В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013№44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), при исполнении контракта, заключенного по результатам открытого аукциона, изменение его условии не допускается, за исключением установленных настоящим законом случаев.

Исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо изменение существенных условий контракта, в том числе о сроке выполнения работ, установлен статьями 34, 95 Закона о контрактной системе.

Вступившим в силу 01.04.2020 Федеральным законом от 01.04.2020 №98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» статья 112 Закона о контрактной системе дополнена частью 65, в соответствии с которой в 2020 году по соглашению сторон допускалось изменение срока исполнения контракта, если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения.

Предусмотренное данной нормой изменение срока исполнения контракта могло быть осуществлено на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации после предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем)в письменной форме обоснования невозможности исполнения обязательств в установленные контрактом сроки по причине возникновения независящих от сторон контракта обстоятельств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

На 2021 год действие данной номы законодателем не продлено.

Необходимо также отметить, что невыполнение своих обязательств контрагентами подрядчиков, неблагоприятные погодные условия Законом о контрактной системе не отнесены к перечню оснований, допускающих продление срока выполнения работ по контракту.

Сохранение условий государственных и муниципальных контрактов в том виде, в котором они были изложены в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в документации об аукционе, исполнение контракта в соответствии с данными условиями направлены на обеспечение равенства участников размещения заказов, создание условий для свободной конкуренции, обеспечение в связи с этим эффективного использования бюджетных средств, на предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов с тем, чтобы исключить случаи обхода закона – искусственного ограничения конкуренции при проведении аукциона и последующего создания для его победителя более выгодных условий исполнения контракта.

Просрочка исполнения заказчиком и подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, является основанием для взыскания неустойки (штрафов, пеней) (части 5, 6 Закона о контрактной системе).

Пресс-служба прокуратуры Республики Хакасия