ИНФОРМАЦИЯ

о развитии территориального общественного самоуправления

в Республике Хакасия в 2017 году

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. В статье 27 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ТОС определяется как самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. ТОС – это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан. Она сочетает и прямое волеизъявление граждан, и деятельность органов, избираемых гражданами.

В сферу полномочий Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия входят функции по взаимодействию с органами местного самоуправления Республики Хакасия. В течение 2017 года Министерством проводилась работа по вопросам развития и поддержки местного самоуправления Республики Хакасия, в том числе по содействию органам местного самоуправления в формировании и функционировании территориального общественного самоуправления.

В 2017 году в Республике Хакасия не произошло изменений количества и статуса муниципальных образований. В Хакасии по-прежнему насчитывается 100 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 83 сельских поселения и 4 городских поселения, входящих в состав районов.

Количество муниципальных образований Республики Хакасия

Эффективность работы органов местного самоуправления в значительной мере зависит от степени активности участия местного сообщества в управлении муниципальным образованием. Важным условием успешного социально-экономического развития муниципальных образований (поселений) становится формирование и деятельность территориального общественного самоуправления (ТОС).

Необходимость развития ТОС определена и включением показателя, предполагающего увеличение доли муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы ТОС, в государственную программу Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия (2017-2021 годы)», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 528 (с последующими изменениями).

В результате работы Министерства с органами местного самоуправления по развитию ТОС данный показатель (по плану – 65% от общего количества муниципальных образований республики) был выполнен. Из 92 муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия в 60 (по состоянию на 01.01.2016 насчитывалось 56) созданы и функционируют органы ТОС (65,0%). В сравнении с показателем 2016 года (61%) увеличение составило 4%.

На территории республики по состоянию на 01 января 2018 года осуществляет свою деятельность 143 органа ТОС (на 01.01.2017 - 128) в различных организационно-правовых формах, в том числе 40 органов ТОС в 5 муниципальных образованиях городских округов и 103 – в 55 поселениях 8 муниципальных районов. У всех 143 органов ТОС уставы зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. Ряд органов ТОС зарегистрированы в качестве юридического лица в том числе: Местная общественная организация ТОС «Изыхское Содружество» поселка Изыхские Копи Алтайского района и иные некоммерческие организации – ТОС «Маяк» села Подсинее Алтайского района и ТОС «Инициатива» села Таштып Таштыпского района.

Организационно-правовой статус органов ТОС в Республике Хакасия

Количество органов ТОС в Республике Хакасия

Количество муниципальных образований (поселений),

в которых созданы органы ТОС

Увеличивается также количество муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия, на территории которых сформированы и действуют органы ТОС, которых по состоянию на 31.12.2017 насчитывается 60 (на 31.12.2016 – 56).

На территории г. Абакана функционирует 7 ТОС без образования юридического лица, в соответствии с количеством и наименованием жилых районов города: «Нижняя Согра», «Полярный», «Гавань», «Западный», «Южный», «Юго-Западный» и «Красный Абакан».

Все жилые районы имеют свои особенности и отличаются по количеству объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, промышленности, а так же по количеству многоквартирных и частных жилых домов. Структура ТОС жилых районов примерно одинакова и состоит из:

          1. Совета жилого района (от 15 до 20 чел.);

          2. Женсовета (от 15 до 20 чел.);

          3. Совета ветеранов (от 15 до 20 чел.);

          4. Совета молодёжи (от 5 до 10 чел.);

          5. Профилактического Совета (от 5 до 10 чел);

          6. Иных Советов по культурно-досуговым и другим видам деятельности социальной направленности.

Все структурные подразделения ТОС имеют свои планы работы по направлениям деятельности, в соответствии с которыми проводят намеченные мероприятия, ежегодно подводят итоги своей работы на отчётных конференциях жилого района. Оперативное управление ТОС осуществляет староста района, избираемый открытым голосованием делегатами конференции жилого района, на срок до пяти лет.

Финансирование деятельности ТОС осуществляется через участие органов ТОС в программных мероприятиях, проводимых структурными подразделениями Администрации города Абакана, включенных в Стратегический план социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года, а также через участие в различных конкурсах, в том числе благодаря целевой благотворительной поддержке спонсоров и меценатов.

Из бюджета МО г. Абакан в 2017 году израсходовано 8297,6 тыс. руб. на поддержку деятельности ТОС. На 2018 год запланировано 10208,5 тыс. руб.

            Администрацией города совместно с активом ТОС и местными жителями в 2017 году были проведены благоустроительные мероприятия по благоустройству (городской конкурс «Цветочная мозаика», цветочное оформление клумб и газонов). Проводились рейдовые мероприятия и распространение памяток о правилах содержания домашних и сельскохозяйственных животных, по выявлению фактов нарушения норм и правил содержания территории города Абакана.

Проведены мероприятия профилактической направленности с вручением памяток по пожарной безопасности, безопасному поведению на льду. По безопасности дорожного движения организованы городские акции «Безопасная дорога в школу», «Молодежный патруль», «Азбука безопасности». По профилактике употребления наркотических средств организованы тренинги для подростков «Мир без наркотиков».

