Инструкция по заполнению показателей конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия - 2013

1. Общие положения

В настоящей Инструкции определяются рекомендации по заполнению Перечня показателей республиканского конкурса на лучшее муниципальное образование (поселение) Республики Хакасия – 2013.

Представляемые на конкурс материалы состоят из двух частей:

Аналитическая записка о деятельности органов местного самоуправления. Не более 10 страниц, формат MS Office Word.

Отражаются цели, задачи и реализация основных направлений деятельности программы социально-экономического развития поселения. Подробно описывается динамика развития муниципального образования по направлениям деятельности. Представляются дополнительные пояснения по отдельным показателям.

Дополнительно представляются подтверждающие материалы (фотографии, фотокопии грамот, дипломов, статей СМИ, перечни в соответствии с показателями).

II. Количественные показатели (формат MS Office Exсel).

По каждому показателю приводятся:

  • фактические значения за 2012 год;
  • планируемые и фактические значения за 2013 год.

При заполнении таблицы с показателями не допускается изменение наименований показателей и их размерности.

Материалы представляются в сброшюрованным виде (экспертами оценивается качество представленной информации) и в электронном варианте.

2. Описание показателей

1.1 Объем средств на реализацию программы СЭР муниципального образования

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: бюджет муниципального образования*

1.2.1 Объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, в том числе:

объем финансовых средств, полученных от уплаты земельного налога

объем финансовых средств, полученных от уплаты налога на имущество физических лиц

объем финансовых средств, полученных от сдачи в аренду земельных участков и имущества, находящегося в собственности поселения

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: бюджет муниципального образования*

1.2.2. Доля собственных (налоговых и неналоговых) доходов местного бюджета в общем объеме доходов местного бюджета

Единица измерения – %

Источник информации: бюджет муниципального образования*

Разъяснения по показателю: Для расчета используются данные об объеме собственных (налоговых и неналоговых) доходов местного бюджета и данные об общем объеме доходов местного бюджета.

Дс = Чсоб/Чобщ х 100%

Принятые условные обозначения:

Дс – доля собственных (налоговых и неналоговых) доходов местного бюджета в общем объеме доходов местного бюджета;

Чсоб – объем собственных (налоговых и неналоговых) доходов местного бюджета;

Чобщ – общий объем доходов местного бюджета.

1.2.3. Доля местных налогов в налоговых доходах местного бюджета

Единица измерения – %

Источник информации: бюджет муниципального образования*

Разъяснения по показателю: Для расчета используются данные об объеме местных налогов и данные об общем объеме налоговых доходов местного бюджета.

Дмн = Чмн/Чнд х 100%

Принятые условные обозначения:

Дмн – доля местных налогов в налоговых доходах местного бюджета;

Чмн – объем местных налогов;

Чнд – общий объем налоговых доходов местного бюджета.

1.2.4. Доля доходов от использования имущества в общем объеме неналоговых доходов местного бюджета

Единица измерения – %

Источник информации: бюджет муниципального образования*

Разъяснения по показателю: Для расчета используются данные об объеме доходов от использования имущества и данные об общем объеме неналоговых доходов местного бюджета.

Дим = Чим/Чннд х 100%

Принятые условные обозначения:

Дим – доля доходов от использования имущества в общем объеме неналоговых доходов местного бюджета;

Чим – объем доходов от использования имущества;

Чннд – общий объем неналоговых доходов местного бюджета.

1.2.5. Объем средств, полученных от самообложения граждан

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: бюджет муниципального образования

1.2.6. Доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций)

Единица измерения – %

Источник информации: бюджет муниципального образования*

Разъяснения по показателю: Для расчета используются данные об объеме расходов местного бюджета, формируемых в рамках программ и данные об общем объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций).

Дпр = Чпр/Чобщ х 100%

Принятые условные обозначения:

Дпр – доля расходов местного бюджета, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов местного бюджета (за исключением субвенций);

Чпр –объем расходов местного бюджета, формируемый в рамках программ;

Чобщ – общий объем расходов местного бюджета (за исключением субвенций).

1.2.7.Величина просроченной кредиторской задолженности

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: бюджет муниципального образования*

в том числе:

просроченная кредиторская задолженность МО по выплате заработной платы с начислениями на оплату труда

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: бюджет муниципального образования*

просроченная кредиторская задолженность МО по оплате коммунальных услуг

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: бюджет муниципального образования

1.2.8. Заключение с администрацией муниципального района соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений

Единица измерения – Да/нет

Источник информации: собственная информация МО

1.3.1. Число субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО по запросу в организации

Разъяснения по показателю: при расчете данного показателя учитываются только субъекты малого предпринимательства, включая микропредприятия.

