ИНФОРМАЦИЯ

о развитии территориального общественного самоуправления

в Республике Хакасия в 2019 году

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – одна из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. В статье 27 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ТОС определяется как самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования (территориях поселений, не являющихся муниципальными образованиями, микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления.

Через инициативное, самостоятельное территориальное общественное самоуправление граждане имеют возможность под свою ответственность решать свои жизненно важные проблемы, возникающие в процессе проживания на конкретной территории. ТОС – это первичная, наиболее простая, близкая и понятная для населения форма решения местных проблем, затрагивающих и индивидуальные, и коллективные интересы граждан. Она сочетает и прямое волеизъявление граждан, и деятельность органов, избираемых гражданами.

В сферу полномочий Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия входят функции по взаимодействию с органами местного самоуправления Республики Хакасия. В течение 2019 года Министерством проводилась работа по вопросам развития и поддержки местного самоуправления Республики Хакасия, в том числе по содействию органам местного самоуправления в формировании и функционировании территориального общественного самоуправления.

В Хакасии 99 муниципальных образований, в том числе 5 городских округов, 8 муниципальных районов, 82 сельских поселения и 4 городских поселения, входящих в состав районов.

 Эффективность работы органов местного самоуправления в значительной мере зависит от степени активности участия местного сообщества в управлении муниципальным образованием. Важным условием успешного социально-экономического развития муниципальных образований (поселений) становится формирование и деятельность территориального общественного самоуправления (ТОС).

Необходимость развития ТОС определена и включением показателя, предполагающего увеличение доли муниципальных образований, в которых созданы и функционируют органы ТОС, в государственную программу Республики Хакасия «Региональная политика Республики Хакасия», утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 01.11.2016 № 528 (с последующими изменениями).

В результате работы Министерства с органами местного самоуправления по развитию ТОС в 2019 году данный показатель (по плану – 68% от общего количества муниципальных образований республики) был выполнен. Из 91 муниципального образования (поселения) Республики Хакасия в 69 (по состоянию на 01.01.2019 насчитывалось 68) созданы и функционируют органы ТОС (75,8%). В сравнении с показателем 2019 года (74,0%) увеличение составило 1,8%.

На территории республики по состоянию на 01 января 2020 года осуществляет свою деятельность 223 органа ТОС (на 01.01.2019 - 184) в различных организационно-правовых формах, в том числе 36 органов ТОС в 5 муниципальных образованиях городских округов и 187 – в 64 поселениях 8 муниципальных районов. У всех 223 органов ТОС уставы зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. Ряд органов ТОС зарегистрированы в качестве юридического лица в том числе: Местная общественная организация ТОС «Изыхское Содружество» поселка Изыхские Копи Алтайского района и иные некоммерческие организации – ТОС «Маяк» села Подсинее Алтайского района, ТОС «Инициатива» села Таштып Таштыпского района и в 2018 году зарегистрирован ТОС «Верхний Курлугаш» деревни Верхний Курлугаш Таштыпского района.

 Незначительно увеличилось количество муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия, на территории которых сформированы и действуют органы ТОС, которых по состоянию на 01.01.2020 насчитывается 69 (на 01.01.2019 – 68).

На территории г. Абакана функционирует 7 ТОС без образования юридического лица, в соответствии с количеством и наименованием жилых районов города: «Нижняя Согра», «Полярный», «Гавань», «Западный», «Южный», «Юго-Западный» и «Красный Абакан».

Все жилые районы имеют свои особенности и отличаются по количеству объектов здравоохранения, образования, культуры и спорта, промышленности, а так же по количеству многоквартирных и частных жилых домов. Структура ТОС жилых районов примерно одинакова и состоит из:

          1. Совета жилого района (от 15 до 20 чел.);

          2. Женсовета (от 15 до 20 чел.);

          3. Совета ветеранов (от 15 до 20 чел.);

          4. Совета молодёжи (от 5 до 10 чел.);

          5. Профилактического Совета (от 5 до 10 чел);

          6. Иных Советов по культурно-досуговым и другим видам деятельности социальной направленности.

Все структурные подразделения ТОС имеют свои планы работы по направлениям деятельности, в соответствии с которыми проводят намеченные мероприятия, ежегодно подводят итоги своей работы на отчётных конференциях жилого района. Оперативное управление ТОС осуществляет староста района, избираемый открытым голосованием делегатами конференции жилого района, на срок до пяти лет.   

Финансирование деятельности ТОС осуществляется через участие органов ТОС в программных мероприятиях, проводимых структурными подразделениями Администрации города Абакана, включенных в Стратегический план социально-экономического развития муниципального образования город Абакан до 2021 года, а также через участие в различных конкурсах, в том числе благодаря целевой благотворительной поддержке спонсоров и меценатов.

С 2016 года действуют муниципальные программы, реализация которых предусмотрена до 2020 года. В бюджет программ заложены денежные средства на развитие территорий жилых районов ТОС, обеспечение культурно-досуговой жизни населения, патриотическое воспитание граждан, профилактику правонарушений, обеспечение общественного порядка и пожарной безопасности жителей.