          Проводились рейды по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и неисполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей.

         Проведены культурно-массовые мероприятия, включая работу различных клубов по интересам; мероприятия патриотической и социальной направленности

В течение 2017 года проводились плановые заседания Советов микрорайонов, сходы граждан, собрания жителей, на которых Старосты жилых районов отчитывались о своей деятельности, в том числе в части развития территориального общественного самоуправления.

В 2017 году Администрацией города Абакана был проведен смотр-конкурс «Эстафета добрых дел ТОС-2017» среди органов ТОС города Абакана. Конкурс проводился по 7 номинациям: «Организация работы Совета ТОС жилого района»; «Патриотическое воспитание жителей», «Профилактика правонарушений», «Культурно-массовая деятельность», «Организация досуга и отдыха жителей», «Спортивно-физкультурная жизнь», «Благоустройство».

Руководитель ТОС - староста жилого района «Красный Абакан»                   принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» и стал победителем конкурса среди городов Республики Хакасия. Награждение проходило на II республиканском фестивале органов ТОС в селе Боград 24 ноября 2017 года.

В своей деятельности органы ТОС тесно сотрудничают с муниципальными учреждениями, с предприятиями и фондами, расположенными на территории города, с индивидуальными предпринимателями. Со многими партнёрами органы ТОС заключили соглашения о социальном сотрудничестве.

Освещение деятельности ТОС города Абакана осуществляется посредством телевидения ТНТ «Абакан», городской газеты «Абакан», и на официальном сайте Администрации города Абакана в разделе «Территориальное общественное самоуправление».

В г. Абазе создано и зарегистрировано 4 ТОС: «Заречье», «Золушка», «Мирный», «Затон».

Финансирование мероприятий, проводимых органами ТОС, осуществляется через подпрограмму «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления» муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами на 2017-2019 годы» утвержденной постановлением Администрации от 28.10.2016 № 748.

Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованных в 2017 финансовом году на поддержку деятельности органов ТОС, составила 59 тысяч рублей, на 2018 год на данную статью в подпрограмме заложена 41 тысяча рублей. Органами ТОС в 2017 году также самостоятельно привлечены спонсорские средства в размере 9,4 тысяч рублей (спонсорами стали общественные организации, индивидуальные предприниматели и жители, проживающие на территории ТОС).

Органы ТОС привлекаются к работе по благоустройству территорий, организации культурно-массовых и иных досуговых мероприятий, оказанию благотворительной помощи гражданам, нуждающимся в поддержке, осуществлению профилактики асоциальных явлений.

Традиционно органы территориального общественного самоуправления участвуют в проведении городских праздничных мероприятий. Открытие новогодних елок в микрорайонах, День Победы, День детства, День пожилого человека. Председателям ТОС переданы списки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, вдов, детей-инвалидов. Активисты ТОС уделяют внимание данным незащищенным слоям населения, приглашают на праздники, вручают подарки. Также органы ТОС взаимодействуют с управляющими компаниями (утверждение тарифов), по просьбе администрации уточняются списки работающих, но официально не трудоустроенных лиц.

В соответствии с постановлением Администрации г. Абазы от 12.05.2016          № 220 проведен городской конкурс на звание «Лучшее территориальное общественное самоуправление в городе Абазе» в 2017 году.

Руководитель ТОС «Золушка» принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Информация о работе ТОС и проводимых органами ТОС мероприятиях освещается в муниципальной газете «Абаза», коммерческом издании «Абазинский курьер» и на официальном сайте Администрации города Абазы в разделе «Территориальное общественное самоуправление», в котором также размещены нормативные документы, необходимые для деятельности органов ТОС.

Разработаны листовки «Что такое ТОС», которые раздаются активистами ТОС у себя на участках, оформляется стенд «ТОС в нашем городе», на котором размещена информация о деятельности местных ТОС иных материалов, касающихся территориального общественного самоуправления.

            На территории муниципального образования город Саяногорск функционирует 18 органов ТОС без образования юридического лица, которые созданы не только в г. Саяногорске (6 органов ТОС), но и в населённых пунктах, находящихся в административном подчинении города: рп Майна (6 ТОС), рп Черёмушки (5 ТОС) и д. Богословка (1 орган ТОС).

Администрацией города принимаются следующие меры по повышению результативности их деятельности:

регулярно освещается в СМИ положительный опыт деятельности ТОС;

           проводится информирование жителей (консультирование, организация встреч, публикации в СМИ) о структуре, порядке создания и регистрации, а так же преимуществах деятельности ТОС;

организуются и проводятся форумы ТОС муниципального образования г. Саяногорск;

оказывается помощь в реализации проектов ТОС (подвоз земли, предоставление рассады цветов и саженцев деревьев, грейдирование дорог, обустройство автобусных остановок, монтаж светильников наружного освещения и т.п.);

проводятся обучающие семинары для активов ТОС (проведены семинары по ландшафтному дизайну, по социальному проектированию).

