муниципальном образовании город Сорск действует 1 орган ТОС, который осуществляет свою деятельность на территории поселка станции Ербинская, находящейся в административном подчинении города и осуществляет свою деятельность как общественная организация без образования юридического лица.
В муниципальном образовании действует муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Сорск на 2022-2025 годы».
В целях формирования эффективных механизмов сотрудничества, установления тесного взаимодействия органа местного самоуправления города Сорска и ТОС проводится активная совместная работа и реализуются поставленные задачи.
В 2023 году были проведены встречи со старшими по домам, депутатами Совета депутатов города по избирательным округам, активными жителями города по вопросам создания ТОС в городском округе.
За 2023 год
органы местного самоуправления совместно с ТОС проведен 1 сход граждан по
вопросам пожарной безопасности, выпаса скота, работы фельдшерско-акушерского
пункта, организация вывоза твердых коммунальных отходов. Также проведен
совместно с ТОС юбилей села с конноспортивными соревнованиями,
в преддверии 9 мая органы местного самоуправления совместно с ТОС привели
в порядок все воинские захоронения. На базе сельского Дома культуры организован
пункт сбора гуманитарной помощи участникам Специальной военной операции (СВО) и
их семьям.
Вся информация по деятельности органов ТОС размещается на странице «ТОС» сайта администрации города.
В г. Черногорске действуют 9 органов ТОС, все без образования юридических лиц. Председатели являются членами общественных Советов (формирований) по общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления.
Администрация города определила следующие основные направления в работе с ТОС:
обеспечение общественно значимых интересов граждан для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития;
осуществление работы по информационной и методической поддержке, в том числе по проведению семинаров и других обучающих мероприятий по вопросам развития ТОС;
проведение работ по благоустройству территории ТОС, уборке и озеленению улиц и дворов, оборудованию детских спортивных площадок;
содействие более широкому распространению в СМИ сведений о возможностях и существующих практиках деятельности органов ТОС, практики взаимодействия ТОС с органами власти, общественными организациями и бизнес-структурами (в том числе через включение постоянных рубрик в СМИ);
учет обоснованных предложений органов ТОС при разработке и реализации планов социально-экономического развития самоуправляемых территорий;
содействие органам ТОС в реализации проектов по развитию самоуправляемых территорий;
осуществление подготовки жителей к формированию эффективного управления многоквартирными домами через систему обучения на семинарах, круглых столах с участием соответствующих специалистов;
самореализация молодежи через участие в ТОС и ряд других социально значимых направлений.
В
рамках сотрудничества и взаимодействия подписано Соглашение
о социальном партнерстве между администрацией города Черногорска и ТОС на
период 2023-2025 гг.
Также
заключены соглашения о социальном партнерстве между Муниципальным казенным
учреждением «Централизованная библиотечная система
г. Черногорска», МБОУ «Музей истории города Черногорска» и ТОС г. Черногорска.
В Администрации г. Черногорска определено структурное подразделение и должностные лица, ответственные за организацию взаимодействия с ТОС и оказание содействия в их деятельности, выделено 9 помещений муниципальной собственности по договорам безвозмездного пользования для работы ТОС.
Продолжает работу Совет по организации ТОС в составе 11 человек (создан 21.06.2010). В течение 2023 года Советом проведено 2 заседания, рассмотрено 6 вопросов, намечен план работы на 2024 год.
В целях оказания
практической помощи, обобщения опыта работы, рассмотрения новых инициатив,
повышения оперативности работы, с председателями ТОС регулярно проводятся планерные
совещания, круглые столы, ежемесячные общегородские планерки в администрации
города. Вместе с тем, проводились городские конкурсы, совместные
благотворительные акции. Для содействия развитию ТОС разработана и принята
Муниципальная программа «Финансовая поддержка
и развитие территориального общественного самоуправления на 2023-2025 год», где
предусмотрены бюджетные средства.