Из бюджета МО г. Абакан в 2019 году израсходовано 9838,7 тыс. руб. на поддержку деятельности ТОС, в т. ч. на оплату труда руководителей ТОС, выплату страховых взносов, обеспечение канцелярскими товарами, ремонт помещений, оплату коммунальных услуг и другое. На 2020 год запланировано 10100,66 тыс. руб. Самостоятельно денежные средства органами ТОС не привлекаются.          

Администрацией города совместно с активом ТОС и местными жителями в 2019 году были проведены благоустроительные мероприятия по благоустройству. Проводились рейдовые мероприятия и распространение памяток о правилах содержания домашних и сельскохозяйственных животных, по выявлению фактов нарушения норм и правил содержания территории города Абакана.

Проведены мероприятия профилактической направленности с вручением памяток по пожарной безопасности, безопасному поведению на льду. По безопасности дорожного движения организованы городские акции «Безопасная дорога в школу», «Молодежный патруль», «Азбука безопасности». По профилактике употребления наркотических средств организованы тренинги для подростков «Мир без наркотиков».

Проводились рейды по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и неисполнения родительских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей.

Проведены культурно-массовые мероприятия, включая работу различных клубов по интересам; мероприятия патриотической и социальной направленности

В течение 2019 года проводились плановые заседания Советов микрорайонов, сходы граждан, собрания жителей, на которых Старосты жилых районов отчитывались о своей деятельности, в том числе в части развития территориального общественного самоуправления.

Администрация города Абакана приняла участие в региональном и федеральном этапах Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика» в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению (участию в осуществлении) местного самоуправления в иных формах». В региональном этапе конкурса Администрация города Абакана заняла 1 место.

Администрация г. Абакана в 2019 году приняла участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением», стала победителем среди городов и получила премию в размере 230 тысяч рублей.

В очередной раз был проведен конкурс «Цветочная мозаика - 2019», а также конкур проектов «Расскажи о своем ТОС».

В своей деятельности органы ТОС тесно сотрудничают с муниципальными учреждениями, с предприятиями и фондами, расположенными на территории города, с индивидуальными предпринимателями. Со многими партнёрами органы ТОС заключили соглашения о социальном сотрудничестве.

Освещение деятельности ТОС города Абакана осуществляется посредством телевидения ТНТ «Абакан», городской газеты «Абакан», и на официальном сайте Администрации города Абакана в разделе «Территориальное общественное самоуправление».

В г. Абазе создано и зарегистрировано 4 ТОС: «Заречье», «Золушка», «Мирный», «Затон».

Финансирование мероприятий, проводимых органами ТОС, осуществлялось через подпрограммы: «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления» и «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами» утвержденной постановлением Администрации от 28.10.2016 № 748.

Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованных в 2019 финансовом году на поддержку деятельности органов ТОС, составила 89 тысяч рублей, на 2020 год на данную статью в подпрограмме заложено 35 тысяч рублей. Органами ТОС в 2019 году также самостоятельно привлечены спонсорские средства в размере 15000 тыс. рублей (спонсорами стали общественные организации, индивидуальные предприниматели и жители, проживающие на территории ТОС).

Органы ТОС привлекаются к работе по благоустройству территорий, организации культурно-массовых и иных досуговых мероприятий, оказанию благотворительной помощи гражданам, нуждающимся в поддержке, осуществлению профилактики асоциальных явлений.

Традиционно органы территориального общественного самоуправления участвуют в проведении городских праздничных мероприятий. Открытие новогодних елок в микрорайонах, День Победы, День детства, День пожилого человека. Председателям ТОС переданы списки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, вдов, детей-инвалидов. Активисты ТОС уделяют внимание данным незащищенным слоям населения, приглашают на праздники, вручают подарки. Также органы ТОС взаимодействуют с управляющими компаниями (утверждение тарифов), по просьбе администрации уточняются списки работающих, но официально не трудоустроенных лиц.

Администрация г. Абазы в 2019 году приняла участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением». На III республиканском фестивале органов ТОС администрации города Абазы вручена поощрительная премия в размере 50 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением Администрации от 02.07.2019 № 370 проведен городской конкурс по благоустройству и санитарному состоянию города в границах территориального общественного самоуправления по следующим номинациям: самый уютный микрорайон, лучшая улица; лучший двор многоквартирного дома; лучшая детская площадка; лучшая частная усадьба.

Информация о работе ТОС и проводимых органами ТОС мероприятиях освещается в муниципальной газете «Абаза», коммерческом издании «Абазинский курьер» и на официальном сайте Администрации города Абазы в разделе «Территориальное общественное самоуправление», в котором также размещены нормативные документы, необходимые для деятельности органов ТОС.