С 2008 года в администрации города создан и результативно работает Совет по организации территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования г. Саяногорск.

Действует подпрограмма «Финансовая поддержка СОНО и ТОС муниципального образования г. Саяногорск» муниципальной программы «Поддержка и содействие занятости в муниципальном образовании г. Саяногорск на 2015-2018 годы», утвержденная постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28.12.2015 № 1189.

Сумма денежных средств привлеченных органами ТОС самостоятельно: ТОС «Вершина» - 40 тысяч рублей (средства жителей), ТОС «Зона отдыха» - 20 тысяч рублей (спонсорские средства), 20 тысяч рублей (вклад жителей), ТОС «Непоседы» - 10 тысяч рублей средства жителей), 15 тысяч рублей (благотворительные средства), остальные ТОС - 30 тысяч рублей (средства жителей), ТОС «Клубничная поляна» - 150 тысяч рублей (благотворительные средства), 25 тысяч рублей (средства жителей), остальные органы ТОС – 70 тысяч рублей (средства жителей). Так же ТОС привлекали спонсоров для выполнения запрашиваемых видов работ по благоустройству территории ТОС, для оказания благотворительной помощи в виде призов для поощрения участников мероприятий, проводимых ТОС.

В 2017 году проведены конкурсы:

среди органов ТОС муниципального образования г. Саяногорск по номинациям: «Любой вопрос решаем через ТОС», «Зеленый двор», «Город дружбы – город детства», «Быть здоровым – здорово!»;

на лучшую публикацию о деятельности ТОС на приз городской еженедельной газеты «Саянские ведомости».

В декабре 2017 года проведен IV форум ТОС муниципального образования            г. Саяногорск.

Руководитель органа ТОС «Непоседы» рп. Майна принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Органам ТОС специалистами администрации постоянно оказывается методическая и информационная помощь. Освещение деятельности органов ТОС и администрации города по поддержке и развитию ТОС находится на особом контроле Главы города. На сайте муниципалитета имеется специальный раздел «Территориальное общественное самоуправление», который регулярно пополняется полезной информацией, муниципальное печатное издание «Саянские ведомости» также постоянно информирует жителей о новостях ТОС.

Администрация г. Саяногорска, проанализировав свою работу по становлению и развитию ТОС в 2017 году, пришла к выводу, что имеется положительная динамика: саяногорцы увидели результаты конструктивного сотрудничества власти города и его граждан в деле решения насущных городских проблем; опыт наиболее успешных органов ТОС изучен, обобщён и растиражирован, а ряды ТОС пополнились молодыми активистами.

В муниципальном образовании город Сорск действует 1 орган ТОС, который был создан на территории сельских населённых пунктов, находящихся в административном подчинении города, поселке станции Ербинская и Сорский Подхоз. На территории осуществляют свою деятельность 7 организаций и учреждений, 5 индивидуальных предпринимателей и одно крестьянско – фермерское хозяйство. В составе ТОС зарегистрировано молодёжное объединение «Движение – жизнь!».

Сфера деятельности ТОС ограничена участием в решении вопросов местного значения:

организация мероприятий по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий;

деятельность по организации досуга населения (проведение праздников в посёлках, спортивных мероприятий);

оказание помощи ветеранам войны и инвалидам, малообеспеченным и многодетным семьям;

ремонт детских дворовых спортивных площадок.

В г. Сорске действует Совет по ТОС при администрации муниципального образования для решения вопросов организации и совершенствования деятельности ТОС.

В целях укрепления организационной основы органов ТОС с Администрацией г. Сорск были приняты следующие меры:

- определены ответственные должностные лица за организацию взаимодействия с органами ТОС и оказание содействия в их деятельности;

- продолжена работа по предоставлению действующему ТОС Ербинская помещений, мебели, компьютерной техники, инвентаря и иных материально-технических ценностей, необходимых для организации его деятельности;

- организовано регулярное опубликование в средствах массовой информации (сайт администрации города Сорска) сведений о существующих практиках деятельности органов ТОС, освещению опыта успешно работающих органов ТОС, практики взаимодействия ТОС с органами власти, общественными организациями и бизнес структурами;

- ведется работа по актуализации содержания тематического раздела «Территориальное общественное самоуправление» на официальном сайте муниципального образования;

- в рамках празднования дня села организован выпуск тематических листовок для населения, распространяющих позитивный опыт работы органов ТОС;

- представители органов ТОС принимают участие в формировании планов мероприятий по благоустройству, санитарной очистке и озеленению самоуправляемых территорий, ремонту дорог и тротуаров с использованием бюджетных средств;

- администрация города оказывает содействие развитию самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, взаимодействие с товариществами собственников жилья;

-управление культуры, молодежи и культуры администрации города оказывает содействие ТОС Ербинская в привлечении молодёжи к решению вопросов местного значения: благоустройства, озеленения и санитарной очистки, по обеспечению правопорядка, развитию физической культуры и спорта и другим вопросам;

- ТОС Ербинская осуществляется деятельность, направленная на укрепление взаимодействия старшего поколения и молодежи;

- постоянно привлекаются члены ТОС Ербинская к организации и проведению общегородских молодёжных мероприятий, акций.

