Резолюция Форума ТОС

РЕЗОЛЮЦИЯ

РЕСПУБЛИКАНСКОГО ФОРУМА

 ОРГАНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

г. Абакан                                                                   16 ноября 2012г.

Республиканский Форум органов территориального общественного самоуправления Республики Хакасия способствует развитию институтов гражданского общества в республике через создание и совершенствование системы ТОС как формы организации граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

В Республике Хакасия 92 муниципальных образования поселенческого уровня (5 городских округов, 5 городских поселений, 82 сельских поселения). На территории республики на 01.11.2012 года организовано  68 единиц территориального общественного самоуправления (ТОС), в том числе 34 ТОС в муниципальных образованиях городских округов (г. Абакан – 7; г. Саяногорск – 15; г. Черногорск – 10; г. Абаза – 1 (Совет ТОС 11 микрорайонов города); г. Сорск – 1), 2 ТОС в муниципальном образовании Усть-Абаканский поссовет (городское поселение) и 32 ТОС в 28 сельских поселениях муниципальных районов (в 6 поселениях Алтайского района – 7 ТОС; в 8 поселениях Бейского района – 8 ТОС; в 1 поселении Боградского района – 2 ТОС; в 1 поселении Орджоникидзевского района – 2 ТОС; в 9 поселениях Усть-Абаканского района – 10 ТОС; в 2 поселениях Таштыпского района – 2 ТОС, в 1 поселении Аскизского района – 1 ТОС). Из названного числа 59 ТОС действовали на начало 2012 года.

Участники Форума отмечают, что организаторами Форума в ходе его проведения достигнута поставленная цель и выполнены следующие задачи:

  • продемонстрированы успешные модели ТОС в муниципальных образованиях Республики Хакасия;
  • организован обмен опытом между организациями ТОС;
  • намечены пути организации сотрудничества органов территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления республики при поиске решений наиболее острых проблем муниципальных образований поселений.

Стабильное и эффективное функционирование местного самоуправления напрямую зависит от конструктивного взаимодействия муниципальных органов власти с населением и активного участия местных сообществ в процессах управления муниципалитетом. Вместе с тем, даже при наличии высокого уровня заинтересованности в решении местных проблем,  население в большинстве муниципальных образований поселенческого уровня республики в настоящее время не способно реализовать местные инициативы, самостоятельно формируя органы территориального общественного самоуправления. Для этого ему необходима организационная и консультационная поддержка со стороны исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Роль органов местного самоуправления должна состоять в формировании у населения самоуправленческой активности и создании условий для её реализации  в форме территориального общественного самоуправления.

Республиканский Форум органов территориального общественного самоуправления рекомендует:   

1. Органам государственной власти:

Министерству культуры Республики Хакасия

  • оказать содействие Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия», администрации и органам ТОС г. Черногорска в проведении в 2013 году творческого фестиваля ТОС  Республики Хакасия в г. Черногорске;

Министерству регионального развития Республики Хакасия:

  • активнее привлекать органы ТОС к организации благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;
  • организовать проведение республиканского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение Хакасии» с использованием потенциала органов ТОС;

Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия:

  • совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Республики Хакасия» принять меры, способствующие повышению уровня компетентности членов ТОС и заинтересованных представителей муниципалитетов  в организации работы и распространении опыта  органов ТОС;
  • при проведении республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) учитывать вовлечение администрациями поселений органов ТОС в разработке представляемых социальных проектов, работу органов ТОС в поселении.