            На территории муниципального образования город Саяногорск количество органов ТОС уменьшилось на 4 единицы и по состоянию на 01.01.2020 функционирует 14 органов ТОС без образования юридического лица, которые созданы не только в г. Саяногорске (4 органа ТОС), но и в населённых пунктах, находящихся в административном подчинении города: рп Майна (5 ТОС), рп Черёмушки (4 ТОС) и д. Богословка (1 орган ТОС).

Администрацией города принимаются следующие меры по повышению результативности их деятельности:

регулярно освещается в СМИ положительный опыт деятельности ТОС;

            проводится информирование жителей (консультирование, организация встреч, публикации в СМИ) о структуре, порядке создания и регистрации, а так же преимуществах деятельности ТОС;

проводятся обучающие семинары, конференции для активов ТОС.

В 2019году действовала подпрограмма «Финансовая поддержка СОНКО и ТОС муниципального образования г. Саяногорск» муниципальной программы «Поддержка и содействие занятости в муниципальном образовании г. Саяногорск», утвержденная постановлением Администрации муниципального образования г. Саяногорск от 28.12.2015 № 1189. Сумма денежных средств, израсходованная из бюджета в 2019 году – 20 тысяч рублей.

Администрация г. Саяногорска в 2019 году приняла участие в                                    V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением», заняла призовое второе место и получила премию 180 тыс. рублей.

В 2019 году проведены конкурсы среди органов ТОС: Городская экологическая акция «Чистый. Зеленый. Твой», «На лучшее новогоднее оформление «Новогодний Саяногорск».

ТОСовцы участвуют в собраниях граждан по различным вопросам, в том числе по вопросам ЖКХ, ведут активную работу с должниками по оплате услуг ЖКХ.
Взаимодействуют с участковыми уполномоченными по выявлению социально неблагополучных семей, выявлению и предотвращению правонарушений. Поводят плановую работу с детьми и подростками (дворовые праздники, приглашение представителей различных профессий для проведения бесед с подрастающим поколением, приглашение инспектора ПДН и представителей пожарной охраны, проведение спортивных соревнований, субботников).

Организованы кружки по интересам: рукоделие, бисероплетение, изготовление чулочных кукол, карвинг, вязание.

Председатели ТОС активно сотрудничают с органами местного самоуправления по решению вопросов, связанных с уличным освещением, грейдированием, ремонтом покрытия дорог и пешеходных дорожек.

Органам ТОС специалистами администрации постоянно оказывается методическая и информационная помощь. Освещение деятельности органов ТОС и администрации города по поддержке и развитию ТОС находится на особом контроле Главы города. На сайте муниципалитета имеется специальный раздел «Территориальное общественное самоуправление», который регулярно пополняется полезной информацией, муниципальное печатное издание «Саянские ведомости» также постоянно информирует жителей о новостях ТОС.

В муниципальном образовании город Сорск действует 1 орган ТОС, который был создан на территории сельских населённых пунктов, находящихся в административном подчинении города, поселке станции Ербинская и Сорский Подхоз. На территории осуществляют свою деятельность 7 организаций и учреждений, 5 индивидуальных предпринимателей и одно крестьянско – фермерское хозяйство. В составе ТОС зарегистрировано молодёжное объединение «Движение – жизнь!».

С 2019 года действует муниципальная программа «Развитие территориального общественного самоуправления в городе Сорск на 2019-2021 годы». Сумма денежных средств, израсходованная из бюджета – 20 тысяч рублей.

Сумма денежных средств, привлеченная органами ТОС самостоятельно из других источников: ООО «Сорский ГОК» - 100 000 рублей, добровольческое направление с УСПН г. Сорска – 21 000 рублей.

В целях укрепления организационной основы органов ТОС с Администрацией г. Сорск были приняты следующие меры:

- определены ответственные должностные лица за организацию взаимодействия с органами ТОС и оказание содействия в их деятельности;

- продолжена работа по предоставлению действующему ТОС Ербинская помещений, мебели, компьютерной техники, инвентаря и иных материально-технических ценностей, необходимых для организации его деятельности;

- организовано регулярное опубликование в средствах массовой информации (сайт администрации города Сорска) сведений о существующих практиках деятельности органов ТОС, освещению опыта успешно работающих органов ТОС, практики взаимодействия ТОС с органами власти, общественными организациями и бизнес структурами;

- ведется работа по актуализации содержания тематического раздела «Территориальное общественное самоуправление» на официальном сайте муниципального образования;

- в рамках празднования дня села организован выпуск тематических листовок для населения, распространяющих позитивный опыт работы органов ТОС;

- представители органов ТОС принимают участие в формировании планов мероприятий по благоустройству, санитарной очистке и озеленению самоуправляемых территорий, ремонту дорог и тротуаров с использованием бюджетных средств;

- администрация города оказывает содействие развитию самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства, взаимодействие с товариществами собственников жилья;

-управление культуры, молодежи и культуры администрации города оказывает содействие ТОС Ербинская в привлечении молодёжи к решению вопросов местного значения: благоустройства, озеленения и санитарной очистки, по обеспечению правопорядка, развитию физической культуры и спорта и другим вопросам;

- ТОС Ербинская осуществляется деятельность, направленная на укрепление взаимодействия старшего поколения и молодежи;

- постоянно привлекаются члены ТОС Ербинская к организации и проведению общегородских молодёжных мероприятий, акций.