Руководитель ТОС «ст. Ербинская» принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

В 2017 году отметили свой 90 – летний юбилей сельский Дом культуры и железнодорожная станция Ербинская. В преддверии праздника проведена огромная работа по восстановлению истории развития учреждений, подготовлены поздравления ветеранам труда и лучшим работникам.

В г. Черногорске действуют 10 органов ТОС, их председатели являются членами общественных Советов (формирований) по общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления:

Общественный Совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства – центр поддержки собственников жилья;

муниципальный общественный Совет при городском Управлении образованием администрации г. Черногорска;

Общественный Совет при комитете по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска;

Общественный Совет при Управлении социальной поддержки населения г. Черногорска;

Координационный Совет по межнациональным и этноконфессиональным отношениям.

В целях обеспечения взаимодействия администрации г. Черногорска с органами ТОС, действующими на территории муниципального образования, и оказания им финансовой поддержки администрацией города была принята и реализована муниципальная программа «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2017 год». Сумма денежных средств, израсходованных на развитие ТОС, составила 1010 тысяч рублей.

В течение 2017 в администрации г. Черногорска эффективно работал Координационный Совет по организации и развитию ТОС. Членами Совета являются кураторы ТОС – это заместители главы администрации, руководители управлений и отделов по основным направлениям деятельности администрации города. Они постоянно оказывают практическую, консультативную помощь Советам ТОС в вопросах благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и земельных отношений, социальному направлению.

            Члены Координационного Совета (кураторы) присутствуют на сходах граждан, конференциях, собраниях, заседаниях Советов ТОС, владеют ситуацией по основным направлениям в работе ТОС. Они взаимодействуют с депутатами Верховного Совета Республики Хакасия и депутатами Совета депутатов города Черногорска, избранных на округах, непосредственно входящих в границы территорий ТОС.

Администрацией города органам ТОС предоставляется методическая и информационная помощь, материалы о жизни ТОС публикуются в специальном разделе муниципального печатного издания «Черногорск», а также в газете «Черногорский рабочий». Ежегодно информация о деятельности ТОС освещается в отчетном докладе главы города Черногорска на заседании Совета депутатов города Черногорска.

Для улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования г. Черногорска действует муниципальная программа «Экологическая безопасность муниципального образования город Черногорск на 2015-2017гг.», утвержденная постановлением Администрации №3385-П05.12.2014г.

За 2017 года согласно программы, выполнены следующие мероприятия: ликвидация несанкционированных свалок 65,2 м3, удаление вывоз и утилизация аварийных деревьев 5 Привлечение правонарушителей к административной ответственности – составлен 51протокол, проведены 2 субботника по уборке загрязненных территорий, а также восстановление «зеленой зоны» микрорайонов – создано 820 цветочных клумб, высажено более 1000 саженцев деревьев и кустарников, общегородской субботник на 164 улицах частного сектора и в микрорайонах.

В текущем году успешно реализована Подпрограмма «Доступное жилье» (муниципальная программа «Жилище (2016 - 2020 годы)»). В результате чего выполнено благоустройство 18 дворовых территорий (34 многоквартирных дома) и 2 общественных территорий.

Руководитель органа ТОС г. Черногорска принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия», а член органа ТОС принял участие в конкурсе «На лучшую эмблему территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Для организации досуга детей и подростков проведена работа по взаимодействию с учреждениями Комитета культуры, молодежной политики и спорта, в результате которой проведены праздники, конкурсы, спортивные соревнования, экскурсии, такие как: День Защитника Отечества, Бессмертный полк», Новый год, Калядки, Масленица, Все о маме, День Защиты детей, День Енисея, День города, День пожилого человека, День матери и др.

В сфере организации досуга граждан пожилого возраста по месту жительства

были проведены праздничные мероприятия, посвященные памятным датам, фестивали: «Дружные соседи – талантливые соседи»,  «Храни свои корни».

В целях информирования населения и популяризации деятельности органов ТОС, распространения опыта их работы, практики решения вопросов жизнедеятельности ТОС, привлечения внимания жителей к значимости территориального общественного самоуправления, на официальном сайте муниципального образования г. Черногорска в сети Интернет создана страница «Территориальное общественное самоуправление». В данном разделе для каждого органа ТОС создана своя собственная страничка, на которой они размещают материалы о проведенных мероприятиях, отчеты о деятельности и другие материалы.

Численность органов ТОС в городах Республики Хакасия

№ п/п	Наименование муниципального образования		Количество органов ТОС на 31.12.2016 г.	Количество органов ТОС на 31.12.2017 г.
1	Абаза		4	4
2	Абакан		7	7
3	Саяногорск		18	18
4	Сорск		1	1
5	Черногорск		10	10
Итого органов ТОС:			40	40
Всего МО городов, в которых осуществляется ТОС / в них органов ТОС:		5/40			5/40

На территории Алтайского района действуют 11 органов ТОС, из которых 2 зарегистрированы в качестве юридического лица: ТОС «Маяк» Подсинского сельсовета и Местная общественная организация ТОС «Изыхское содружество» Изыхского сельсовета. По 1 органу ТОС функционирует в Аршановском, Кировском, Краснопольском, и Очурском сельсоветах, 3 органа ТОС – в Подсинском сельсовете, по 2 органа ТОС в Изыхском и Новороссийском сельсоветах.