2. Органам местного самоуправления:

  • создать на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет раздела (страницы) «Территориальное общественное самоуправление»;
  • регулярно освещать деятельность органов ТОС в муниципальных средствах массовой информации и на официальных сайтах муниципальных образований в целях информирования населения о деятельности органов ТОС, распространения положительного опыта их работы по решению вопросов местного значения;
  • активизировать взаимодействие органов местного самоуправления с представителями ТОС посредством встреч, приемов и проведения совместных мероприятий;
  • внедрить в практику работы представительных органов местного самоуправления проведение тематических депутатских слушаний по актуальным вопросам деятельности ТОС;
  • активнее привлекать местные средства массовой информации на открытые совещания, семинары, субботники и другие мероприятия, проводимые с участием ТОС, а также на мероприятия, проводимые органами ТОС самостоятельно;
  • организовать систему общественной оценки деятельности органов ТОС (анкетирование, опросы, рейтинги и т. п.) для повышения уровня их профессионализма и социальной ответственности;
  • содействовать правовому обучению и оказанию консультативно-методической поддержки лидерам ТОС, том числе с использованием СПС «Гарант»;
  • разработать и принять муниципальные целевые  программы поддержки территориального общественного самоуправления, в которых определить направления и формы (субсидии и социальный грант) софинансирования расходов органов ТОС на осуществление хозяйственной деятельности;
  • заключить соглашения о сотрудничестве по всем основным направлениям деятельности органов ТОС и органов муниципального управления;
  • инициировать создание координационных советов по развитию ТОС в муниципальных образованиях городских округов и муниципальных районов республики;
  • организовывать проведение   конкурса   на  лучший  ТОС в городском округе, муниципальном районе;
  • оформить стенды  ТОС в доступных для населения местах  с   целью размещения информации о существующих органах ТОС, о  лидерах ТОС, о нормативно-правовой базе по созданию и деятельности ТОС;
  • учитывать обоснованные предложения органов ТОС при разработке программ социально-экономического развития муниципального образования;
  • организовать проведение конкурсов по номинациям: «лучшая улица», «лучший двор», «лучший подъезд многоквартирного дома», «лучшая частная усадьба» и др. с целью развития инициативы жителей конкретного города, поселения, улицы, многоквартирного дома;
  • наделить органы ТОС определенными полномочиями в части оформления необходимых документов по нарушениям правил благоустройства с передачей в соответствующие административные органы.

3. Руководителям органов территориального общественного самоуправления (ТОС):

  • повышать территориальную самоуправленческую активность граждан с привлечением молодежных и детских организаций к решению вопросов местного значения;
  • включать в планы работы органов ТОС деятельность по социальным направлениям;
  • объединиться в Ассоциацию «Совет органов территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» (сокращенно: Ассоциация «Совет ТОС РХ») в 2013 году;
  • регулярно размещать в СМИ   информацию  о  деятельности ТОС,  достигнутых результатах и  его лидерах;
  • использовать в работе опыт Ассоциации общественно-активных школ Республики Хакасия,  практику работы по социальному проектированию, внедрению  добровольческих  инициатив и созданию системы социального партнерства;
  • выделить во внутренней структуре ТОС центры социально-значимой и творческой активности;
  • активизировать работу по государственной регистрации органов ТОС в качестве юридического лица.

4. СМИ  Республики Хакасия:

  • регулярно освещать деятельность органов ТОС в целях информирования населения о деятельности органов ТОС и распространения положительного опыта их работы;
  • активизировать информационно-просветительскую работу участия граждан в развитии местного самоуправления через создание и развитие территориального общественного самоуправления в муниципальных образованиях Республики Хакасия.

5. Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия»:

  • создать  электронный каталог социальных проектов, инициированных ТОС для оказания практической помощи и обмена опытом между органами ТОС Республики Хакасия;
  • обобщить опыт работы Копьевского поссовета по поддержке и взаимодействию с органами ТОС;
  • организовать проведение  в течение 2013 года учредительной конференции по созданию и  государственной регистрации Ассоциации «Совет органов территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» (сокращенно: Ассоциация «Совет ТОС РХ»);
  • продолжить формирование разделов страницы «ТОС ХАКАСИИ» на официальном сайте Совета  и проведение конкурса «Информационный ресурс ТОС Хакасии»;
  • организовать совместно с органами местного самоуправления и органами государственной власти проведение очередного форума ТОС Республики Хакасия в 2014 году.

6.  Управлению Министерства юстиции РФ по Республике Хакасия:

  • оказать содействие в юридической регистрации Ассоциации «Совет органов территориального общественного самоуправления Республики Хакасия» (сокращенно: Ассоциация «Совет ТОС РХ»).