В г. Черногорске действуют 10 органов ТОС. Председатели являются членами общественных Советов (формирований) по общественному контролю за деятельностью органов местного самоуправления:

Общественный Совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства – центр поддержки собственников жилья;

муниципальный общественный Совет при городском Управлении образованием администрации г. Черногорска;

Общественный Совет при комитете по культуре, молодежи и спорту администрации г. Черногорска;

Общественный Совет при Управлении социальной поддержки населения г. Черногорска;

Координационный Совет по межнациональным и этноконфессиональным отношениям.

В целях обеспечения взаимодействия администрации г. Черногорска с органами ТОС, действующими на территории муниципального образования, и оказания им финансовой поддержки администрацией города реализована муниципальная программа «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления на 2017 – 2019 год» Сумма денежных средств, израсходованных на развитие ТОС, составила 1010 тысяч рублей.

В течение 2019 года в администрации г. Черногорска эффективно работал Координационный Совет по организации и развитию ТОС. Членами Совета являются заместители главы администрации, руководители управлений и отделов по основным направлениям деятельности администрации города. Они постоянно оказывают практическую, консультативную помощь Советам ТОС в вопросах благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, градостроительства и земельных отношений, социальному направлению.

            Члены Координационного Совета присутствуют на сходах граждан, конференциях, собраниях, заседаниях Советов ТОС, владеют ситуацией по основным направлениям в работе ТОС. Они взаимодействуют с депутатами Верховного Совета Республики Хакасия и депутатами Совета депутатов города Черногорска, избранных на округах, непосредственно входящих в границы территорий ТОС.

В Советах ТОС созданы и работают комиссии по профилактике правонарушений и охране общественного порядка.

Администрация г. Черногорска в 2019 году приняла участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением» заняла призовое третье место и получила премию 150 тыс. руб.

Администрацией проведены городские конкурсы: «Среди органов ТОС», «Городские цветы, «Городской подсолнух», «Тот, кото у народа взял взаймы». В декабре прошли конкурсы «На лучший ТОС МО г. Черногорска» и «Новогоднее настроение»

Органами ТОС г. Черногорска проведено 310 культурно-досуговых мероприятий, с охватом населения более 15000 человек. Мероприятия были приурочены к праздничным датам, также проводились кулинарные и творческие мастер-классы.

Проведены акции: «Зеленая весна», «Бессмертный полк», «День Победы», «Георгиевская ленточка», «Свеча памяти», «Здоровым быть - здорово!» (профилактика табакокурения), «Помоги детям», «Все в твоих руках» (сбор вещей для нуждающихся), «Сбор макулатуры», «Дорога в школу».

Организованы экскурсии на тропу горных духов в Малой Сые и Свято-вознесенский монастырь в селе Кочергино, музей им. Мартьянова г. Минусинск, село Бея, Синеборск, Ивановские озера.

Из числа учащихся школы № 19 сформировано объединение «Доброволец», благодаря их работе и финансовой поддержке депутата поздравили ветеранов ВОВ и тружеников тыла с Днем Победы.

Органами ТОС было проведено 57 массовых мероприятий патриотической направленности для детей, молодежи и жителей города с охватом около 10000 человек. Проводилась просветительская работа с молодежью об участии в выборах, привлекая молодежное добровольческое объединение, провели торжественный митинг «Здравствуй победный май».

Организовано 2 общегородских субботника и 260 субботников на улицах частного сектора и в микрорайонах МКД. Органами ТОС проведено 32 мероприятия по благоустройству и озеленению.

В целях информирования населения и популяризации деятельности органов ТОС, распространения опыта их работы, практики решения вопросов жизнедеятельности ТОС, привлечения внимания жителей к значимости территориального общественного самоуправления, на официальном сайте муниципального образования г. Черногорска в сети Интернет создана страница «Территориальное общественное самоуправление». В данном разделе для каждого органа ТОС создана своя собственная страничка, на которой они размещают материалы о проведенных мероприятиях, отчеты о деятельности и другие материалы.

Кроме того, информация о проводимых мероприятиях органами ТОС, размещается на Интернет-площадках: «Одноклассники», «В контакте», «Twitter», «Facebook», Официальный сайт МКУ ЦБС г. Черногорска.

Администрацией города органам ТОС предоставляется методическая и информационная помощь, материалы о жизни ТОС публикуются в специальном разделе муниципального печатного издания «Черногорск», а также в газете «Черногорский рабочий». Ежегодно информация о деятельности ТОС освещается в отчетном докладе главы города Черногорска на заседании Совета депутатов города Черногорска.

