В рамках осуществления полномочий по реализации государственной политики в сфере обеспечения единства правового пространства на территории Российской Федерации министерство по делам юстиции и региональной безопасности Хакасии проводит мониторинг изменений федерального законодательства для повышения уровня правового информирования и правового просвещения граждан.

Федеральный закон от 02.11.2026 № 349-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации».

К земельным участкам, ограниченным в обороте, отнесены земельные участки, занятые зданиями и сооружениями, необходимыми для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Также установлено, что соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается в том числе в случае размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, гидротехнических сооружений, объектов гражданской обороны, не препятствующих разрешенному использованию земельного участка, изъятого из оборота или ограниченного в обороте.

Кроме того, на основании сервитута допускается размещение не только линейных объектов, но и их неотъемлемых частей, линий.

Федеральный закон от 02.11.2026 № 348-ФЗ «О внесении изменений в статьи 51 и 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации».

Содержащиеся в Бюджетном кодексе Российской Федерации наименования платежей и сборов в сфере недропользования приведены в соответствие Закону Российской Федерации «О недрах».

Так, наименование «разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии» заменено на «разовый платеж за пользование недрами». Кроме того, понятие «сбор за участие в конкурсе (аукционе)» заменено на «сбор за участие в аукционе».

Федеральный закон от 02.11.2026 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон устанавливает требования к ИТ-аутсорсингу на финансовом рынке.

В частности, закреплено право кредитной организации поручить привлекаемой организации осуществление сбора, записи, систематизации, накопления, хранения, уточнения (обновления, изменения), извлечения, использования, передачи (распространения, предоставления, доступа), удаления, уничтожения информации ограниченного доступа (за исключением сведений, отнесенных к государственной тайне), а также персональных данных без согласия субъектов персональных данных.

Привлечь к обработке данных можно только аккредитованные ИТ-компании или банки с универсальной лицензией, которые находятся под контролем Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования или гражданина Российской Федерации, не имеющего гражданства другого государства, и (или) контролируемых ими совместно или по отдельности лиц.

Законом к указанной деятельности предъявляются следующие требования:

– для обработки информации ограниченного доступа привлекаемая организация должна использовать принадлежащие ей информационные системы и их компоненты, которые находятся на территории Российской Федерации;

– кредитная организация должна в обязательном порядке уведомить Банк России о намерении поручить обработку сведений привлекаемой организации до такого поручения;

– с привлекаемой организацией необходимо заключить договор, которым предусматривается, в том числе порядок направления привлекаемой организацией в кредитную организацию на ежеквартальной основе информации о соблюдении целевых показателей обеспечения защиты информации и операционной надежности;

– привлекаемая организация должна ежегодно проводить операционный аудит и направлять его результаты кредитной организации и Банку России.

Аналогичные новшества предусмотрены для микрофинансовых организаций, страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, ряда профессиональных участников рынка ценных бумаг и прочих.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного года после дня его официального опубликования.

Финансовые организации, которые до дня вступления его в силу поручили привлекаемым организациям осуществление обработки информации ограниченного доступа, обязаны в течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона привести договоры с привлекаемыми организациями в соответствие с установленными требованиями.

Федеральный закон от 02.11.2026 № 343-ФЗ «Об аттракционах».

Закон регулирует эксплуатацию стационарных (собранных на фундаментах или без них) и временно устанавливаемых (перевозимых) аттракционов, предусмотренных техническим регламентом Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов» (ТР ЕАЭС 038/2016) и оказывающих на пассажиров определенное биомеханическое воздействие (степени риска RB-1, RB-2 или RB-3).

Устанавливаются правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, в том числе деятельности, связанной с выдачей эксплуатанту государственного регистрационного знака аттракциона, запрещением эксплуатации аттракционов, их государственной регистрацией, государственным учетом, региональным государственным контролем (надзором) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

Указ Президента Российской Федерации от 02.11.2026 № 794 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 972 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей».

Конкретизирован круг лиц, имеющих право на получение дополнительных социальных гарантий в связи с командированием на территории вышеприведённых республик и областей.

Социальные гарантии, установленные Указом № 972, предусматривают осуществление единовременных выплат в случае получения увечья или гибели командированного лица.

Согласно внесенному уточнению, указанные социальные гарантии распространяются, в том числе на работников обособленных подразделений организаций, привлеченных к работам вахтовым методом и прибывших для непосредственного участия в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры (в том числе по восстановлению вооружения, военной и специальной техники), фортификационному оборудованию рубежей и позиций на этих территориях (включая перевозки пассажиров и грузов).

Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября текущего года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2026 № 1431 «Об утверждении перечня иных платежей, не являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для размещения и получения информации, необходимой для уплаты которых, и информации об уплате физическими и юридическими лицами которых предназначена Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах».

Правительством Российской Федерацииутвержден перечень иных платежей, не являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы России, информация о которых размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП).