Администрацией проведены городские конкурсы: «Городские цветы 2023», «Городской посолнух-2023», «Лучший ТОС-2023», «Новогоднее настроение - 2023». Проведение аналогичных конкурсов запланировано и в 2024 году.
В июне 2023 года
проходил VI республиканский конкурс «Лучшая местная администрация
муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным
общественным самоуправлением», проводимый Министерством национальной и
территориальной политики Республики Хакасия,
в котором приняла участие Администрация города Черногорска. Администрация
города Черногорска заняла 2 место с призом в 300 тысяч рублей. В целях
повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, в том
числе осуществления мероприятий, проводимых органами территориального
общественного самоуправления, финансовые средства в размере 300 тыс. руб. были
направлены на поощрение наиболее отличившихся руководителей и активистов
территориального общественного самоуправления, и проведение мероприятий в
границах ТОС.
По инициативе
ТОС было проведено 2 мероприятия «Ярмарка добра».
В результате реализации товаров народного промысла было заработано 47 тыс. руб.
По решению ТОС на эти средства были приобретены медикаменты и товары первой
необходимости участникам Специальной военной операции (СВО).
Пропаганда
здорового образа жизни, развитие талантов и сохранение культурных ценностей –
вот еще одна немаловажная сфера деятельности
ТОС г. Черногорска. Это проявляется в проведении всевозможных конкурсов,
спартакиад и т.п.:
организация семейных и дошкольных клубов с целью проведения досуга;
проведение экскурсионных поездок по музеям своего города, а также посещение других городов;
проведение праздников улиц;
экологические отряды, досуговые центры для молодежи.
Повышение эффективности службы участковых инспекторов полиции по рассмотрению жалоб и обращений населения ведется путем проведения приемов граждан на территориях ТОС, сотрудники которых берут на себя обязанность первичного рассмотрения жалоб, грамотное оформление жалоб населения в другие инстанции, а также предоставление населению бесплатной первичной юридической консультации.
Регулярно проводится работа по оказанию социальной помощи незащищенным слоям населения (посещение больных на дому, инвалидов, волонтерство). Силами председателей уличных и квартальных комитетов органов ТОС проводится обход частного жилого сектора (за 2023 год проведено 7469 подворовых обходов).
Деятельность ТОС регулярно освещается в средствах массовой информации (газеты «Черногорск», «Черногорский рабочий», программе «5 вечеров»).
В газете «Черногорск» организована специальная рубрика «ТОС – территориальное общественное самоуправление», в которой выступают председатели и члены ТОС, активные жители, публикуются фоторепортажи о событиях, происходящих в ТОС. Опыт работы органов ТОС обобщается администрацией города в форме видео презентаций, фотовыставок, фотоальбомов.
В целях информирования населения о деятельности органов ТОС, распространения опыта их работы, практики решения вопросов жизнедеятельности ТОС, привлечения внимания жителей к значимости территориального общественного самоуправления, на официальном сайте МО г. Черногорска в сети Интернет создана страница «Территориальное общественное самоуправление». В данном разделе для каждого ТОС создана своя собственная страничка, которая пополняется ежемесячно.
Дополнительно, в рамках оказания методической помощи населению в вопросах организации ТОС на официальном сайте администрации г. Черногорска подготовлен и размещен пакет нормативных правовых актов и учредительных документов.
Вместе с тем для привлечения жителей к участию в массовых мероприятиях информация о проводимых мероприятиях ТОС размещается на Интернет-площадках: социальные сети «Одноклассники» и «ВКонтакте», Телеграмм-каналах, мессенджерах: «Ватсап», «Вайбер».
На территории Алтайского района действуют 12 ТОС, из
которых
2 зарегистрированы в качестве юридического лица. Органы ТОС отсутствуют только
в 2 из 9 сельсоветов – Белоярском и Новомихайловском.
В районе в рамках муниципальной программы «Развитие органов местного самоуправления Алтайского района (2021-2025 годы)», осуществляется поддержка местных инициатив и поощрение за достижение наилучших показателей деятельности ТОС поселений района.