В 2017 году проведено 1 заседание Координационного совета по вопросу развития органов ТОС в районе и 1 семинар с руководителями ТОС, главами поселений.

Руководитель ТОС «Изыхское содружество» Изыхского сельсовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» и стал победителем конкурса среди городских, сельских поселений Республики Хакасия. Награждение проходило на II республиканском фестивале органов ТОС в селе Боград 24 ноября 2017 года.

Администрацией Алтайского района предоставляется методическая и информационная помощь органам ТОС по подготовке к мероприятиям: благоустройство, профилактика пожарной безопасности, организация спортивных и культурных мероприятий.

Работа органов ТОС освещается в районной газете «Сельская правда»

В Аскизском районе создано 14 органов ТОС. В 2015 году был дан старт движению ТОС в Аскизском районе. Первый ТОС был организован в с. Верх-Аскиз «Читй хыс», что послужило толчком для создания ТОС в Балыксинском сельсовете двух органов ТОС «Крестьянская жизнь» и «Радость». В 2016 году органы ТОС были организованы на территориях Усть-Чульского сельсовета – «Ирбен», Бельтирского сельсовета – «Бельтирское», Верх-Аскизского сельсовета – «Анчын Чон». В 2017 году создано 7 органов ТОС в Аскизском и 1 орган ТОС в Вершино-Тёйском поссоветах.

В целях активизации органов местного самоуправления в развитии ТОС администрацией района принята муниципальные программа по поддержке и развитию ТОС: «Развитие территориального общественного самоуправления в Аскизском районе на 2017-2020 годы», утвержденная постановлением Администрации Аскизского района от 30.12.2016 № 1336-п;

«Развитие и поддержка ТОС на территории Аскизского поссовета на 2018 - 2020 годы», утвержденная постановлением Администрации Аскизского поссовета от 03.11.2017 № 296-п.

Утвержден координационный Совет по развитию территориального общественного самоуправления на территории Аскизского района постановлением Администрации Аскизского района от 29.08.2017 № 806-п, в состав которого привлечены представители Совета депутатов района, общественных организаций, Общественной палаты района, главы поселений.

В районе поставлена задача - создание ТОС в каждом населенном пункте. В настоящее время проводится активная работа со специалистами сельсоветов и поссоветов, депутатами, общественностью поселений. Ведется постоянная работа по выявлению и привлечению к работе в ТОС граждан, обладающих лидерскими качествами, имеющих активную гражданскую позицию, пользующихся авторитетом среди населения.

Органы ТОС тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления по вопросам привлечения населения к решению вопросов местного значения. Руководители ТОС участвуют в работе коллегий при главах поселений, присутствуют на планерных заседаниях руководителей сельсоветов и поссоветов, входят в состав комиссий, Советов, Общественной палаты района.

Члены органов ТОС активно привлекаются к организации и проведению молодежных мероприятий, акций. Осуществляется деятельность, направленная на укрепление взаимодействия старшего поколения и молодежи на территориях осуществления ТОС. Молодежь активно привлекается к реализации на территории поселений общественно - полезных проектов, к участию в экологических акциях, в проведении благоустройства.

В ноябре 2017 г. проведен межпоселенческий семинар по вопросам создания и развития территориального общественного самоуправления в поселениях Аскизского района.

Руководитель ТОС «Заречье» Аскизского поссовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Члены органов ТОС «Труженик» и ТОС «Данко» Аскизского поссовета приняли участие в республиканском конкурсе «На лучшую эмблему территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Активисты ТОСов «Радость» Балыксинского сельсовета и «Ирбен» Усть-Чульского сельсовета приняли участие в районном конкурсе по благоустройству, член ТОСа «Таежный» Вершино-Тёйского поссовета принял участие в конкурсе по благоустройству дворовых территорий.

Администрация района тесно взаимодействует со средствами массовой информации по организации регулярного опубликования практик деятельности органов ТОС. На сайте Администрации района сформирован раздел «Территориальное общественное самоуправление», в газете «Аскизский труженик» создана страница «Территориальное общественное самоуправление в действии». Разрабатываются листовки для населения.

В Бейском районе функционирует 9 органов ТОС, из них 1 в Бейском, 2 в Большемонокском, 1 в Кирбинском, 2 в Табатском, 1 в Куйбышевском, 1 в Новониколаевском и 1 в Бондаревском сельсоветах.

Администрацией Бейского района принята муниципальная программа «О конкурсе по определению некоммерческой организации и выделению субсидий в целях осуществления мероприятий, направленных на развитие населенных пунктов на территории Бейского района в 2017 году», утвержденная распоряжением 431-р от 28.09.2017.

Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованная на развитие органов ТОС в 2017 финансовом году составила 30 тысяч рублей.

Администрацией Бейского района были проведены встречи с жителями Куйбышевского, Сабинского, Новоенисейского сельсоветов по вопросу создания органов ТОС.

Проведен конкурс среди органов ТОС муниципального образования Бейский район «Человек года», в котором победил руководитель ТОС «Ах тура» Кирбинского сельсовета.

Руководитель ТОС «Ах тура» Кирбинского сельсовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Член органа ТОС «Ах тура» Кирбинского сельсовета принял участие в республиканском конкурсе «На лучшую эмблему территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Администрацией Бейского района органам ТОС предоставляется методическая и информационная помощь. Материалы о деятельности ТОС публикуются в муниципальном печатном издании «Саянская заря» и на местном телевидении «ТВ-Бея».

На территории Боградского района действуют 11 органов ТОС (2 из которых созданы в 2017 году), в том числе 1 – в д. Давыдково Боградского сельсовета (относится к категории малых сёл), 1 – в с. Абакано-Перевоз Троицкого сельсовета и 1 – в с Красный Камень Советско-Хакасского сельсовета (относятся к категории иных сёл).

На территории района действует координационный совет по развитию ТОС. Ежеквартально на заседаниях с главами и руководителями организаций Боградского района доводится информация по развитию ТОС в районе.

Действуют муниципальные программы поддержки и развития ТОС:

«Развитие территориального общественного самоуправления Боградского района на 2016 – 2018 годы» (Постановление администрации Боградского района от 07.07.2016 № 152);

«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Боградского сельсовета на 2016-2018 годы»;

«Благоустройство территории Сарагашского сельсовета на 2017 – 2021 годы» (Постановление № 81 от 22.11.2016);

«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Пушновского сельсовета на 2017-2018 годы» (постановление администрации от 09.01.2017 № 1).

Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованная в 2017 финансовом году, составила 25 тысяч рублей.

В ноябре 2017 года на базе районного Дома культуры проведен республиканский Форум органов ТОС.

Руководитель ТОС «Лидер» Пушновского сельсовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

В районной газете «Родная Земля», под рубрикой «ТОСовское движение» два раза в месяц публикуется информация о деятельности ТОС Боградского района.

На сайте Боградского района имеется специальный раздел «Территориальное общественное самоуправление», который регулярно пополняется информацией о новостях органов ТОС.

В Орджоникидзевском районе функционируют 14 органов ТОС, из них в п. Копьёво 9 органов ТОС, по 2 органа ТОС в Устинкинском и в Новомарьсовском сельсоветах и 1 создан в 2017 году в Красноиюсском сельсовете. Администрацией Орджоникидзевского района разработана и принята муниципальная целевая программа «Развитие территориального общественного самоуправления в Орджоникидзевском районе (2017-2019 годы)», предусматривающая финансирование мероприятий, поощрение лидеров и активистов ТОС.

Органами местного самоуправления района предоставляется методическая информационная помощь органам ТОС, направленная на разъяснение вопросов осуществления ТОС, пропаганду развития территориального общественного самоуправления, ведения делопроизводства, планирования, обобщения и распространения положительного опыта работы, а также, по следующим направлениям работы: осуществление общественного контроля за эксплуатацией жилого фонда и благоустройством территории, организация и проведение культурно-массовых мероприятий, общественная безопасность.

Деятельность ТОС, органов местного самоуправления регулярно освещается в муниципальном печатном издании «Орджоникидзевский рабочий».

На территории Таштыпского района в 2017 году активно функционируют 7 органов ТОС: 4 органа ТОС в Таштыпском сельсовете (из них ТОС «Инициатива» зарегистрировано в качестве юридического лица), 1 – в д. Верхний Курлугаш Нижнесирского сельсовета, относящейся к малым сёлам, 1 – в д. Большие Арбаты Арбатского сельсовета, относящейся к отдалённым сёлам, и 1 – в селе Чиланы Бутрахтинского сельсовета, относящемся к отдалённым сёлам.

Анализируя деятельность органов ТОС, администрацией Таштыпского района отмечено, что успех их деятельности зависит в основном от активности и сплочённости жителей, а также от деловых и профессиональных качеств инициативной группы и председателей органов ТОС. Вопросы, которые решают органы ТОС, самые разнообразные. На первом плане – проблемы благоустройства, тарифы на коммунальные услуги и на содержание домов, организация субботников, разбивка клумб, уличное освещение, содержание прилегающих территорий и т.д. Организация сходов и встреч представителей администрации с населением проходит при непосредственном участии председателей ТОС. ТОС участвует во всех районных мероприятиях, акциях и мероприятиях и проводимых сельсоветами.

Администрациями района и сельсоветов, на территориях которых созданы органы ТОС, регулярно проводятся встречи с населением с разъяснительной работой по организации ТОС по месту жительства, в ходе которых не только предоставляются консультации, но и выявляются насущные проблемы, общие для широкой группы населения. Кроме этого, администрации получают наглядное представление о потенциале и активности населения конкретного ТОС, а у населения есть возможность оценить заинтересованность власти в решении вопросов ТОС.

