Министерство национальной и территориальной политики Республики Хакасия, согласно Федеральному закону от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании проведенной работы по обобщению информации о состоянии органов территориального общественного самоуправления (далее ТОС) в муниципальных образованиях Республики Хакасия, а также информационного материала по обобщению практики организации ТОС в Сибирском федеральном округе, напоминает о важности и необходимости продолжения работы в сфере организации и развития ТОС в муниципальных образованиях республики.

Вышеназванный федеральный закон предусматривает различные формы участия населения в местном самоуправлении, включая ТОС.

Как форма участия граждан в осуществлении местного самоуправления, ТОС является наиболее приближенным к населению звеном в системе местного самоуправления.

ТОС способствует воспитанию гражданской активности населения, организации сотрудничества власти и народа. Органы ТОС являются надежными партнерами органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения.

В целях оказания методической помощи по вопросам организации ТОС, анализа и использования в работе администраций районов и поселений, главам муниципальных образований была направлена обобщенная информация о состоянии органов ТОС в муниципальных образованиях Республики Хакасия.

Рекомендации для решения выявленных проблем и более активного развития ТОС были направлены в феврале 2010 года (письмо Миннацполитики Хакасии от 05.02.2010 №170-84/НБ).

Анализ работы муниципальных образований республики по организации и развитию ТОС показал, что в муниципальных образованиях Республики Хакасия накоплен определённый опыт по вовлечению жителей в осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения как непосредственно, так и через выборные органы ТОС.

Однако следует отметить, наряду с примерами положительного опыта ТОС в муниципальных образованиях, выявлены проблемы, тормозящие процесс организации и развития ТОС.

Для реализации мероприятий по организации ТОС было рекомендовано обратить внимание на такие проблемы, как: недостаточное представление и низкая информированность жителей муниципальных образований о ТОС, недостаточная финансовая и методическая поддержка органами местного самоуправления ТОС.

В аппарате полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе проведен анализ, обобщена практика организации и развития ТОС в СФО.

По итогам анализа (приложение 2) сделано соответствующее заключение.

В частности, отмечена низкая эффективность мероприятий по организации ТОС, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, советами муниципальных образований, так как они имеют не системный характер и в основном касаются информационно-консультативной работы.

Органам государственной власти во взаимодействии с органами местного самоуправления и региональным советом муниципальных образований рекомендовано обеспечить дальнейшую реализацию мероприятий, направленных на развитие ТОС, уделяя особое внимание непосредственной работе с населением по привлечению его к организации и деятельности ТОС.

Учитывая важность и перспективность развития территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Хакасия, следует обратить особое внимание на выполнение следующих вопросов:

• взять на особый контроль вопросы организации ТОС в муниципальном образовании, включив их в план работы координационных и совещательных органов;
• повысить информированность населения об организации ТОС;
• оказывать содействие в организации ТОС по вопросам правовой и методической поддержки;
• предусмотреть финансовые средства для организации ТОС в местных бюджетах 2011 года;
• отразить деятельность ТОС при подготовке документов поселений для участия в Республиканском конкурсе на лучшее муниципальное образование (поселение) – 2010.

В целях активизации и дальнейшего развития ТОС в муниципальных образованиях, Министерством подготовлен информационный материал о практике организации ТОС в регионах Российской Федерации (приложение 3). Информация будет полезна для организации ТОС и обеспечения проведения соответствующих мероприятий.

Наиболее интересен опыт в сфере организации и развития ТОС на сайте www.tos-rg.tver.ru Совета территориального общественного самоуправления на Рождественских горках (г. Тверь).

Министр                                                                                                                 Н. Балахчина

Приложение 2

Сведения об организации территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа

Сведения об обращениях органов территориального общественного самоуправления в органы местного самоуправления, а также об их участии в нормотворческой деятельности

Приложение 3

Сведения о хозяйственной деятельности органов территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации Сибирского федерального округа