Численность органов ТОС в городах Республики Хакасия

На территории Алтайского района действуют 13 органов ТОС, из которых 2 зарегистрированы в качестве юридического лица: ТОС «Маяк» Подсинского сельсовета и Местная общественная организация ТОС «Изыхское содружество» Изыхского сельсовета. По 1 органу ТОС функционирует в Краснопольском и Очурском сельсоветах, 3 органа ТОС – в Подсинском сельсовете, по 2 органа ТОС в Кировском (один образован в 2019 году), Изыхском, Аршановском и Новороссийском сельсоветах.

Администрации Изыхского, Новороссийского, Аршановского, Очурского и Подсинского сельсоветов в 2019 году приняли участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением».

В номинации «Лучшая местная администрация городского, сельского поселения Республики Хакасия (кроме административных центров муниципальных районов) по работе с ТОС» администрация Подсинского сельсовета заняла призовое третье место и получила премию в размере 90 тысяч рублей, а администрация Изыхского сельсовета получила поощрительную премию в размере 50 тыс. рублей.

в номинации «Лучшая местная администрация сельского поселения Республики Хакасия (кроме административных центов муниципальных районов) по работе с территориальным общественным самоуправлением в малых селах» администрация Новороссийского сельсовета заняла призовое третье место и получила премию в размере 80 тысяч рублей.

Премии направлены на финансирование мероприятий, проводимых органами ТОС, и поощрение наиболее отличившихся руководителей и активистов ТОС.

Также по результатам конкурса на предоставление грантов Республики Хакасия в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений в 2019 году Местная общественная организация ТОС «Изыхское Содружество» Изыхского сельсовета получила 300 тыс. рублей, а ТОС «Маяк» Подсинского сельсовета 280 тыс. рублей.

Администрацией Алтайского района предоставляется методическая и информационная помощь органам ТОС по подготовке к мероприятиям: благоустройство, профилактика пожарной безопасности, организация спортивных и культурных мероприятий.

Работа органов ТОС освещается в районной газете «Сельская правда».

Аскизский район являлся лидером по количеству функционирующих на территории района органов ТОС – по состоянию на 01.01.2020 действует 81 орган ТОС (с охватом 3869 человек), (на 01.01.2019– 51 орган ТОС) без образования юридического лица.

Необходимость развития органов ТОС определена муниципальной программой «Развитие территориального общественного самоуправления в Аскизском районе на 2017-2020 годы», утвержденной постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия от 30.12.2016 года № 1336-п. В 2019 году израсходовано 1 млн. рублей на развитие органов ТОС.

Во всех поселениях района, где созданы органы ТОС, работают Координационные советы.

Администрации Аскизского, Усть-Чульского, Усть-Камыштинского, Бельтирского, Балыксинского сельсоветов, Вершино-Тейского поссовета в 2019 году приняли участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением».

В номинации «Лучшая местная администрация городского, сельского поселения Республики Хакасия, являющаяся административным центром муниципального района, по работе с ТОС» администрация Аскизского сельсовета заняла призовое второе место и получила премию 130 тысяч рублей.

В номинации «Лучшая местная администрация городского, сельского поселения Республики Хакасия (кроме административных центов муниципальных районов) по работе с территориальным общественным самоуправлением администрация Бельтирского сельсовета заняла первое место и получила премию 130 тысяч рублей.

Администрации Вершино-Тейского поссовета и Усть-Чульского сельсовета получили поощрительные премии в размере 50 тыс. рублей каждая.

В номинации «Лучшая местная администрация сельского поселения Республики Хакасия (кроме административных центов муниципальных районов) по работе с территориальным общественным самоуправлением в малых селах» администрация Усть-Камыштинского сельсовета заняла первое место и получила премию 120 тыс. рублей.

В 2019 году проведены: районный Фестиваль органов ТОС в рп. Вершина Теи; конкурс «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Аскизского района по работе с ТОС»; конкурс «На лучшую игровую площадку»; конкурс «На лучшее оформление зимнего городка»; соревнования по футболу среди членов ТОС и др.

В целях активизации органов местного самоуправления в развитии ТОС администрацией района принята муниципальные программа по поддержке и развитию ТОС: «Развитие территориального общественного самоуправления в Аскизском районе».

Проводятся выездные рабочие совещания при заместителе главы администрации Аскизского района с главами, специалистами и общественностью на тему: «Создание органов ТОС».

Органы ТОС тесно взаимодействуют с органами местного самоуправления по вопросам привлечения населения к решению вопросов местного значения. Руководители ТОС участвуют в работе коллегий при главах поселений, присутствуют на планерных заседаниях руководителей сельсоветов и поссоветов, входят в состав комиссий, Советов, Общественной палаты района.

Члены органов ТОС активно привлекаются к организации и проведению молодежных мероприятий, акций. Осуществляется деятельность, направленная на укрепление взаимодействия старшего поколения и молодежи на территориях осуществления ТОС. Молодежь активно привлекается к реализации на территории поселений общественно - полезных проектов, к участию в экологических акциях, в проведении благоустройства.