В 5-ти сельсоветах действуют программы поддержки и развития ТОС: Изыхский, Подсинский, Новороссийский, Очурский, Краснопольский.
При администрации Алтайского района создан Координационный совет по развитию территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования Алтайский район.
В рамках заседаний совета рассматривались вопросы эффективности взаимодействия органов ТОС с ОМС, межмуниципального сотрудничества, поддержка социально-значимых инициатив.
Сотрудниками администрации систематически проводятся индивидуальные консультации с органами ТОС, оказывается методическая и информационная помощь органам ТОС по подготовке к мероприятиям: благоустройство, профилактика пожарной безопасности, организация спортивных и культурных мероприятий, оказание социальной помощи, написание проектов и участие в конкурсах и др.
Администрацией района в 2023 году проведен V районный фестиваль органов территориального общественного самоуправления на территории Алтайского района. В 2024 году планируется проведение VI районного фестиваля.
ТОС «Изыхское содружество» в конкурсе «Комфортная среда обитания-2023» СЭУК-Регионам выиграли 250 000 тыс. рублей на реализацию проекта «Установка спортивной площадки «Воркаут» с элементами, адаптированными для инвалидов-колясочников». Воркаут установлен на поселковом стадионе.
Работа органов ТОС освещается в районной газете «Сельская правда».
В Аскизском районе образованы 88 органов ТОС (4 из них зарегистрированы как юридическое лицо). В Вершино-Тейском поссовете создано в 2023 г. 2 органа ТОС.
Следует отметить, что в 2023 году ТОС имеется в каждом сельсовете (поссовете) района.
Координационный Совет по развитию ТОС в Аскизском районе создан
в 2015 году. Заседания проводятся 2 раза в год. С 2018 года практикуются
выездные заседания Совета в поселения, на которых ТОС делятся опытом работы,
демонстрируют свои творческие способности, музыкальные таланты.
С 2020 года в районе проводятся районные конкурсы «Лучший социально значимый проект органа ТОС муниципального образования (поселения) Аскизского района», ежегодно проводятся фестивали органов ТОС, проведены 2 конкурса «Лидер ТОС» с финансированием из муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в Аскизском районе», утвержденной постановлением Администрации Аскизского района от 30.09.2020 № 668-п.
В 2023 году проведены 2 районных конкурса «Лучший социально значимый
проект органа ТОС муниципального образования (поселения) Аскизского района»
и «Лидер ТОС». В 2024 году планируется проведение данных районных конкурсов.
По результатам районного конкурса «Лучший социально значимый проект органа ТОС муниципального образования (поселения) Аскизского района» в 2023 году реализованы проекты органов ТОС: детские и спортивные площадка в рп Вершина Теи, с.Нижняя База, с. Бельтирское, аала Лырсы Кызласского сельсовета, аала Верхняя Тея Усть-Чульского сельсовета, аала Сыры Пуланкольского сельсовета; арт-объект в поддержку участников СВО в рп Вершина Теи, реконструкция памятника участникам ВОВ в аале Отты Усть-Чульского сельсовета; благоустройство мемориала в с. Потаков.
Также на территории поселений района были организованы свои конкурсы среди ТОС.
Так члены ТОС Базинского сельсовета участвовали в конкурсах и выставках прикладного искусства в учреждениях культуры. ТОС Вершино-Тейского поссовета участвовали в конкурсе благоустройства дворовых территорий. ТОС Бельтирского сельсовета приняли участие в Экологическом конкурсе «Расцветай село Бельтирское!», в конкурсе на лучшую улицу, приусадебный участок, спортивно-игровую площадку в летний период времени, в конкурсе на лучшее новогоднее оформление домовладений.
Ежегодно Администрацией Аскизского района проводятся фестивали органов ТОС. В 2023 году на IV районном фестивале органов ТОС приняли участие представители органов ТОС всех поселений района. Также проведено выездное заседание координационного Совета по развитию территориального общественного самоуправления на территории Аскизского района в рп Вершина Теи с целью обмена опытом. Участвовали в заседании все главы поселений и председатели ТОС.