Администрациями совместно с членами органов ТОС, в течение 2017 г. рассмотрены вопросы: благоустройство территории населенных пунктов, соблюдение правил пожарной безопасности, соблюдение правил правопорядка, по предоставлению коммунальных услуг, по проведению праздников и мероприятий, по выпасу сельскохозяйственных животных.

В течение 2017 года действовала муниципальная программа «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления в Таштыпском районе на 2016-2018 г.г.».

Сумма денежных средств, из бюджета муниципального образования, израсходованная в 2017 финансовом году составила 35 тысяч рублей.

Консультативными Советами по развитию ТОС оказывается неоценимая помощь ТОСам по оформлению документов для участия в ГРАНТах.

В 2017 году выиграны гранты:

20 тысяч рублей на изготовление сувенирной продукции для старшего поколения;

100 тысяч рублей для пополнения спортивно-туристического оборудования.

Руководитель ТОС «Порчо» Бутрахтинского сельсовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Деятельность ТОСов освещается в информационном бюллетене «Таштыпский вестник», в газете «Земля Таштыпская» под рубрикой «ТОС: Через сотрудничество – к результату» постоянно публикуются статьи о работе ТОСов, которые способствуют повышению эффективности деятельности ТОСа, и гражданской позиции населения.

Усть-Абаканский район в 2017 году по-прежнему являлся лидером по количеству функционирующих на территории района органов ТОС – на 31.12.2017 года – 23. Из 13 муниципальных образований (поселений) в 12 созданы ТОС: по 3 органа ТОС – в Солнечном, Усть-Бюрском, Райковском сельсоветах, 6 в Усть-Абаканском поссовете (из них 3 созданы в 2017 году), по 1 ТОС – в Весенненском, Вершино-Биджинском, Доможаковском, Калининском, Московском, Сапоговском, Опытненском и Чарковском сельсоветах.

Руководитель ТОС «Подгорный» Усть-Абаканского поссовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Администрациями Усть-Абаканского поссовета, Солнечного, Опытненского, Усть-Бюрьского, Расцветовского сельсоветов приняты программы по поддержке и развитию ТОС.

В 207 году администрацией Опытненского сельсовета было привлечено около 23000 рублей спонсорских средств.

На территории района действуют координационные советы по развитию ТОС (Усть-Абаканский поссовет, Солнечный, Расцветовский сельсоветы).

Руководитель органа ТОС «Подгорный» Усть-Абаканского поссовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

В 2017 году были проведены конкурсы:

«Лучшее территориальное общественное самоуправление», «Лучший председатель ТОС рп. Усть-Абакана»; «На лучшую усадьбу», «На лучший ТОС».

В Усть-Абаканском районе деятельность органов ТОС регулярно освещается в муниципальном печатном издании – газете «Усть-Абаканские известия», а также на сайтах муниципальных образований в разделе «Территориальное общественное самоуправление». Администрация Усть-Бюрского сельсовета имеет возможность публиковать материалы в спецвыпуске газеты «Усть-Бюрские вести».

На территории Ширинского района в 2017 году действовали 14 органов ТОС в 7 поселениях: 4 – в Ефремкинском сельсовете, по 2 – в Борцовском и Солёноозёрном сельсоветах, 2 в Целинном сельсовете, 2 в Ширинском сельсовете (один из них создан в 2017 году), по одному в Туимском и Воротском сельсоветах.

Согласно муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Ширинский район на 2017-2018 годы», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Ширинский район № 489 от 17.10.2016, в 2017 году был проведен конкурс «Лучший проект органов ТОС муниципального образования Ширинский район». Победителями стали два органа ТОС.

Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованных в 2017 финансовом году составила 80 тысяч рублей.

В 2017 году проведено 4 заседания Координационного совета по вопросам:

обсуждение проекта Положения районного конкурса 2017 года «Лучший ТОС муниципального образования Ширинский район»;

ознакомление с Положением Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика»;

о мерах, предпринимаемых по созданию ТОС на их территориях;

о необходимости создания органов ТОС в малых и отдаленных селах;

обсуждение конкурсных проектов органов ТОС;

итоги участия органов ТОС Ширинского района во II республиканском фестивале органов ТОС Республики Хакасия в селе Боград;

подведение итогов работы и заслушивание отчетов председателей органов ТОС «О расходовании средств конкурса «Лучший проект органов ТОС МО Ширинский район 2017 г.».

Руководитель органа ТОС «Старт» Туимского сельсовета принял участие в республиканском конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Член органа ТОС «Ах тас» Ефремкинского сельсовета принял участие в республиканском конкурсе «На лучшую эмблему территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

Активисты органа ТОС «Ах Тас» принимали активное участие во всех районных национальных мероприятиях: «Чир Ине», «Ынархас», «Юбилей курорта озеро Шира», а также в республиканских: «Чыл пазы», «Ине тілі».