Администрация района тесно взаимодействует со средствами массовой информации по организации регулярного опубликования практик деятельности органов ТОС. На сайте Администрации района сформирован раздел «Территориальное общественное самоуправление», в газете «Аскизский труженик» создана страница «Территориальное общественное самоуправление в действии». Разрабатываются листовки для населения.

В Бейском районе функционирует 11 органов ТОС, из них по одному органу ТОС в Бейском, Кирбинском, Куйбышевском сельсоветах, по два органа ТОС в Большемонокском, Табатском, Сабинском, Бондаревском сельсоветах.

Администрациями совместно с активом ТОС и местными жителями в 2019 году были проведены благоустроительные мероприятия по благоустройству. Проводились рейдовые мероприятия и распространение памяток по противопожарной безопасности, профилактике правонарушений и охране общественного порядка.

В течение года проводились: спортивные мероприятия (турнир по спортивным играм памяти Чебодаева М.И., военно-патриотическая игра «Зарница»), культурно-массовые (Хакасский Новый год Чыл пазы, национальный праздник «Большого солнца», «Лучший чтец стихотворения на хакасском языке», тематические вечера с конкурсами к дню 8 марта, 23 февраля).

Администрацией Бейского района предоставляется методическая и информационная помощь органам ТОС.

Материалы о деятельности ТОС публикуются в муниципальном печатном издании «Саянская заря» и на местном телевидении «ТВ-Бея».

На территории Боградского района действуют 11 органов ТОС, в том числе по одному в Знаменском, Троицком, Пушновском и Большеербинском сельсоветах по два органа ТОС в Советско-Хакасском и Сарагашском сельсоветах, 3- в Боградском сельсовете.

На территории района действует координационный совет по развитию ТОС. Ежеквартально на заседаниях с главами и руководителями организаций Боградского района доводится информация по развитию ТОС в районе.

Действуют муниципальные программы поддержки и развития ТОС:

«Развитие территориального общественного самоуправления Боградского района на 2019 – 2021 годы»;

«Благоустройство территории Сарагашского сельсовета на 2017 – 2021 годы»;

«Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Пушновского сельсовета на 2019-2020 годы».

Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованная в 2019 финансовом году, составила 30 тысяч рублей.

В Боградском сельсовете проведен конкурс на лучшее домовладение и наилучшее украшение дома к новому году.

В районной газете «Родная Земля», под рубрикой «ТОСовское движение» два раза в месяц публикуется информация о деятельности ТОС Боградского района.

На сайте Боградского района имеется специальный раздел «Территориальное общественное самоуправление», который регулярно пополняется информацией о новостях органов ТОС.

В Орджоникидзевском районе функционируют 17 органов ТОС, из них в п. Копьёво 10 органов ТОС, 4 в Новомарьсовском сельсовете, 2 органа ТОС в Устинкинском и 1 в Красноиюсском сельсоветах.

Администрацией Орджоникидзевского района разработана и принята муниципальная целевая программа «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления в Орджоникидзевском районе (2019-2021 годы)». В 2019 году освоено 66 000 рублей.

Администрации Копьевского поссовета и Новомарьясовского сельсовета в 2019 году приняли участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением».

Администрация Копьевского поссовета   заняла призовое третье место и получила премию 100 тыс. рублей.

Администрация Новомарьясовского сельсовета получила поощрительную премию 50 тыс. рублей.

Органами местного самоуправления района предоставляется методическая информационная помощь органам ТОС, направленная на разъяснение вопросов осуществления ТОС, пропаганду развития территориального общественного самоуправления, ведения делопроизводства, планирования, обобщения и распространения положительного опыта работы, а также, по следующим направлениям работы: осуществление общественного контроля за эксплуатацией жилого фонда и благоустройством территории, организация и проведение культурно-массовых мероприятий, общественная безопасность.

Деятельность ТОС, органов местного самоуправления регулярно освещается в муниципальном печатном издании «Орджоникидзевский рабочий».

На территории Таштыпского района в 2019 году активно функционируют       20 органов ТОС: 7 органов ТОС в Таштыпском сельсовете (из них ТОС «Инициатива» зарегистрирован в качестве юридического лица), по 3 органа ТОС в Анчульском и Большесейском сельсоветах, по 2 органа ТОС в Имекском, Бутрахтинском и Нижнесирском сельсоветах в т. ч. один – в д. Верхний Курлугаш Нижнесирского сельсовета зарегистрирован в качестве юридического лица, один орган ТОС в Арбатском сельсовете.

Анализируя деятельность органов ТОС, администрацией Таштыпского района отмечено, что успех их деятельности зависит в основном от активности и сплочённости жителей, а также от деловых и профессиональных качеств инициативной группы и председателей органов ТОС. Вопросы, которые решают органы ТОС, самые разнообразные. В первую очередь это проблемы благоустройства: тарифы на коммунальные услуги и на содержание домов, организация субботников, разбивка клумб, уличное освещение, содержание прилегающих территорий и т.д. Организация сходов и встреч представителей администрации с населением проходит при непосредственном участии председателей ТОС. ТОС участвует во всех районных мероприятиях, акциях и мероприятиях и проводимых сельсоветами.