Микропредприятие – предприятие имеющее среднюю численность работников за предшествующий календарный год - до 15 чел. работающих; малое предприятие – до 100 чел. работающих; среднее предприятие – от 101 до 250 чел работающих.

1.3.2. Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий)

Единица измерения – чел.

Источник информации: собственная информация МО, по запросу в организации

Разъяснения по показателю: при расчете данного показателя суммируется среднесписочная численность работников без внешних совместителей субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом микропредприятий.

1.4.1. Доля площади земельных участков, с которых получен земельный налог, от площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения

Единица измерения – %

Источник информации: бюджет муниципального образования

Расчет показателя:

показатель определяется как соотношение площади земельных участков, с которых получен земельный налог к площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения на территории муниципального образования (поселения) x 100 %.

1.5.1. Наличие просроченной задолженности муниципальных предприятий ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями на территории поселения

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: Указывается общая сумма просроченной задолженности предприятий ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями на территории поселений (3 и более месяцев).

1.5.2. Доля зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в которых проведены энергетические обследования

Единица измерения –%

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю. Показатель рассчитывается как отношение количества зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в которых проведены энергетические обследования к общему количеству зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности и умножается на 100%.

1.5.3. Доля зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в которых установлены приборы учета:

  • электроэнергии
  • тепла
  • воды

Единица измерения –%

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается как отношение количества зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности, в которых установлены приборы учёта к общему количеству зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности и умножается на 100%. Расчеты производятся отдельно по каждому ресурсу (электроэнергия, тепло, вода).

1.6.1. Количество действующих крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: указывается общее количество действующих крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий по состоянию на 31 декабря отчетного года.

1.6.2. Количество действующих личных подсобных хозяйств (ЛПХ)

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: указывается общее количество действующих личных подсобных хозяйств (ЛПХ) по состоянию на 31 декабря отчетного года.

1.6.3. Доля пахотных земель, используемая для производства сельскохозяйственной продукции

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: отношение площади пахотных земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции к общей площади пахотных земель

Показатель рассчитывается по формуле:

П = (Scp/Spz)х100%, где

П - Доля пахотных земель, используемая для производства сельскохозяйственной продукции;

Scp - площадь пахотных земель, используемых для производства сельскохозяйственной продукции;

Spz - общая площадь пахотных земель.

1.6.4. Организация выпаса крупного рогатого скота в поселении

Единица измерения – да/нет;

Источник информации: собственная информация МО

2.1. Численность населения в муниципальном образовании

Единица измерения – чел.

Источник информации: статистическая информация МО

Разъяснения по показателю: показатель не оценивается экспертами

2.2.1. Количество семей, находящихся в социально-опасном положении

Единица измерения – ед.

Источник информации: показатель заполняется по запросу в управление социальной поддержки населения района.

Разъяснения по показателю: Семья, имеющая детей, находящихся в социально-опасном положении, а так же семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение, либо жестоко обращаются с ними (ст.1 Федерального закона от 24.06.1999 №1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».).

2.3.1. Создано временных рабочих мест (общественных работ) для безработных граждан на территории поселения

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО и информация по запросу в районный Центр занятости.

2.4.1. Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, проведенных в муниципальном образовании

Единица измерения – ед.;

Источник информации: собственная информация МО;

2.4.2. Количество участников из числа жителей, принявших участие в муниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиях

Единица измерения – чел.;

Источник информации: собственная информация МО

2.4.3. Количество жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом

Единица измерения – чел.;

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: К числу систематически занимающихся физической культурой и спортом относятся физические лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой в организованной форме занятий (кроме урочной формы занятий в образовательных учреждениях) не менее 3-х раз или 3-х суммарных часов в неделю.

Житель поселения учитывается один раз.

2.5.1. Количество клубных формирований и участников в них

Единица измерения – ед./чел.;

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: количество клубных формирований (с количеством от 8 до 12 чел.) в клубных учреждениях, расположенных на территории поселения, и общее количество участников в них.

2.5.2. Общее количество организованных культурно-массовых мероприятий клубными учреждениями поселения

Единица измерения – ед.;

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: общее количество проведенных культурно – массовых мероприятий клубными учреждениями поселения

2.5.3. Доля расходов бюджета поселения на текущий и капитальный ремонт, строительство учреждений культуры, на укрепление их материально - технической базы

Единица измерения – % ;

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: определяется по формуле:

Д= N / Р * 100,

где

N – объем средств, выделенных на текущий и капитальный ремонт, строительство учреждений культуры, на укрепление их материально - технической базы (оснащение сценическим, музыкально - техническим оборудованием, оргтехникой, приобретение сценических костюмов, музыкальных инструментов, мебели)

P – объем финансовых средств бюджета поселения.