Освещение деятельности ТОС происходит через районную газету «Ширинский вестник» и республиканскую газету «Хабар».

Информация по развитию ТОС в районах Республики Хакасия,

в том числе в малых, отдалённых и иных сёлах

Район кол-во МО (поселений) в районе / в них населённых пунктов	Кол-во МО, в которых созданы органы ТОС / доля МО, в которых созданы и функционируют органы ТОС (%)		Кол-во малых (м), отдалённых (о), иных (и) сёл в районе (данные в соотв. со сведениями из Хакасстата на 01.01.2016) / в них органов ТОС (+ в 2017 году)	Кол-во населённых пунктов в районе, в которых созданы органы ТОС / в них органов ТОС		Кол-во населённых пунктов в районе, в которых НЕ СОЗДАНЫ органы ТОС
	2016	2017		2016	2017	2016	2017
Алтайский район 9 / 19	7 / 78%	7/78%	2(м) + 1(и) = 3 / 0	8 / 11	8 / 11	11	11
Аскизский район 14 / 64	4 / 29%	6 / 43%	31(м) + 4(о) + 1(и) = 36/ 1	5 / 5	7 / 14	59	57
Бейский район 9 / 28	7 / 78%	7 / 78%	5(м) + 1(о) + 6(и) = 12 / 4	9 / 9	9 / 9	19	19
Боградский район 10 / 28	7 / 70%	8 / 80%	7(м) + 1(о) + 6(и)=14 / 3	9 / 9	10 / 11	19	18
Орджони- кидзевский район 9 / 23	3 / 33%	4 / 44%	4(м) + 5(о) = 9 / 3	5 / 13	6 / 14	18	17
Таштыпский район 8 / 32 в т.ч. межселенная территория(3)	4 / 50%	4 / 50%	10(м) + 6(о) = 16 / 3	4 / 7	4 / 7	28	28
Усть-Абаканский район 13 / 39	12 / 93%	12 / 93%	12(м) + 9(и) = 21 / 7	16 / 20	16 / 23	23	23
Ширинский район 15 / 38	7 / 47%	7 / 47%	10(м) + 6(о) + 1(и) =17/ 1	9/13	9/14	29	29
ВСЕГО по районам РХ - 87 / 271	51 / 59%	55 / 63%	81(м)+23(о)+ 24(и)=128 / 22	65 / 88	69 / 103	206	202

Министерство в 2017 году продолжило работу по вопросам создания и организации деятельности органов ТОС в Республике Хакасия, в том числе в части оказания информационной и организационно-методической помощи органам местного самоуправления, а также в части проведения мероприятий, направленных на поддержку деятельности ТОС в поселениях республики.

В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления Республики Хакасия по созданию и функционированию органов ТОС, поощрения органов местного самоуправления, наиболее активно осуществляющих данную деятельность, а также в соответствии с поручением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в рамках подпрограммы «Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия» государственной программы «Региональная политика Республики Хакасия (2017-2021 годы)» Министерством в апреле 2017 года объявлены два конкурса: «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» и «На лучшую эмблему территориального общественного самоуправления Республики Хакасия».

В конкурсе «Лидер территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» приняли участие 12 руководителей органов ТОС Республики Хакасия из 5 городских округов и 7 из муниципальных районов, которые были распределены по 2 конкурсным номинациям:

«Лидер ТОС городского округа Республики Хакасия»;

«Лидер ТОС городского, сельского поселения Республики Хакасия».

В конкурсе «На лучшую эмблему территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» приняли участие 6 авторов, представлено 14 творческих работ.

09 июня 2017 года Министерством совместно с администрацией Боградского района организован и проведен в с. Боград межрайонный семинар-совещание по развитию территориального общественного самоуправления на территории поселений Боградского, Орджоникидзевкого, Ширинского и Усть-Абаканского районов. В семинаре-совещании приняли участие главы муниципальных образований, заместители глав и специалисты, ответственные за развитие ТОС, Боградского, Орджоникидзевского, Ширинского и Усть-Абаканского районов, главы и специалисты администраций поселений районов, руководители и активисты ТОС, граждане, желающие создать ТОС, представители СМИ.

03 ноября 2017 года на территории Аскизского поссовета проведен межпоселенческий семинар по развитию органов ТОС в Аскизском районе.

В ходе проведения семинаров его участники поделились опытом работы и дальнейшими планами развития ТОС в поселениях, обсудили правовые аспекты регистрации ТОС в качестве юридического лица.

В ноябре 2017 года проведен II республиканский фестиваль органов территориального общественного самоуправления Республики Хакасия, включающий деловую часть в форме пленарных заседаний и круглых столов и творческую, состоящую из праздничного концерта и выставки декоративно-прикладного творчества членов ТОС.

Министерством в течение года осуществлялась подготовка и обновление информационных материалов на странице «Местное самоуправление» и в разделе «Территориальное общественное самоуправление» Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

Основными итогами работы в 2017 году в сфере развития ТОС в Республике Хакасия является увеличение количества органов территориального общественного самоуправления и количества муниципальных образований (поселений), в которых созданы органы ТОС.