Органами МСУ оказывается консультативная и методическая помощь председателям ТОС о процедуре регистрации органа ТОС в качестве юридического лица. Председатели ТОС привлекаются к работе различных комиссий, участвуют на планерных совещаниях в сельсоветах (поссоветах), где получают необходимую информацию для своей деятельности. Юридический отдел Администрации Аскизского района оказывает необходимую юридическую помощь.
При проведении мероприятий в Бискамжинском поссовете постоянно ведется совместная работа органов ТОС и ОМС по охране общественного порядка, работа с несовершеннолетними, малообеспеченными гражданами, проводятся рейды по выявлению детей, находящихся в социально опасном положении, оказанию им необходимой социальной помощи, проводятся массовые спортивно-культурные мероприятия среди детей и подростков для организации досуга несовершеннолетних. Аналогичная работа проводится и в других поселениях. Во всех поселениях активно проводятся субботники. В Усть-Камыштинском сельсовете совместно проведена акция в аале Катанов «Посади дерево», благоустроительные работы проведены в спортивном зала в аале Катанов, на спортивной площадке в с. Усть-Камыште, была организована экологическая акция в июне 2023 года «День реки Абакан».
В Усть-Чульском сельсовете в 2023 году активистами ТОС проведено 10 культурно-массовых мероприятий, 10 спортивных мероприятий, 12 мероприятий по благоустройству.
Таким образом, ТОС проявляют положительную активность во всех поселениях района. Повысилась активность жителей района в решении социально значимых вопросов через участие в благоустроительных работах, культурно-массовых мероприятиях.
С целью информационной, методической и разъяснительной работы Администрацией района ведётся работа со СМИ о регулярном информировании населения о деятельности ТОС на страницах районной газеты «Аскизский труженик». На сайте Администрации района сформирован раздел «Территориальное общественное самоуправление».
В Бейском районе функционирует 11 органов ТОС. Все ТОС осуществляют свою деятельность как общественные организации без образования юридического лица.
Администрациями сельсоветов совместно с активом ТОС и местными жителями в 2023 году проведены мероприятия по благоустройству (общественные субботники по наведению санитарного порядка и чистоты; уборка и озеленение территорий памятников; наведение порядка на территории кладбищ; очистка приусадебных участков), рейдовые мероприятия, ремонтные работы детских площадок, распространение памяток по противопожарной безопасности, профилактике правонарушений и охране общественного порядка. Также по инициативе ТОС совместно на территориях поселений проведены праздничные мероприятия (Новый год, Чыл пазы, 9 мая, 1 июня, день пожилых, Масленица, «Голубой огонек» к 8 Марта), военно-патриотические игры («Зарница»), Администрация Кирбинского сельсовета совместно с ТОС «Ах тура» провели Автопробег на 9 мая и т.д.
Для поддержки и популяризации деятельности ТОС Администрацией Табатского сельсовета принята муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Табатский сельсовет на 2021 – 2023 годы».
Также в 2023 году администрациями поселений при участии органов ТОС проведены рабочие совещания:
-
Специалистами Табатского сельсовета совместно с активистами ТОС «Буденовский» (д.
Буденовка) и ТОС «Центральный» (с. Табат) проведён семинар совещание по
вопросам развития ТОС, в том числе рассмотрены вопросы:
об утверждении
муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления
в муниципальном образовании Табатский сельсовет на 2024 – 2026 годы» и ее
финансировании; о проблемных вопросах деятельности ТОС на территории Табатского
сельсовета».
- Администрацией Сабинского сельсовета совместно с ТОС «Хаал» – рассмотрены вопросы: о получении оргтехники для успешного решения тех или иных социально-экономических вопросов жизнедеятельности территории; о проблемных вопросах деятельности ТОС на территории Сабинского сельсовета; о получении грамотной консультации по вопросам развития ТОС.
