Доклад

о деятельности Общественного совета при Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия

в 2023 году

 

Общественный совет при Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее – Общественный совет) действует на основании Положения об Общественном совете, утвержденном приказом Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия от 19.03.2018 № 51 «Об Общественном совете при Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия» (с последующими изменениями).

В 2023 году в составе Общественного совета осуществляли работу:

1. В период с 01.01.2023 по 28.05.2023:

Соколик Наталья Михайловна – исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия», председатель Общественного совета;

Абдуллаев Ильгар Исфандияр Оглы – председатель Региональной общественной организации - диаспора азербайджанцев Республики Хакасия;

Граф Владимир Викторович – исполнительный директор Региональной общественной организации Республики Хакасия Центр немецкой культуры имени Генриха Батца;

Винников Сергей Сергеевич (отец Палладий) – иеромонах, исполняющий обязанности настоятеля Богородице-Рождественского храма в г. Черногорске Абаканской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат);

Карамашева Наталья Николаевна – член Президиума Совета Хакасской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

Майнагашева Татьяна Андреевна – президент Хакасской региональной общественной организации «Лига хакасских женщин «Алтынай»;

Санников Виктор Владимирович – атаман Абаканского городского казачьего общества.

2. В период с 29.05.2023 по 31.12.2023:

Соколик Наталья Михайловна – исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Хакасия», председатель Общественного совета;

Абдуллаев Ильгар Исфандияр Оглы – председатель Региональной общественной организации - диаспора азербайджанцев Республики Хакасия;

Ефимова Ольга Евгеньевна – директор Региональной общественной организации Республики Хакасия Центр немецкой культуры имени Генриха Батца;

Винников Сергей Сергеевич (отец Палладий) – иеромонах, исполняющий обязанности настоятеля Богородице-Рождественского храма в г. Черногорске Абаканской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат);

Карамашева Наталья Николаевна – член Президиума Совета Хакасской республиканской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;

Майнагашева Татьяна Андреевна – президент Хакасской региональной общественной организации «Лига хакасских женщин «Алтынай»;

Санников Виктор Владимирович – атаман Абаканского городского казачьего общества;

Аёшина Любовь Иосифовна – председатель регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации «Ассамблея народов России» в Республике Хакасия.

Общественный совет в 2023 году продолжил планомерную работу, направленную на обеспечение взаимодействия с общественными объединениями
и иными некоммерческими организациями, повышение гласности и прозрачности деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (далее – Министерство).

Планом работы Общественного совета на 2023 год были предусмотрены заседания в марте, июне и ноябре, охватывающие рассмотрение 8 вопросов в сфере компетенции Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия. В июле состоялось внеплановое заседание Общественного совета, на котором рассмотрен 1 вопрос.

 

В итоге в 2023 году состоялось 4 заседания Общественного совета.

 

На заседании Общественного совета 27.03.2023 рассмотрены следующие вопросы:

1. Об информационном обеспечении деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия в 2022 году.

2. О реализации Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия государственной программы Республики Хакасия «Сохранение
и развитие хакасского языка» в 2022 году.

3. О проектах правовых актов Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия:

- проект приказа «Об утверждении требований к закупаемым Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия и подведомственным ему Государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия», Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Этнический центр шорской культуры» отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам (в том числе качеству)
и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)»;

- проект приказа «Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (включая Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия», Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Этнический центр шорской культуры»)».

По результатам рассмотрения вопросов приняты следующие решения:

1. Принять к сведению информацию об информационном обеспечении деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия в 2022 году.

2. Рекомендовать Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия:

Продолжить в 2023 году работу по информационному обеспечению деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия путем создания и распространения информационных видеороликов
и размещения информационных баннеров на территории Республики Хакасия.

Привлекать к планированию и организации съемок информационных видеороликов, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений, этнокультурное развитие народов России, представителей общественных организаций Республики Хакасия этнической направленности и членов Общественного совета при Министерстве национальной
и территориальной политики Республики Хакасия.

Проработать возможность информационного освещения деятельности муниципальных служащих, депутатов Совета депутатов городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений в целях повышения престижа муниципальной службы.

Рассмотреть возможность разработки собственного сайта в Информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с целью освещения своей деятельности, обеспечения обратной связи с жителями республики, размещения статистических данных, отражающих основные показатели деятельности Министерства.

3. Принять к сведению информацию о реализации Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие хакасского языка»
в 2022 году.

4. Рекомендовать Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия обеспечить в 2023 году выполнение мероприятий, направленных на реализацию государственной программы Республики Хакасия «Сохранение
и развитие хакасского языка», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 08.11.2021 № 569.