Таким образом, реализованы положения Федерального закона от 4 августа 2026 года № 312-ФЗ«О внесении изменений в статью 21.3 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Постановление вступило в силу с 1 ноября текущего года.

В отношении банков, иных кредитных организаций, организаций федеральной почтовой связи, Федерального казначейства, иных органов или организаций, через которые производится уплата платежей, отдельные пункты перечня применяются с 1 декабря 2027 года.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2026 № 1434 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717».

Актуализированы правила, регулирующие предоставление федеральных субсидий регионам на возмещение части затрат, понесенных заказчиками комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе.

В новой редакции изложено приложение № 22(2) к государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Утвержденные правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов России, направленных на поддержку семеноводства, а также возникающих при возмещении части затрат, понесенных заказчиками при реализации комплексных научно-технических проектов в сфере развития научных разработок в селекции и генетике.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2026 № 1417 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353».

Установлены особенности выдачи разрешений и согласований при строительстве в зонах затопления в 2026-2030 годах.

В указанный период выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в границах зон затопления и подтопления, а также внесение записей в соответствующие реестры допускаются в случае, если получившая положительное заключение проектная документация содержит решения по их обеспечению сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.

При строительстве частных или садовых домов в зонах затопления одобрение окончания работ (запись в реестре) допускается, если уведомление о начале строительства было подано до 4 августа 2026 года и уведомление о несоответствии объекта установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке не направлено уполномоченным органом в сроки, установленные статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2026 № 1418 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обработки персональных данных, полученных в результате обезличивания персональных данных».

Внесены изменения в акты Правительства Россиипо вопросам обработки персональных данных, полученных в результате обезличивания таких данных.

В частности, в Правилах обезличивания персональных данных, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерацииот 1 августа 2025 г. № 1154, закреплено право оператора или уполномоченного органа с 1 сентября 2029 года при выполнении требования о предоставлении обезличенных данных, содержащего указание на применение метода обезличивания персональных данных, осуществлять обезличивание персональных данных с использованием безвозмездно предоставляемой оператору или уполномоченному органу программы для ЭВМ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2026 № 1439 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119».

Изменено постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1119 посредством корректировки правил отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета в целях возмещения части затрат на создание, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий и особых экономических зон.

Предметом корректировки является уточнение состава объектов инфраструктуры, расходы на которые могут быть предъявлены к софинансированию, в частности в соответствующий перечень дополнительно включены объекты таможенной инфраструктуры и объекты пожарной охраны.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2026 № 1435 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Внесены измененияв государственную программу Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утверждённую постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696.

Тем самым скорректированы параметры, мероприятия и организационно-финансовые механизмы реализации указанной программы.

Акт также устанавливает поручение Министерству сельского хозяйства Российской Федерации разместить обновлённую редакцию программы на официальном сайте Министерства и на портале государственных программ в двухнедельный срок после официального опубликования и признаёт утратившими силу отдельные положения ранее принятых актов Правительства Российской Федерации по прилагаемому перечню.

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.10.2026 № 1427«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710».

В новой редакции изложено приложение № 6 к государственной программе Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», устанавливающее правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств по строительству (реконструкции) необходимой инфраструктуры в рамках проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.

Под проектами по развитию территорий понимаются мероприятия по строительству индивидуальных жилых домов и домов блокированной застройки, включённые в региональные программы развития жилищного строительства и предусматривающие обеспечение земельных участков объектами транспортной инфраструктуры (дороги и проезды с низкой интенсивностью) и (или) коммунальной инфраструктуры (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, включая магистральные сети).

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств Минстроя России на строительство (реконструкцию) таких объектов при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных пунктом 8 Правил № 999, и на основании соглашения, заключаемого с использованием государственной информационной системы «Электронный бюджет».

Критериями отбора субъекта Российской Федерации являются наличие утверждённого проекта планировки территории (или решения о его разработке), карты планировочной структуры с границами проекта, документов, подтверждающих планируемые объёмы жилищного строительства, гарантийного письма об отсутствии дублирующего софинансирования из федерального бюджета, а также описания проекта с указанием сроков и перечня мероприятий.

Совокупный размер субсидий в рамках одного проекта не может превышать 8 тыс. рублей на 1 кв. метр общей площади жилых помещений, подлежащих вводу.

При планировании субсидии представляются сведения об объекте инфраструктуры, размерах бюджетных ассигнований, копия положительного заключения госэкспертизы, документы об утверждении проектной документации (для Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны предусмотрено привлечение студенческих строительных отрядов), а также сведения для проверки инвестиционных проектов на эффективность. Распределение субсидий осуществляется с применением коэффициента результативности, определяемого по формуле с учётом повышающих коэффициентов для опорных населённых пунктов (1,3 и 1,5), при этом размер субсидии бюджету одного субъекта Российской Федерации не может превышать 20 процентов общего объёма распределяемых ассигнований.