2.5.4. Количество компьютеризированных библиотек, из них, имеющих выход в Интернет

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: количество библиотек, расположенных на территории поселения, оснащенных компьютерной техникой / в том числе, количество библиотек, имеющих выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет.

2.5.5. Объем пополнения книжных фондов в год (на 1000 жителей)

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: определяется по формуле:

К= N кф / Р * 1000,

где

N кф – количество экземпляров поступивших книжных фондов в год;

P – численность населения муниципального образования (поселения).

(Нормы комплектования книжных фондов библиотек составляют 250 единиц на 1 тыс. жителей.)

3.1.1. Объем средств, затраченных в отчетном году на 1 км автомобильных дорог муниципального образования

Единица измерения – тыс. руб./км.

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: показатель рассчитывается путем деления суммы средств, затраченных в отчетном году на дорожное хозяйство (это: строительство, ремонт содержание автомобильных дорог и улиц, обустройство или устройство новых объектов на дорогах и улицах (автобусных остановок, освещения, светофоров и пр.), установка дорожных знаков, нанесение горизонтальной разметки, разработка паспортов и проектов организации дорожного движения), на протяженность автомобильных дорог в муниципальном образовании (сведения о протяженности дорог используются из паспорта муниципального образования).

3.2.1. Количество действующих ТСЖ (заполняется только в первой номинации)

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: указывается число зарегистрированных товариществ собственников жилья на территории муниципального образования.

3.2.2. Количество проведенных мероприятий по благоустройству и озеленению территории поселения

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается количество мероприятий, проведенных за отчетный период в муниципальном образовании, связанных с вопросами благоустройства и озеленения территории.

3.2.3. Доля домохозяйств, охваченных организованным сбором и вывозом отходов, от общей численности домохозяйств поселения

Единица измерения – %.

Источник информации: Собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается отношение количества домохозяйств, в которых осуществляется организованный сбор и вывоз отходов, к общему количеству домохозяйств муниципального образования и умножается на 100%.

3.2.4. Обустроено мест массового отдыха населения

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается количество обустроенных мест массового отдыха населения муниципального образования, к которым следует относить площадки (для игр детей, отдыха взрослых, занятий спортом, выгула и дрессировки собак, стоянок автомобилей) и объекты рекреации (зоны отдыха, парки, сады, бульвары, скверы).

4.1.1. Количество нормативных актов в сфере противодействия коррупции

Единица измерения – ед.;

Источник информации: собственная информация МО

Разъяснения по показателю: Указывается количество нормативных правовых актов. К нормативным правовым актам в сфере противодействия коррупции относятся: план противодействия коррупции; порядок увольнения лиц, замещающих муниципальные должности, в связи с утратой доверия; порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов; порядок применения дисциплинарных взысканий за совершение коррупционных правонарушений; порядок размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах органов МСУ и предоставления данных сведений для опубликования СМИ.

4.1.2. Доля муниципальных НПА, принятых в целях реализации полномочий, предусмотренных ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003

Единица измерения – %.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: рассчитывается по формуле: Д = (М/N) х 100%, где

Д - доля муниципальных НПА, принятых в целях реализации полномочий, предусмотренных ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003;

М – количество муниципальных правовых актов, принятых в целях реализации ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003;

N – количество муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих к принятию, в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ (уточняется в Государственном правовом комитете Республики Хакасия).

4.2.1. Наличие перечня потенциально опасных в террористическом плане объектов и плана мероприятий по усилению их антитеррористической защищённости

Единица измерения – да/нет.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Перечень объектов должен прилагаться к аналитической записке.

Объем финансирования мероприятий плана

Единица измерения – тыс. руб.

Источник информации: собственная информация МО.

4.2.2. Количество целевых программ (планов) профилактической направленности (перечень)

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается количество целевых программ (планов) профилактической направленности. Перечень прилагается к пояснительной записке.

Объем финансирования мероприятий программ (планов) плана

Единица измерения – тыс.руб.

Источник информации: собственная информация МО.

4.3.1. Проведено собраний, конференций, сходов граждан

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается общее количество собраний, сходов, конференций граждан, проведенных в отчетном периоде.

4.3.2. Рассмотрено на них вопросов

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается общее количество рассмотренных вопросов.

4.3.3. Количество зарегистрированных органов территориального общественного самоуправления

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается количество зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2003 №131-ФЗ органов территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании.

4.3.4. Количество общественных объединений

Единица измерения – ед.

Источник информации: собственная информация МО.

Разъяснения по показателю: Указывается общее количество общественных объединений (зарегистрированных и незарегистрированных), осуществляющих деятельность в муниципальном образовании.

* нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и об исполнении бюджета муниципального образования за отчетный год.