5. Включить в повестку заседания Общественного совета при Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия, запланированного на ноябрь 2023 года, следующий вопрос: «О реализации Министерством национальной
и территориальной политики Республики Хакасия государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие хакасского языка» в 2023 году: промежуточные результаты реализации государственной программы; мероприятия, способствовавшие наилучшим показателям в достижении конечных результатов, установленных данной государственной программой; предложения Министерства на 2024 год по улучшению языковой ситуации с хакасским языком в Республике Хакасия.».

6. Рекомендовать Министерству утвердить следующие проекты нормативных правовых актов Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия:

«Об утверждении требований к закупаемым Министерством национальной
и территориальной политики Республики Хакасия и подведомственным
ему Государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия», Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Этнический центр шорской культуры» отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам (в том числе качеству)
и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)»;

«Об утверждении Правил определения нормативных затрат на обеспечение функций Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (включая Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия», Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Этнический центр шорской культуры»)».

 

На заседании Общественного совета 15.06.2023 рассмотрены следующие вопросы:

1. О соблюдении в 2022 году и в I полугодии 2023 года антимонопольного законодательства Российской Федерации в деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (об антимономольном комплаенсе).

2. Об организации в 2022 году и в I полугодии 2023 года работы по социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Хакасия
во взаимодействии с национальными общественными и религиозными организациями Республики Хакасия.

3. О рассмотрении обращения жителей села Бея Бейского района Республики Хакасия, затрагивающего вопросы межнациональных отношений, поступившего
в Хакасскую республиканскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

По результатам рассмотрения вопросов приняты следующие решения:

1. В соответствии с пп. «а» п. 2.4 Положения по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия, утвержденного приказом Министерства национальной
и территориальной политики Республики Хакасия от 01.02.2019 № 13
(далее – Положение), оценить проводимые Министерством национальной
и территориальной политики Республики Хакасия (далее – Министерство) мероприятия в части, касающейся функционирования антимонопольного комплаенса, как удовлетворительные.

2. В соответствии с пп. «б» п. 2.4 Положения утвердить представленный
в соответствии с п. 6.2 Положения доклад о соблюдении в 2022 году и в I полугодии 2023 года антимонопольного законодательства Российской Федерации в деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия
(об антимономольном комплаенсе).

3. Принять к сведению информацию об организации в 2022 году и в
I полугодии 2023 года работы по социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Хакасия во взаимодействии с национальными общественными и религиозными организациями Республики Хакасия.

4. Рекомендовать Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия продолжить выполнение Плана мероприятий по социальной
и культурной адаптации иностранных граждан в Республике Хакасия на
2022-2025 годы, утвержденного Постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 31.03.2022 № 53-п.

5. Принять к сведению информацию о поступившем в Хакасскую республиканскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов обращении жителей села Бея Бейского района Республики Хакасия, затрагивающего вопросы межнациональных отношений.

6. Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия провести мероприятия с жителями села Бея Бейского района Республики Хакасия в целях избежания межнационального конфликта.

 

На заседании Общественного совета 18.07.2023 рассмотрен следующий вопрос:

1. О рассмотрении проектов документов, определяющих взаимодействие общественных советов при исполнительных органах Республики Хакасия.

По результатам рассмотрения вопросов приняты следующие решения:

1. Принять к сведению информацию о представленных на рассмотрение Общественного совета проектах Устава Региональной общественной организации «Ассоциация общественного контроля Республики Хакасия» (далее – Устав)
и Положения о порядке взаимодействия между субъектами общественного контроля
в Республике Хакасия (далее – Положение).

2. На совместное рабочее совещание представителей общественных советов при исполнительных органах Республики Хакасия, запланированное на 20.07.2023, вынести следующие замечания и предложения по результатам рассмотрения проектов Устава и Положения:

создание Региональной общественной организации «Ассоциация общественного контроля Республики Хакасия» не поддержать ввиду нецелесообразности создания такой организации в Республике Хакасия на данном этапе развития взаимодействия общественных советов при исполнительных органах Республики Хакасия;

поддержать организацию взаимодействия общественных советов при исполнительных органах Республики Хакасия без создания дополнительной структуры путем утверждения Положения Общественной палатой Республики Хакасия как главного субъекта общественного контроля Республики Хакасия на конференции всех субъектов общественного контроля Республики Хакасия.

 

Итоговое заседание Общественного совета состоялось 15.12.2023. Были рассмотрены вопросы:

1. О реализации на территории Республики Хакасия государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие хакасского языка» в 2023 году: промежуточные результаты реализации государственной программы; мероприятия, способствовавшие наилучшим показателям в достижении конечных результатов, установленных данной государственной программой; проблемы, возникшие при реализации государственной программы; предложения на 2024 год
по улучшению языковой ситуации с хакасским языком в Республике Хакасия.

2. О выполнении в 2022-2023 годах мероприятий Плана противодействия коррупции в Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия на 2021-2024 годы.

3. О выполнении в 2022-2023 годах Плана мероприятий («дорожной карты»)
по реализации резолюции XIV съезда хакасского народа.