Отдельно установлено, что 10 процентов общего размера субсидий направляется на поддержку Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей, а нераспределённый остаток подлежит перераспределению в общем порядке.

Оценка эффективности использования субсидии проводится Минстроем России путём сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата — количества объектов инфраструктуры, строительство (реконструкция) которых завершено, а характеристикой результата является объём ввода жилья.

Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2026 № 1442«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642».

Изменено приложение № 29 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1642.

Изменения касаются порядка предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию горячего питания обучающихся.

Пункт 3 приложения изложен в новой редакции: субсидии предоставляются при соблюдении условий, предусмотренных абзацами вторым — четвёртым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства России от 30.09.2014 № 999.

В пункте 11 уточнены требования к среднесуточному набору пищевых продуктов: они рассчитываются исходя из норм, установленных санитарно-эпидемиологическими требованиями, утверждаемыми в соответствии со статьёй 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и, в соответствии с основным меню в государственной и (или) муниципальной образовательной организации.

Кроме того пункт 11 дополнен абзацем, допускающим использование средств бюджета субъекта России, источником софинансирования которых является субсидия, на закупку сухих пайков и их выдачу обучающимся, получающим начальное общее образование по очной форме, в случае одновременного введения на территории субъекта Российской Федерации максимального (среднего) уровня реагирования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 и режима чрезвычайной ситуации техногенного характера, если организация горячего питания невозможна.

Требования к составу сухих пайков устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологических норм.

Абзац первый пункта 12 изложен в новой редакции: субсидия предоставляется на основании соглашения между Минпросвещения России и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации или администрацией г. Байконура, подготавливаемого и заключаемого с использованием государственной информационной системы «Электронный бюджет» по типовой форме Минфина России.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2026 № 1448«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 г. № 390».

Арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и расположенного на территории опережающего развития, определяется на основании кадастровой стоимости такого земельного участка и рассчитывается в размере 0,002 процента.

Резиденты (участники), а также лица, утратившие статус резидента (участника), не подтвердившие исполнение обязательств по созданию объектов капитального строительства, но являющиеся собственниками указанных объектов, расположенных на предоставленном управляющей компании земельном участке, вправе выкупить такой земельный участок при условии, что общая площадь принадлежащих им объектов капитального строительства составляет не менее 10 процентов площади этого земельного участка.

Уточнены требования к заявлению о выкупе и перечень прилагаемых документов, в частности подпункт «д» пункта 8 изложен в новой редакции, регулирующей представление трудовых договоров и расчётов по страховым взносам.

При заключении договора купли-продажи земельного участка с лицом, утратившим статус резидента (участника), цена такого земельного участка определяется управляющей компанией на основании отчёта об оценке, подготовленного в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В отношении иного недвижимого имущества, за исключением земельных участков, указанных в абзаце втором пункта 8¹ Правил, цена такого имущества определяется в размере 30 процентов (ранее — 2,5 процента).

Кроме того, управляющая компания вправе предоставлять переданное ей в собственность недвижимое имущество и (или) иное имущество в аренду лицам, не являющимся резидентами (участниками), юридическим лицам или дочерним обществам управляющей компании, в целях обеспечения деятельности резидентов (участников).

Решение о предоставлении имущества в аренду или об отказе принимается управляющей компанией в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления; заявления в отношении одного и того же имущества рассматриваются в порядке очерёдности поступления. При заключении договора аренды с указанными лицами размер арендной платы определяется на основании отчёта об оценке.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2026 № 1453«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316».

Постановлением уточняется механизм предоставления субсидий субъектам Российской Федерации в рамках приложения № 49 к государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика».

Одновременно уточнены условия предоставления субсидии — она предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым — четвёртым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999.

Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения между высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России, заключаемого с использованием государственной информационной системы «Электронный бюджет» по типовой форме Минфина России.

Переработан блок оценки эффективности использования субсидии.

Оценка проводится Минэкономразвития России на основании сравнения установленного соглашением и фактически достигнутого субъектом Российской Федерации за отчётный год результата использования субсидии (характеристики результата) с соответствующими результатами федерального проекта.

Результатом использования субсидии являются реализованные проекты по повышению производительности труда по направлению «Бережливое производство» с помощью созданной региональной инфраструктуры обеспечения повышения производительности труда на предприятиях — участниках федерального проекта; характеристикой результата — количество сотрудников предприятий, прошедших обучение инструментам повышения производительности труда под региональным управлением (с региональными центрами компетенций), в том числе на «фабриках процессов».

Также установлены сроки размещения в государственной информационной системе «Электронный бюджет» отчётности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации (ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчётным кварталом) и отчётности о достижении значения результата использования субсидии (не позднее 15-го рабочего дня после плановой или фактической даты достижения значения результата).

Кроме того, из пункта 16 исключена избыточная отсылка к постановлению № 999, пункт 19 об ответственности за нарушение условий предоставления субсидии изложен в новой редакции, а пункт 20 дополнен указанием на характеристику результата использования субсидии.