Администрациями района и сельсоветов, на территориях которых созданы органы ТОС, регулярно проводятся встречи с населением с разъяснительной работой по организации ТОС по месту жительства, в ходе которых не только предоставляются консультации, но и выявляются насущные проблемы, общие для широкой группы населения. Кроме этого, администрации получают наглядное представление о потенциале и активности населения конкретного ТОС, а у населения есть возможность оценить заинтересованность власти в решении вопросов ТОС.

Администрациями совместно с членами органов ТОС, в течение 2019 г. рассмотрены вопросы: благоустройство территории населенных пунктов, соблюдение правил пожарной безопасности, соблюдение правил правопорядка, по предоставлению коммунальных услуг, по проведению праздников и мероприятий, по выпасу сельскохозяйственных животных.

В течение 2019 года действовала муниципальная программа «Финансовая поддержка и развитие территориального общественного самоуправления в Таштыпском районе». В 2019 году освоено 100 тыс. рублей.

Администрации Таштыпского сельсовета в 2019 году приняли участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением».

В номинации «Лучшая местная администрация городского, сельского поселения Республики Хакасия, являющегося административным центром муниципального района, по работе с ТОС» администрация Таштыпского сельсовета стала победителем и получила премию в размере 180 тыс. рублей.

В номинации «Лучшая местная администрация сельского поселения Республики Хакасия (кроме административных центров муниципальных районов) по работе с ТОС» администрация Бутрахтинского сельсовета заняла призовое второе место и получила премию 100 тыс. рублей. Администрация Нижнесирского сельсовета получила поощрительную премию 50 тыс. рублей.

Также по результатам конкурса на предоставление грантов Республики Хакасия в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений в 2019 году Местная общественная организация ТОС «Верхний Курлугаш» Нижнесирского сельсовета получила 250 тыс. рублей, а ТОС «Инициатива» Таштыпского сельсовета 170 тыс. рублей.

В 2019 году проведен конкурс «На лучший ТОС Таштыпского района».

Деятельность органов ТОС освещается в информационном бюллетене «Таштыпский вестник», в газете «Земля Таштыпская» под рубрикой «ТОС: Через сотрудничество – к результату» постоянно публикуются статьи о работе ТОСов, которые способствуют повышению эффективности деятельности ТОСа, и гражданской позиции населения.

Усть-Абаканский район по состоянию на 01.01.2020 количество органов ТОС уменьшилось на 4 единицы и составляет - 19. Из 13 муниципальных образований (поселений) в 9 созданы ТОС: 3 органа ТОС – в Солнечном, 4 в Усть-Бюрском, 6 в Усть-Абаканском поссовете, по 1 ТОС – в Вершино-Биджинском, Доможаковском, Калининском, Московском, Опытненском, Чарковском сельсоветах.

Администрациями Усть-Абаканского поссовета, Солнечного, Опытненского, Усть-Бюрьского сельсоветов приняты программы по поддержке и развитию ТОС.

На территории района действуют координационные советы по развитию ТОС.

Активом ТОС проводится работа по организации и проведению сходов, на которых рассматриваются социальные вопросы, вопросы землепользования, проведение акций «Антинарко», «Антитеррор», профилактика возникновения инфекционных заболеваний среди животных, вопросы своевременной оплаты налогов, приведение в надлежащее состояние придомовых территорий, профилактика противопожарной безопасности.

Администрациями Усть-Абаканского поссовета приняла участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением» и получила поощрительную премию 50 тыс. рублей.

Администрация Солнечного сельсовета в номинации «Лучшая местная администрация сельского поселения Республики Хакасия (кроме административных центров муниципальных районов) по работе с ТОС» заняла призовое второе место и получила премию 110 тыс. рублей.

Муниципальные программы по поддержке деятельности ТОС приняты и действуют в Усть-Абаканском поссовете, Солнечном, Опытненском, Усть-Бюрьском, сельсоветах.

В 2019 году были проведены конкурсы:

«Лучшее территориальное общественное самоуправление», «Лучший председатель ТОС рп. Усть-Абакана»; «На лучшую усадьбу».

В 2019 году из бюджета муниципального образования Усть-Абаканский поссовет было выделено на поддержку деятельности органов ТОС 50,0 тыс. рублей. Из бюджета муниципального образования Усть-Бюрский сельсовет   12,7 тыс. рублей.

В Усть-Абаканском районе деятельность органов ТОС регулярно освещается в муниципальном печатном издании – газете «Усть-Абаканские известия», а также на сайтах муниципальных образований в разделе «Территориальное общественное самоуправление». Администрация Усть-Бюрского сельсовета имеет возможность публиковать материалы в спецвыпуске газеты «Усть-Бюрские вести».

На территории Ширинского района в 2019 году действовали 15 органов ТОС в 7 поселениях: по два органа ТОС в Ефремкинском, Борцовском, Солёноозёрном, Целинном, Ширинском Туимском сельсоветах, по одному в Воротском, Черноозерном и Спиринском сельсоветах.