4. О практике заключения соглашения о возмещении ущерба коренному малочисленному народу Российской Федерации (шорцы), проживающего
в Республике Хакасия, в результате деятельности хозяйствующих объектов.

5. О проведенных Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия мероприятиях с жителями села Бея Бейского района Республики Хакасия по результатам рассмотрения 15.06.2023 Общественным советом при Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия обращения жителей села Бея Бейского района Республики Хакасия, затрагивающего вопросы межнациональных отношений, поступившего в Хакасскую республиканскую общественную организацию ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов.

6. Об итогах работы Общественного совета при Министерстве национальной
и территориальной политики Республики Хакасия в 2023 году и утверждении плана работы Совета на 2024 год.

По результатам рассмотрения вопросов приняты следующие решения:

1. Принять к сведению информацию о реализации государственной программы Республики Хакасия «Сохранение и развитие хакасского языка» в 2023 году.

2. Рекомендовать Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия обеспечить в 2024 году выполнение мероприятий, направленных на реализацию государственной программы Республики Хакасия «Сохранение
и развитие хакасского языка», утверждённой постановлением Правительства Республики Хакасия от 08.11.2021 № 569.

3. Принять к сведению информацию о выполнении в 2022-2023 годах мероприятий Плана противодействия коррупции в Министерстве национальной
и территориальной политики Республики Хакасия на 2021-2024 годы.

4. Признать работу Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия по вопросам противодействия коррупции удовлетворительной.

5. Принять к сведению информацию о выполнении в 2022-2023 годах Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации резолюции XIV съезда хакасского народа. Не все мероприятия Плана исполнены ввиду их неэффективности, нецелесообразности.

6. Признать работу Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия по выполнению в 2022-2023 годах Плана мероприятий («дорожной карты») по реализации резолюции XIV съезда хакасского народа удовлетворительной.

7. Принять к сведению информацию о практике заключения соглашения
о возмещении ущерба коренному малочисленному народу Российской Федерации (шорцы), проживающего в Республике Хакасия, в результате деятельности хозяйствующих объектов.

8. Рекомендовать Министерству национальной и территориальной политики Республики Хакасия инициировать внесение изменений в законодательство Российской Федерации в целях урегулирования методики расчета возмещения ущерба коренному малочисленному народу Российской Федерации (шорцы), проживающего
в Республике Хакасия, в результате деятельности хозяйствующих объектов.

9. Принять к сведению информацию о проведенной при участии Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия Этноконфессиональной консультативной комиссией при Администрации Бейского района Республики Хакасия работе, инициированной Министерством национальной
и территориальной политики Республики Хакасия. Признать работу удовлетворительной.

10. Принять к сведению информацию об итогах работы Общественного совета при Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия
за 2023 год.

11. Утвердить план работы Общественного совета при Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия на 2024 год согласно приложению к настоящему протоколу.

 

В ходе заседания 15.12.2023 утвержден План работы Общественного совета
на 2024 год, предусматривающий рассмотрение и обсуждение вопросов:

1. О деятельности Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Этнический центр шорской культуры» в 2023 году и планах на 2024 год.

2. Об участии некоммерческих организаций Республики Хакасия в организации и проведении значимых мероприятий Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия в 2023 году.

3. О проектах правовых актов Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия:

проект приказа «Об утверждении требований к закупаемым Министерством национальной и территориальной политики Республики Хакасия и подведомственным ему Государственным казённым учреждением Республики Хакасия «Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия», Государственным казенным учреждением Республики Хакасия «Этнический центр шорской культуры» отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам (в том числе качеству)
и иным характеристикам (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг)»;

проект приказа «Об утверждении Правил определения нормативных затрат
на обеспечение функций Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (включая Государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Аппарат Общественной палаты Республики Хакасия», Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Этнический центр шорской культуры»)».

4. О соблюдении в 2023 году и в I полугодии 2024 года антимонопольного законодательства Российской Федерации в деятельности Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия (об антимономольном комплаенсе).

5. О проблемах и перспективах реализации Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на
2021-2030 годы в Республике Хакасия в 2024-2026 годах.

6. О выполнении в 2024 году мероприятий Плана противодействия коррупции
в Министерстве национальной и территориальной политики Республики Хакасия
на 2021-2024 годы.

7. Об организации деятельности Министерства национальной
и территориальной политики Республики Хакасия в сфере развития и поддержки местного самоуправления.

8. Об итогах работы Общественного совета при Министерстве национальной
и территориальной политики Республики Хакасия и утверждении плана работы Совета на 2025 год.

 

Информация о деятельности Общественного совета (приказы, утверждающие положение об Общественном совете и его состав, протоколы заседаний Общественного совета, планы работы и доклады о работе Общественного совета по годам) размещены на Официальном портале исполнительных органов Республики Хакасия на странице Министерства национальной и территориальной политики Республики Хакасия и во вкладке «Общество».