- Администрация Бондаревского сельсовета совместно с ТОС «Ада ЧИРIМ», ТОС «Черемушки» – рассмотрен вопрос о работе ТОС «Ада Чирiм» за 9 мес.2023 года.
Администрацией Бейского района оказывается методическая и информационная помощь органам ТОС.
ТОС «Хаал» (д.
Калы) и ТОС «Маленькие радости» (с. Бея) информацию
о проводимых мероприятиях ТОС размещают в социальной сети «Одноклассники»
Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
На территории Боградского района действуют 11 органов
ТОС, в том числе
1 ТОС зарегистрирован в качестве юридического лица.
На территории
района действует координационный совет по развитию ТОС, ежеквартально на
заседаниях с главами и руководителями организаций Боградского района доводится
информация по развитию ТОС в районе. Все вопросы, возникающие у представителей
ТОС решаются в текущем порядке. В 2023 году рассмотрены вопросы
благоустройства, работы с молодежью, организации культурных
и спортивных мероприятий.
В 2023 году ТОС «Сибиряк» выиграл грант Республики Хакасия на сумму
450,00 тыс. руб. на реализацию проекта «Островок детского отдыха», в рамках
которого запланирована установка детской площадки. В дальнейшем также
запланировано облагораживание территории детской площадки (разбивка клумб,
установка беседки для родителей).
На территории Боградского сельсовета действует Муниципальная программа
«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на
территории Боградского сельсовета», утвержденная постановлением администрации
Боградского сельсовета от 16.10.2018 № 146. Реализация программы планируется
в с. Боград, д. Давыдково.
В Боградском сельсовете проведен конкурс на лучшее домовладение
и наилучшее украшение дома к новому году. Выявлены победители, вручены ценные
подарки.
В районной газете «Родная Земля», под рубрикой «ТОСовское движение» регулярно публикуется информация о деятельности ТОС Боградского района. На сайте Боградского района имеется специальный раздел «Территориальное общественное самоуправление», который регулярно пополняется информацией о новостях органов ТОС.
В Орджоникидзевском районе функционируют 20 органов ТОС. Все ТОС осуществляют свою деятельность как общественные организации без образования юридического лица.
Администрацией Орджоникидзевского района разработан План поддержки территориального общественного самоуправления, предусматривающий ряд мероприятий, направленных на становление и развитие ТОС в поселениях района.
Администрациями
Копьевского поссовета, Устинкинского, Новомарьясовского
и Красноиюсского сельсоветов разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие деятельность ТОС.
Постановлением Главы Копьевского поссовета от
29.12.2021 № 155 утверждена муниципальная программа «Финансовая поддержка и
развитие территориального общественного самоуправления», где запланировано
и освоено в 2023 году
66 тыс. руб., на 2024 год запланировано 66 тыс. руб.
Администрацией Орджоникидзевского района оказывается содействие органам ТОС в реализации проектов по развитию самоуправляемых территорий. Представители ТОС являются активными участниками проводимых мероприятий, в охране общественного порядка, исполнении плановых мероприятий по благоустройству, санитарной очистке и озеленению территорий, а также по проведению разъяснительной работы среди населения в рамках введения ограничительных мероприятий, а также, вакцинации от гриппа, диспансеризации населения.
Органами местного самоуправления предоставляется методическая информационная помощь ТОС, направленная на разъяснение вопросов осуществления ТОС, пропаганду развития территориального общественного самоуправления, ведения делопроизводства, планирования, обобщения распространения положительного опыта работы, а также, по следующим направлениям работы: осуществление общественного контроля за эксплуатацией жилого фонда и благоустройством территории, организация и проведение культурно-массовых мероприятий, а также, организация и проведение работ по благоустройству жилых помещений, общественная безопасность.