Согласно муниципальной программе «Развитие территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании Ширинский район на 2019-2020 годы», утвержденной Постановлением администрации муниципального образования Ширинский район № 208 от 03.09.2018, в 2019 году был проведен конкурс «Лучший проект органов ТОС муниципального образования Ширинский район». Победителями стали 3 органа ТОС.

Сумма денежных средств из бюджета муниципального образования, израсходованных в 2019 финансовом году составила 150 тыс. рублей.

В 2018 году проведено 3 заседания Координационного совета.

Администрациями Ефремкинского сельсовета приняла участие в V республиканском конкурсе «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Республики Хакасия по работе с территориальным общественным самоуправлением» и получила поощрительную премию 50 тыс. рублей.

Освещение деятельности ТОС происходит через районную газету «Ширинский вестник» и республиканскую газету «Хабар».

Информация по развитию ТОС в районах Республики Хакасия

Министерство в 2019 году продолжило работу по вопросам создания и организации деятельности органов ТОС в Республике Хакасия, в том числе в части оказания информационной и организационно-методической помощи органам местного самоуправления, а также в части проведения мероприятий, направленных на поддержку деятельности ТОС в поселениях республики.

В целях стимулирования деятельности органов местного самоуправления Республики Хакасия по созданию и функционированию органов ТОС, поощрения органов местного самоуправления, наиболее активно осуществляющих данную деятельность, а также в соответствии с поручением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия в рамках подпрограммы «Совершенствование механизмов управления региональным развитием в Республике Хакасия» государственной программы «Региональная политика Республики Хакасия» Министерством в апреле 2019 года был объявлен V республиканский конкурс «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) по работе с территориальным общественным самоуправлением Республики Хакасия» с призовым фондом 2 млн. рублей.

В Конкурсе приняли участие 26 администраций муниципальных образований (поселений) Республики Хакасия. По итогам Конкурса победителями и призерами среди администраций городских округов стали администрации муниципальных образований г. Абакана, г. Саяногорска, г. Черногорска, среди администраций городских, сельских поселений, являющихся административными центрами муниципальных районов администрации муниципальных образований Таштыпский сельсовет Таштыпского района, Аскизский сельсовет Аскизского района, Копьевский поссовет Орджоникидзевского района, среди администраций городских, сельских поселений (кроме административных центров муниципальных районов) стали администрации муниципальных образований Бельтирский сельсовет Аскизского района, Солнечный сельсовет Усть-Абаканского района, Подсинский сельсовет Алтайского района, среди администраций сельских поселений (кроме административных центров муниципальных районов), в малых селах стали администрации муниципальных образований Усть-Камыштинский сельсовет Аскизского района, Бутрахтинский сельсовет Таштыпского района, Новороссийский сельсовет Алтайского района.

Впервые в 2019 году в республике проведен конкурс на предоставление грантов в целях поддержки общественных инициатив территориальных общественных самоуправлений. Общий призовой фонд составил 1 млн. рублей. Победителями стали четыре проекта, три из них в сфере благоустройства территории:

благоустроена парковая зона с установкой скамеек, спортивного комплекса и уличных тренажеров, уложена брусчатка и установлены бордюрные камни в с. Изыские Копи Алтайского района;

начато строительство уличной спортивной площадки в деревне Верхний Курлугаш Таштыпского района, приобретен спортивный инвентарь, уличные тренажеры (в дальнейшем будет обустроена волейбольная площадка, уложено резиновое покрытие и обустроен купол над всем спортивным комплексом, открытие уличного спортивного комплекса запланировано на май 2020 года и будет приурочено к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне);

установлен памятник репрессированным жителям села Подсинее Алтайского района в сельском сквере «Воинской славы», рядом обустроена детская площадка.

В октябре 2019 года в городе Абакане проведен III республиканский фестиваль органов территориального общественного самоуправления Хакасии.

Участниками фестиваля стали члены органов территориального общественного самоуправления, представители государственных органов власти и органов местного самоуправления из всех городов и районов Хакасии.

Победителям и призерам V республиканского конкурса «Лучшая местная администрация муниципального образования (поселения) Хакасии по работе с территориальным общественным самоуправлением» были вручены дипломы и сертификаты.

В рамках фестиваля каждый город и район представил на сцене визитную карточку о деятельности территориального общественного самоуправления, включающую творческие номера. Творчество органов ТОС было представлено также выставками декоративно-прикладного искусства.

Завершился фестиваль церемонией награждения. Делегации городских округов и муниципальных районов были награждены Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия ценными призами за участие.

Министерством в течение года осуществлялась подготовка и обновление информационных материалов на странице «Местное самоуправление» и в разделе «Территориальное общественное самоуправление» Официального портала исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия.

Основными итогами работы в 2019 году в сфере развития ТОС в Республике Хакасия является увеличение количества органов территориального общественного самоуправления и количества муниципальных образований (поселений), в которых созданы органы ТОС.