На все
мероприятия, проводимые с участием органов ТОС, привлекаются представители СМИ,
а именно, корреспонденты районной газеты «Орджоникидзевский рабочий». В СМИ и
мессенджерах размещается информация для населения о возможностях
территориального общественного самоуправления
и значениях ТОС в решении социально-бытовых и иных проблем жителей,
популяризации деятельности лидеров ТОС.
На территории Таштыпского района в 2023 году активно
функционирует
21 орган ТОС, 4 из них зарегистрированы как юридические лица.
Для решения вопросов создания, становления, развития и повышения результативности деятельности органов ТОС создан Координационный совет по развитию ТОС в Таштыпском сельсовете, который оказывает помощь ТОС при оформлении документов для участия в различных уровнях конкурсах и грантах.
Координацию деятельности ТОС на территории Таштыпского сельсовета осуществляет депутат на постоянной основе. Вся информация по основным направлениям работы органов ТОС предоставляется по мере необходимости через группу в социальных сетях и во время проведения заседаний координационного совета по развитию ТОС в Таштыпском сельсовете.
В целях установления добрых отношений между представителями власти и общественности, органом местного самоуправления, совместно с представителями ТОС, проводятся ежегодные конкурсы. В целях стимулирования общественной инициативы ежегодно проводятся поощрения активистов ТОС, представителей общественных организаций, предпринимателей, депутатов, руководителей организаций и предприятий. Важным инструментом в развитии гражданской активности, а также обеспечении эффективной «обратной связи» с жителями сельсоветов является доступность информации, а также информационная открытость деятельности органов местного самоуправления и общественных организаций, в том числе ТОС. В районе налажены несколько способов доведения информации до граждан. Самая важная информация о работе органов местного самоуправления размещается на официальном сайте муниципальных образований и в информационных бюллетенях. На территории поселений установлены информационные стенды.
На территории Таштыпского района действуют следующие муниципальные программы:
- Муниципальная программа «Экономическое развитие и повышение инвестиционной привлекательности Таштыпского сельсовета», подпрограмма «Повышение эффективности поддержки негосударственных некоммерческих организаций Таштыпского сельсовета», 29.12.2023.
- Муниципальная программа «Сохранение и развитие малых отдаленных сел Нижнесирского сельсовета на 2022-2024 гг.», 28.01.2022.
- Муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления в Таштыпском районе», 08.06.2023.
В 2023 г. Таштыпский сельсовет затратил 60 тыс. рублей, на 2024 год также запланировано 60 тыс. рублей. В 2023 году Администрацией Таштыпского района было затрачено 0 рублей. В 2024 году Администрация Таштыпского района на проведение районного конкурса планирует затратить 200 тыс. рублей из местного бюджета.
Активистами ТОС совместно с Администрацией Бутрахтинского сельсовета проводилась просветительская и воспитательная работа с населением, одним из направлений работы является взаимодействие с участковым уполномоченным по выявлению социально неблагополучных семей, выявлению и предотвращению правонарушений, проводились профилактические беседы. Также совместные субботники. Апрель – июнь (Весенне-летний пожароопасный период) распространяли памятки по пожарной безопасности. Июль – август (летний период) распространяли памятки для родителей по безопасности детей на воде. В течение календарного года оказывается помощь в проведении культурно-массовых мероприятиях.
Деятельность ТОС освещается в группе социальной сети «Одноклассники». Также вся информация о деятельности ТОС в Таштыпском сельсовете размещается на страницах информационного бюллетеня «Таштыпский вестник», а также на официальном сайте администрации Таштыпского сельсовета.
В Усть - Абаканском районе зарегистрировано 20 органов ТОС, в том числе 5 в качестве юридического лица.
В 2023 году (февраль, март, июнь, октябрь) Ресурсным центром
поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории
Усть-Абаканского района (далее – Ресурсный центр), функции которого возложены
на УКМПСТ администрации Усть-Абаканского района, при поддержке администрации
района были проведены обучающие семинары и встречи с представителями ТОС
территорий поселений (с. Солнечное, аал Доможаков, рп Усть-Абакан, с. Московское)
по регистрации и организации работы НКО.
Специалистами Ресурсного центра в 2023 году проведены выездные встречи в с. Московское и с. Вершино-Биджа с участием представителей глав и депутатов поселений, ТОС с целью выявления инициатив граждан, поиск возможностей их воплощения в жизнь для создания условий развития своих территорий. Встречи прошли с обсуждением проблемных вопросов, озвучены инициативы и предложения по благоустройству, организации мероприятий, а также созданию ТОС в качестве юридического лица на территории Вершино-Биджинского сельсовета.
Ресурсным центром оказана консультативная помощь при создании двух ТОС в качестве юридического лица: ТОС «Пирятинец» и ТОС «Заречный» (Усть-Абаканский поссовет), а также проведена консультационная и разъяснительная работа с ТОС «Новый Расцвет» Расцветовского сельсовета, ТОС «Росток» Доможаковского сельсовета, ТОС «Пирятинец» Усть-Абаканского поссовета по предоставлению отчетности, ведению уставных документов, участию в грантах и конкурсах, а также взаимодействию с органами и организациями в качестве юридического лица в целях развития своих ТОС.
В течение 2023 года администрацией Усть-Абаканского района совместно с администрациями территорий, на которых расположены ТОС – поддерживались инициативы ТОС, проводились встречи с Главой Усть-Абаканского района и специалистами района с представителями ТОС и активными гражданами для решения административных, земельных вопросов и вопросов, связанных с подготовкой документов на грантовые конкуры. Были даны разъяснения по всем вопросам, а также доведена информация о преимуществе создания ТОС в качестве юридических лиц.
Ресурсным центром поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на территории Усть-Абаканского района в течение 2023 года велась непосредственная работа с представителями ТОС юридическими лицами и была оказана консультационная, информационная поддержка и помощь в подготовке документов на участие в конкурсах и грантах, по итогам которых четыре ТОС стали победителями конкурса Миннацполитики Хакасии среди территориальных общественных самоуправлений:
«Здоровым быть – здорово!» местной общественной организации Территориальное общественное самоуправление «Пирятинец» Усть-Абаканского поссовета Усть-Абаканского района (400 тыс. руб.);
«Расцвет Спорта (3 этап)» местной общественной организации
Территориальное общественное самоуправление «Новый Расцвет» Расцветовского
сельсовета
Усть-Абаканского района (400 тыс. руб.);
«Озелени» местной общественной организации Территориальное общественное самоуправление «Солнечный дворик» (400 тыс. руб.);
«Создание Хакасского национального Центра «Ынархас» в аал
Доможаков
Усть-Абаканского района Республики Хакасия» местной общественной организации
Территориальное общественное самоуправление «Росток» аал Доможаков
Доможаковского сельсовета Усть-Абаканского района (400 тыс. руб.).
Все проекты были реализованы на территориях ТОС.
Координационные
советы по развитию ТОС созданы в Усть-Абаканском поссовете, Усть-Бюрьском,
Доможаковском, Солнечном сельсоветах. В состав Советов входят главы поселений, специалисты,
руководители органов и активисты ТОС, депутаты. Представители органов ТОС
совместно с представителями
ОМС решают вопросы местного
значения.
Важность
координационных Советов по развитию ТОС выражается
в необходимости оказания методической помощи ТОС на местах: подготовка
документов, соглашений, организация собраний, планирование деятельности,
проведение мероприятий по благоустройству, досугу жителей и т.д.
Комплексные планы мероприятий на 2024 год по становлению и развитию ТОС утверждены в Усть - Абаканском поссовете, Солнечном, Вершино-Биджинском сельсовете.
В Солнечном и Усть-Бюрском сельсоветах заключены договоры социального партнерства или соглашения о сотрудничестве ТОС с администрацией сельсовета, что, несомненно, повышает результативность при взаимодействии администрации и ТОС.
В целях активизации органов местного самоуправления в развитии ТОС администрацией района и МО приняты и реализуются муниципальные программы по поддержке и развитию ТОС.
Утверждены муниципальные
программы, действующие до 2023 года включительно: Солнечного сельсовета – «Об
утверждении муниципальной программы: «Финансовая поддержка и развитие
территориального общественного самоуправления», Усть-Абаканского поссовета – «Поддержка
и развитие территориального общественного самоуправления на территории
муниципального образования Усть-Абаканский поссовет», Усть-Бюрского сельсовета
– «Поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на
территории
Усть-Бюрского сельсовета».
В рамках действия программ из бюджетов Усть-Бюрского сельсовета и Усть-Абаканского поссовета на реализацию планов по развитию и поддержке ТОС в 2023 году было потрачено 205,8 тыс.руб. На 2024 год ими запланировано 70 тыс.руб.
Администрации сельсоветов предоставляют методическую и информационную помощь органам ТОС по основным направлениям работы: благоустройство, озеленение, работе с детьми и нарушителями общественного порядка, организации спортивных и культурных мероприятий, а также предоставления социальной помощи незащищенным слоям населения и др. Совместно с администрациями муниципальных образований района проводятся праздники, спортивные мероприятия (конкурсные и игровые программы для детей, уличные игры, соревнования по волейболу, праздники и др.), субботники, мероприятия по благоустройству территории, направленные на озеленение, вывоз мусора, освещение и т.д.
С целью развития ТОС и активной вовлеченности жителей в его работу, ежегодно в Солнечном сельсовете проводится конкурс среди ТОС муниципального образования Солнечный сельсовет, и разработан перечень критериев оценки по номинации «Лучшее территориальное общественное самоуправление муниципального образования Солнечный сельсовет». В администрации Усть-Абаканского поссовета проводятся ежегодные сходы граждан при участии администрации и представителей ТОС с участием представителей обслуживающих организаций, где решаются вопросы по вывозу мусора региональным оператором, газоснабжение многоквартирных домов и т.д., по результатам которых принимаются положительные решения в пользу жителей. Расцветовским сельсоветом поддерживаются ТОС на территории как оказанием помощи в подготовке документов, так и предоставлением техники для вывоза мусора, решения вопросов освещения и благоустройства территории.
В целях
повышения эффективности деятельности ТОС созданы разделы «Территориальное
общественное самоуправление» на официальном сайте администрации района и в
поселениях. В Усть-Абаканском районе деятельность органов ТОС освещается в
муниципальном печатном издании – газете
«Усть-Абаканские известия». Информация о деятельности ТОС освещается в
Информационном бюллетене «Муниципальный вестник» муниципального образования
Солнечный сельсовет, Усть-Абаканской местной газете «Постфактум», газете «Усть-Бюрские
вести», а также на странице Ресурсного центра поддержки социально
ориентированных некоммерческих организаций на территории
Усть-Абаканского района в социальной сети Телеграм.
На территории Ширинского района продолжают работать 17 органов ТОС без образования юридического лица.
Для решения вопросов создания, становления, развития и повышения результативности деятельности органов ТОС в Администрации района создан Координационный совет по территориальному общественному самоуправлению муниципального образования Ширинский район. В 2023 году проведено 3 заседания совета.
В 2023 году в рамках муниципальной программы «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Ширинский район» проведён конкурс «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Ширинского района по работе с территориальным общественным самоуправлением», призовой фонд которого составил 100 тыс. руб. Проведение аналогичного конкурса планируется к проведению и в 2024 году с бюджетом также в 100 тыс. руб.
Методическая помощь по названным вопросам ТОС оказывалась индивидуально с председателями органов ТОС, главами поселений и заинтересованными лицами управлением культуры, молодежной политики, спорта и туризма, администрации муниципального образования Ширинский район, которое курирует это направление.
Освещение деятельности ТОС происходит через социальные сети: «Одноклассники» («Культура, спорт, мероприятия Ширинского района») и «Вконтакте» («Молодежь-Ширинского-района»).